Dữ liệu xử lý I-526E 2026: Làn sóng nộp hồ sơ, phần dành riêng và rủi ro tồn đọng

Hồ sơ I-526E mới đang tăng lên, lượng hồ sơ tồn đọng đang lớn nhanh hơn tốc độ USCIS ra quyết định, và phần lớn lượng hồ sơ mới hướng vào phần dành riêng cho khu vực nông thôn. Sự kết hợp đó dẫn tới một hệ quả thực tế. Các hạng mục trông có vẻ nhanh ở thời điểm hiện tại chủ yếu là nhanh vì chưa có nhiều người nộp vào đó, và điều này đang thay đổi từng tháng. Động lực đằng sau làn sóng này là hạn chót bảo lưu (grandfathering) ngày 30 September 2026, và bất kỳ ai còn đang chọn dự án nên coi hạn chót đó, chứ không phải bộ tài liệu tiếp thị, là điểm cố định trong kế hoạch của mình.

Dữ liệu I-526E được công bố thực sự chứa những gì

USCIS công bố dữ liệu hiệu suất ở cấp độ từng biểu mẫu theo quý thông qua trang báo cáo dữ liệu nhập cư và quốc tịch. Đối với Mẫu I-526E, Đơn xin định cư của nhà đầu tư qua trung tâm vùng, mỗi lần công bố cho thấy số hồ sơ tiếp nhận, số chấp thuận, số từ chối và số hồ sơ vẫn còn tồn đọng vào cuối quý. Bốn con số đó là toàn bộ câu chuyện, và con số quan trọng nhất là con số cuối cùng.

Số hồ sơ tiếp nhận đã tăng lên kể từ khi chương trình khởi động lại theo EB-5 Reform and Integrity Act of 2022. Số chấp thuận cũng tăng, nhưng không cùng nhịp độ. Khi số tiếp nhận vượt số hoàn tất quý này qua quý khác, lượng hồ sơ tồn đọng tăng lên, và chính lượng tồn đọng này quyết định một hồ sơ nộp hôm nay sẽ phải chờ bao lâu trước khi một viên chức mở nó ra. Số từ chối vẫn ở mức thấp, nhưng con số đó dễ bị hiểu sai. Hầu hết hồ sơ yếu đều nhận được yêu cầu bổ sung bằng chứng trước, nên tỷ lệ từ chối thấp phản ánh một chương trình nơi các vấn đề thường có thể khắc phục được, chứ không phải một chương trình nơi không có gì bị chất vấn. Chúng tôi xem xét kỹ sự khác biệt này trong trang về tỷ lệ chấp thuận EB-5 cho I-526E và I-829.

Một lưu ý trước khi bạn dựng một mốc thời gian dựa trên bất kỳ dữ liệu nào trong đó. Dữ liệu trễ vài tháng, và thời gian xử lý mà USCIS công bố là con số trung vị nhìn về quá khứ của những hồ sơ đã được quyết định, chứ không phải dự báo cho một hồ sơ bạn nộp vào ngày mai.

Vì sao hồ sơ nộp tăng vọt: hạn chót 30 September 2026

EB-5 Reform and Integrity Act of 2022, Public Law 117-103 cho phép chương trình trung tâm vùng hoạt động đến 30 September 2027 và bổ sung một điều khoản bảo lưu (grandfathering). Một hồ sơ được nộp hợp lệ vào hoặc trước ngày 30 September 2026 vẫn tiếp tục được xét duyệt ngay cả khi chương trình trung tâm vùng không được tái cấp phép sau đó. Đó là một sự bảo vệ thực sự có giá trị, và nó giải thích hình dạng của đường cong nộp hồ sơ.

Nó cũng hẹp hơn so với vẻ ngoài. Bảo lưu bảo vệ việc xử lý hồ sơ của bạn. Nó không bảo vệ dự án. Nếu một trung tâm vùng mất chỉ định, hoặc bên vay vỡ nợ, hoặc việc làm không bao giờ được tạo ra, thì bảo lưu chẳng giúp gì cho bạn. Điều khoản này mua sự liên tục về mặt thủ tục, chứ không phải sự an toàn cho khoản đầu tư. Bài tổng quan của chúng tôi về EB-5 Reform and Integrity Act of 2022 nêu rõ chính xác đạo luật này bao gồm và không bao gồm những gì.

