Khu vực việc làm mục tiêu

Điều nó quyết định

Có đúng hai con đường để đạt trạng thái TEA. Khu vực nông thôn là bất kỳ khu vực nào nằm ngoài một khu vực thống kê đô thị (metropolitan statistical area) do Giám đốc Văn phòng Quản lý và Ngân sách (Office of Management and Budget) chỉ định và nằm ngoài ranh giới ngoài cùng của bất kỳ thành phố hay thị trấn nào có dân số 20,000 trở lên theo cuộc điều tra dân số mười năm gần nhất. Khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao là một khu điều tra dân số (census tract), hoặc các khu điều tra dân số liền kề, mà Bộ trưởng An ninh Nội địa chỉ định vì tỷ lệ thất nghiệp bình quân gia quyền ít nhất bằng 150 phần trăm mức trung bình toàn quốc, và Bộ trưởng có thể gộp thêm một khu liền kề trực tiếp. Kể từ 15 March 2022 không ai khác được đưa ra chỉ định đó, không phải một quan chức liên bang khác và cũng không phải chính quyền bang hay địa phương, nên một thư TEA của bang cấp theo quy tắc cũ không còn hỗ trợ cho con số $800,000 nữa. Mức thấp hơn phụ thuộc vào nơi doanh nghiệp tọa lạc, chứ không phải nơi nhà đầu tư ở. Doanh nghiệp thương mại mới phải chủ yếu hoạt động kinh doanh trong TEA, và khi khoản đầu tư chảy qua một trung tâm vùng (regional center) thì chính vị trí của thực thể tạo việc làm (job-creating entity) mới là yếu tố quyết định. Thời điểm không đơn giản là ngày thực hiện khoản đầu tư. USCIS xét xem khu vực có đủ điều kiện vào thời điểm khoản đầu tư được thực hiện hay vào thời điểm nộp đơn, tùy thời điểm nào đến trước. Đối với đơn nộp vào hoặc sau ngày 15 March 2022, việc chỉ định được thực hiện trên Mẫu I-526 độc lập, hoặc như một phần của Mẫu I-956F của trung tâm vùng đối với dự án trung tâm vùng, và nó kéo dài hai năm kể từ ngày nộp I-956F đối với nhà đầu tư qua trung tâm vùng hoặc kể từ thời điểm đầu tư đối với nhà đầu tư độc lập, có thể gia hạn thêm các kỳ hai năm nữa. Một nhà đầu tư đã bỏ vào số tiền TEA thì không phải bổ sung thêm vốn nếu chỉ định sau đó hết hạn, và không phải chứng minh khu vực vẫn còn là TEA khi nộp Mẫu I-829. Dự án hạ tầng là con đường khác để đạt $800,000. Đây là con đường thứ hai để đạt cùng con số chứ không phải một loại TEA, và chỉ nhà đầu tư qua trung tâm vùng mới dùng được; nhà đầu tư độc lập thì không. Cả hai con số đều điều chỉnh theo lạm phát lần đầu tiên vào ngày 1 January 2027 và cứ mỗi năm năm sau đó, thời điểm mà con số TEA được đặt ở đúng 75 phần trăm con số tiêu chuẩn.

Căn cứ pháp lý: 8 U.S.C. 1153(b)(5)(D)(vii) and (viii) (định nghĩa khu vực nông thôn và khu vực việc làm mục tiêu); (b)(5)(B)(ii) (chỉ định khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao, cấm bất kỳ ai khác chỉ định, thời hạn hai năm, không phải đầu tư thêm khi hết hạn); (b)(5)(C)(i) to (iii) ($1,050,000, $800,000 cho khu vực việc làm mục tiêu hoặc dự án hạ tầng, lần điều chỉnh đầu tiên 1 January 2027 với con số thấp hơn khi đó ở mức 75 phần trăm con số tiêu chuẩn); (b)(5)(D)(iv) (dự án hạ tầng). USCIS Policy Manual Volume 6, Part G, Chapter 2, Section A, Subsection 5, Targeted Employment Area, và Subsection 6, Infrastructure Projects, tại 6 USCIS-PM G.2(A)(5) and (A)(6), https://www.uscis.gov/policy-manual/volume-6-part-g-chapter-2 8 CFR 204.6(e) chỉ có thể được viện dẫn cho định nghĩa khu vực nông thôn, và 8 CFR 204.6(j)(6)(i) cho bằng chứng về nông thôn. Điều khoản này được sửa đổi lần cuối vào ngày 3 August 2020 (85 FR 46922) và chưa bao giờ được viết lại cho EB-5 Reform and Integrity Act of 2022. Định nghĩa TEA của nó vẫn mô tả chế độ trước 2022, và 8 CFR 204.6(f) vẫn mang các con số $900,000 và $1,800,000, những con số mà USCIS ghi nhận là đã bị hủy bỏ trong Behring Regional Center LLC v. Wolf, 544 F. Supp. 3d 937 (N.D. Cal. 2021). Không bao giờ trích một con số vốn từ 8 CFR 204.6.

Nơi được giải thích đầy đủ

Các trang đi sâu vào khu vực việc làm mục tiêu thay vì chỉ nhắc đến.

• Understanding Targeted Employment Areas (TEA) in EB-5
• TEA Redefined: Targeted Employment Areas After RIA 2022
• Urban EB-5 Projects: Still Attractive After TEA Changes?
• Minimum Investment Amounts and TEA: How Much is Required?