Ai làm gì

Văn phòng Kháng cáo Hành chính (Administrative Appeals Office)

Còn gọi là AAO.

Văn phòng Kháng cáo Hành chính (Administrative Appeals Office), hay AAO, là cơ quan của USCIS xem xét các quyết định từ chối đơn nhà đầu tư EB-5, các đơn xin regional center và các phê duyệt dự án, xem xét lại toàn bộ hồ sơ từ đầu chứ không nhượng bộ viên chức cấp dưới, và không tòa án nào có thể thụ lý một quyết định về EB-5 cho đến khi việc xem xét của cơ quan này đã được vét cạn.

Điều nó quyết định

Reform and Integrity Act năm 2022 đã đưa thẩm quyền EB-5 của AAO vào đạo luật, bao gồm việc chỉ định và sửa đổi regional center, việc chấp thuận một bản kế hoạch kinh doanh dự án trên Form I-956F, đơn của chính nhà đầu tư, việc chấm dứt hoặc đình chỉ bất kỳ quyền lợi nào, và bất kỳ chế tài nào. Nó cũng cấm một tòa án xem xét một quyết định như vậy cho đến khi các thủ tục kháng cáo hành chính đã được vét cạn. Một kháng cáo được nộp trên Form I-290B, nộp cho văn phòng đã ban hành quyết định và không bao giờ gửi thẳng đến AAO, trong vòng 30 ngày dương lịch kể từ khi được tống đạt trực tiếp hoặc 33 ngày khi được gửi qua đường bưu điện. Một quyết định thu hồi một đơn đã được chấp thuận chỉ cho phép 15 ngày, hoặc 18 ngày qua đường bưu điện, đó là hạn chót mà người ta hay bỏ lỡ. Văn phòng ban hành có khoảng 45 ngày để tự đảo ngược quyết định trước khi chuyển hồ sơ đi. AAO đặt mục tiêu quyết định trong vòng 180 ngày kể từ khi nhận được một hồ sơ đầy đủ, và đã đạt được điều đó ở 95.7 phần trăm các kháng cáo Form I-526 trong quý tính đến tháng June 2026 nhưng chỉ ở 20.0 phần trăm các kháng cáo Form I-924. Form I-829 là ngoại lệ: không có kháng cáo nào đối với việc từ chối nó, và nhà đầu tư biện luận vụ việc trong thủ tục trục xuất, nơi gánh nặng chứng minh thuộc về USCIS.

Căn cứ pháp lý: 8 U.S.C. 1153(b)(5)(P), tiêu đề Administrative appellate review, cho danh sách thẩm quyền tại (P)(i)(I) đến (V) và cho rào cản vét cạn tại (P)(ii), bản thân điều này được diễn đạt là phụ thuộc vào tiểu đoạn (N)(v) và vào 8 U.S.C. 1252(a)(2). 8 CFR 103.3(a)(2)(i) cho hạn chót ba mươi ngày và yêu cầu nộp cho văn phòng ban hành, và (a)(2)(iii) cho việc xem xét ban đầu tại hiện trường trong 45 ngày; lưu ý rằng quy định vẫn dùng tên trước năm 2003 là Administrative Appeals Unit. 8 CFR 205.2 cùng với 8 CFR 103.8(b) cho hạn chót thu hồi 15 và 18 ngày. 8 CFR 216.6(d)(2) cho ngoại lệ Form I-829 và gánh nặng chứng minh thuộc về USCIS. Xem xét lại từ đầu (de novo) là AAO Practice Manual Chapter 3.4, trang cập nhật lần cuối ngày 30 October 2025. Mục tiêu 180 ngày và các tỷ lệ phần trăm hoàn thành theo quý là trang USCIS AAO Processing Times, cập nhật lần cuối ngày 14 July 2026, báo cáo quý ba năm tài chính 2026, tháng April đến June 2026.

Nơi được giải thích đầy đủ

Các trang đi sâu vào văn phòng kháng cáo hành chính (administrative appeals office) thay vì chỉ nhắc đến.

Thuật ngữ liên quan

  • Đơn xin mở lại hoặc xem xét lạiĐơn xin mở lại hoặc xem xét lại là một yêu cầu trên Form I-290B, có phí $800, đề nghị văn phòng USCIS đã ra quyết định mới nhất trong một vụ việc xem xét lại quyết định đó, và phải được nộp trong vòng 30 ngày theo lịch kể từ quyết định đó, hoặc 33 ngày nếu quyết định được gửi qua đường bưu điện.
  • Mẫu I-290BMẫu I-290B, Thông báo Kháng cáo hoặc Kiến nghị (Notice of Appeal or Motion), là mẫu đơn duy nhất chứa ba yêu cầu khác nhau: một kháng cáo lên Administrative Appeals Office, một kiến nghị mở lại dựa trên tình tiết mới, và một kiến nghị xem xét lại dựa trên sai sót pháp lý.
  • Từ chối và thu hồiTừ chối và thu hồi là hai cách USCIS bác bỏ một đơn EB-5: từ chối là bác một đơn chưa chứng minh được tính đủ điều kiện, còn thu hồi là rút lại một sự chấp thuận đã được cấp, đó là lý do một đơn EB-5 đã được chấp thuận không bao giờ được coi là đã ngã ngũ hoàn toàn.
  • Mẫu đơn I-956FMẫu đơn I-956F, Application for Approval of an Investment in a Commercial Enterprise, là đơn mà một trung tâm vùng đã được chỉ định phải nộp cho mỗi đợt chào bán đầu tư cụ thể trước khi bất kỳ nhà đầu tư nào có thể thỉnh nguyện đối với đợt chào bán đó.
  • Mẫu đơn I-829Mẫu đơn I-829, Petition by Investor to Remove Conditions on Permanent Resident Status, là đơn thỉnh nguyện mà một thường trú nhân có điều kiện EB-5 nộp trong 90 ngày trước ngày kỷ niệm thứ hai của tình trạng đó, yêu cầu USCIS xác nhận rằng vốn đã được đầu tư và mười việc làm đã được tạo ra và làm cho thẻ xanh trở thành không điều kiện.

Đã đối chiếu với nguồn sơ cấp vào 10 tháng 8, 2026. Quay lại thuật ngữ