Mở rộng một doanh nghiệp hiện hữu

Điều nó quyết định

8 CFR 204.6(h)(3) định nghĩa thay đổi đáng kể mà nó đòi hỏi là "a 40 percent increase either in the net worth, or in the number of employees, so that the new net worth, or number of employees amounts to at least 140 percent of the pre-expansion net worth or number of employees." Sự gia tăng phải xuất phát từ việc đầu tư vốn, không phải từ hoạt động kinh doanh thông thường. Cùng đoạn văn đó bổ sung rằng việc thành lập một doanh nghiệp thương mại mới theo cách này "does not exempt the petitioner from the requirements ... relating to the required amount of capital investment and the creation of full-time employment for ten qualifying employees." Tham chiếu chéo nội bộ của nó đến 8 CFR 204.6(j)(2) và (3) đã lỗi thời, vì bằng chứng tạo việc làm nay nằm ở 8 CFR 204.6(j)(4). Con đường này tồn tại chỉ vì 8 CFR 204.6(e) định nghĩa "new" là "established after November 29, 1990." Một doanh nghiệp được hình thành sau ngày đó đã là một doanh nghiệp thương mại mới, nên USCIS áp dụng việc mở rộng, cùng con đường tái cơ cấu tại 8 CFR 204.6(h)(2), chỉ đối với một doanh nghiệp đã tồn tại vào hoặc trước 29 November 1990 (USCIS Policy Manual, Vol 6, Part G, Ch 2, Section C, Subsection 1). Toàn bộ khung pháp lý đó là luật cũ. Theo đề xuất 8 CFR 204.400(a), một đơn EB-5 nộp trước 15 March 2022 "is governed by Sec. 204.6, as in effect on November 20, 2019." Đối với các đơn nộp vào hoặc sau 15 March 2022, EB-5 Reform and Integrity Act cung cấp định nghĩa doanh nghiệp thương mại mới tại 8 U.S.C. 1153(b)(5)(D)(vi), vốn không có yếu tố ngày tháng và không có điều kiện mở rộng hay tái cơ cấu. USCIS đặt hai định nghĩa thành các cột song song theo ngày nộp đơn trong chương Policy Manual nêu trên. Vì vậy một nhà đầu tư nộp đơn hôm nay không phải đối mặt với bất kỳ kiểm tra 40 percent nào, bất kể tuổi đời của doanh nghiệp. DHS đã đề xuất vào 2 July 2026 (91 FR 40676) việc bãi bỏ và để dành 8 CFR 204.6 và bổ sung một tiểu phần D mới tại 8 CFR 204.400 đến 204.435. Các cụm từ "substantial change," "expansion of an existing business" và "40 percent" không xuất hiện ở đâu trong đề xuất đó, và DHS giải thích rằng cơ quan đang "defining 'new commercial enterprise' consistent with the definition provided by the INA where no temporal requirement exists." Đề xuất không xóa bỏ điều kiện này đối với những đơn mà nó vẫn điều chỉnh: 8 CFR 204.6 như đang có hiệu lực vào 20 November 2019 sẽ tiếp tục chi phối các đơn trước 15 March 2022. Hạn góp ý là 31 August 2026, và quy định chưa phải là quy định cuối cùng.

Căn cứ pháp lý: 8 CFR 204.6(h)(3) và 8 CFR 204.6(e) (https://www.govinfo.gov/content/pkg/CFR-2024-title8-vol1/xml/CFR-2024-title8-vol1-sec204-6.xml); 8 U.S.C. 1153(b)(5)(D)(vi) (https://uscode.house.gov/view.xhtml?req=granuleid:USC-prelim-title8-section1153&num=0&edition=prelim); USCIS Policy Manual Vol 6 Part G Ch 2, Section C (https://www.uscis.gov/policy-manual/volume-6-part-g-chapter-2); quy định đề xuất 91 FR 40676, 2 July 2026, DHS Docket USCIS-2026-0100, RIN 1615-AC94, tại đề xuất 8 CFR 204.400(a) và 204.401. Lưu ý: https://www.ecfr.gov/current/title-8/section-204.6 trả về một chuyển hướng 302 thay vì văn bản, nên bản sao govinfo được viện dẫn cho quy định.