Có một mốc ngày thứ hai đáng ghi lại. Mức đầu tư tối thiểu giữ nguyên ở $800,000 trong khu vực việc làm trọng điểm và $1,050,000 ở những nơi khác cho đến lần điều chỉnh theo lạm phát đầu tiên vào 1 January 2027. Hai hạn chót cách nhau vài tháng, một về điều kiện đủ tư cách và một về giá, chính là lý do hàng chờ nộp hồ sơ đang diễn biến như hiện tại.

Hồ sơ nông thôn đang chen chật làn nhanh

Các hạng mục dành riêng được chia thành 20 percent cho nông thôn, 10 percent cho khu vực thất nghiệp cao và 2 percent cho hạ tầng. Nông thôn là hạng mục lớn nhất trong ba, và đạo luật chỉ đạo USCIS ưu tiên xử lý hồ sơ nông thôn. Cả nhà đầu tư lẫn bên phát hành đều làm phép tính hiển nhiên đó, và nông thôn hiện hút phần lớn rõ rệt lượng hồ sơ trung tâm vùng nộp mới.

Ưu tiên xử lý là có thật, nhưng đó là một vị trí trong hàng chờ, chứ không phải bảo đảm về tốc độ. Ưu tiên bên trong một hàng chờ đang tăng nhanh vẫn có nghĩa là phải chờ. Và vị trí nông thôn là một sự thật về địa lý, chứ không phải một phán quyết về thương vụ. Các dự án nông thôn có thể có thị trường lao động địa phương mỏng hơn, thời gian lấp đầy dài hơn và ít lựa chọn tái cấp vốn hơn so với một dự án đô thị tương đương. Phần dành riêng là một cơ chế phân bổ visa. Nó không nói lên điều gì về việc liệu nhà phát triển có thể hoàn trả bạn hay không. Chúng tôi phân tích sự đánh đổi này trong dự án EB-5 nông thôn so với đô thị.

Ấn Độ và Trung Quốc đối mặt cùng một bức tường với tốc độ khác nhau

Giới hạn theo từng quốc gia áp dụng bên trong mỗi hạng mục dành riêng, chứ không chỉ với nhóm không dành riêng. Chính quy tắc duy nhất đó là chìa khóa để đọc đúng rủi ro tồn đọng. Nếu nhu cầu visa nông thôn của người Ấn Độ hay Trung Quốc vượt khoảng 7 percent phần phân bổ cho nông thôn trong một năm, Department of State áp một ngày cắt (cut-off date) cho các quốc gia đó trong hạng mục nông thôn, trong khi phần còn lại của thế giới vẫn ở trạng thái hiện hành. Không có gì ở một phần dành riêng khiến nó miễn nhiễm.

Trung Quốc có hàng chờ tích lũy dài hơn và lịch sử sâu hơn trong chương trình, được mô tả trong trang của chúng tôi về Trung Quốc và EB-5. Ấn Độ đến sau nhưng nộp với khối lượng lớn, và các nhà đầu tư Ấn Độ đáng chú ý là sẵn sàng kiện tụng về sự chậm trễ trong xử lý. Trang của chúng tôi về EB-5 cho nhà đầu tư Ấn Độ trình bày cách khóa ngày ưu tiên sớm và điều đó thực sự bảo vệ những gì.

Đối với một nhà đầu tư sinh ra ở một trong hai quốc gia này, cách đọc trung thực là như sau. Một hạng mục dành riêng mua cho bạn một hàng chờ ngắn hơn so với hạng mục không dành riêng, và hiện tại nó có thể mua cho bạn quyền nộp hồ sơ đồng thời. Nó không mua cho bạn sự miễn trừ vĩnh viễn khỏi thoái lui (lùi ngày). Sự nhẹ nhõm đó chỉ kéo dài chừng nào đồng hương của bạn chưa lấp đầy hạng mục, và số hồ sơ nộp lại chính là thứ đang tăng lên.

Một hàng chờ đang dài ra khiến bạn tốn tiền, không chỉ tốn thời gian

Chờ đợi không miễn phí. Vốn của bạn phải duy trì trạng thái đầu tư và chịu rủi ro trong suốt thời gian duy trì vốn theo luật định, và nếu dự án hoàn trả sớm trong khi hồ sơ của bạn vẫn đang chờ, quỹ phải đưa tiền của bạn quay lại làm việc ở một nơi khác. Đó là tái triển khai vốn, và đó là rủi ro bị đánh giá thấp nhất trong một hàng chờ dài. Khoản đầu tư thay thế có thể an toàn hơn, rủi ro hơn hoặc đơn giản là hoàn vốn chậm hơn, và bạn thường có rất ít tiếng nói trong lựa chọn đó. Xem tái triển khai vốn EB-5 để biết các điều khoản trong một thỏa thuận hợp danh điển hình vận hành ra sao.

Hàng chờ cũng không kết thúc ở khâu chấp thuận. Sau khi có visa định cư hoặc điều chỉnh tình trạng theo Mẫu I-485, bạn nhận được thẻ xanh có điều kiện thời hạn hai năm, rồi bạn nộp Mẫu I-829 để gỡ bỏ điều kiện. Giai đoạn đó có lượng tồn đọng riêng, và nhiều nhà đầu tư sống nhờ các thông báo gia hạn trong nhiều năm. Trang của chúng tôi về sự chậm trễ I-829 giải thích trên thực tế cảm giác đó như thế nào.

Cách tự đọc các con số

Có ba nguồn đáng kiểm tra trực tiếp thay vì thông qua bản tóm tắt của một bên chào mời. Trang dữ liệu USCIS về khối lượng biểu mẫu theo quý. Visa Bulletin hằng tháng của Department of State về các ngày cắt. Và Volume 6, Part G của USCIS Policy Manual, hướng dẫn xét duyệt mà các viên chức thực sự áp dụng cho hồ sơ của bạn. Nếu một bên bảo trợ đưa ra một thời gian xử lý tốt hơn nhiều so với con số trung vị được công bố, hãy hỏi họ đang tính những hồ sơ nào.

Cần làm gì với điều này trước khi bạn chuyển tiền

Ngày ưu tiên của bạn được ấn định bởi ngày hồ sơ I-526E được nộp hợp lệ, nên nộp sớm hơn có giá trị hơn là nộp tối ưu hoàn hảo. Dù vậy, một hồ sơ nguồn vốn vội vàng là nguyên nhân phổ biến nhất dẫn tới một yêu cầu bổ sung bằng chứng, và một RFE tốn nhiều thời gian hơn số tuần bạn đã tiết kiệm được. Thứ tự đúng là làm cho hồ sơ chứng minh nguồn vốn vững chắc trước, rồi nộp sớm nhất mà tài liệu cho phép.

Đừng chọn một dự án chỉ vì nó mang nhãn dành riêng. Hãy hỏi về phần vốn góp của chính nhà phát triển, bên cho vay ưu tiên, mô hình tạo việc làm, các giả định về lối thoát vốn, và điều gì đã xảy ra với các nhà đầu tư trước đó ở giai đoạn I-829. Nếu một mốc thời gian trong bộ tài liệu chào mời nghe hay hơn bất cứ điều gì trong dữ liệu của chính phủ, hãy coi đó là thông tin về bên bảo trợ chứ không phải về thị trường. Trang của chúng tôi về thời gian xử lý I-526 đặt ra những kỳ vọng thực tế, và xử lý ưu tiên (premium processing) cho EB-5 giải thích vì sao trả tiền để nhanh không mang lại điều mà hầu hết nhà đầu tư tưởng.

Đọc thêm

• Thời gian xử lý I-526 2026: EB-5 thực sự mất bao lâu và điều gì giúp nhanh hơn
• Tỷ lệ chấp thuận EB-5: Dữ liệu I-526E và I-829 mà nhà đầu tư phải biết
• Dự án EB-5 nông thôn so với đô thị 2026: Ưu tiên xử lý, rủi ro và quy tắc $800K