Quy trình và thời gian

Từ chối và thu hồi

Còn gọi là từ chối đơn, thu hồi, thu hồi có thông báo, thông báo dự định thu hồi, NOIR.

Từ chối và thu hồi là hai cách USCIS bác bỏ một đơn EB-5: từ chối là bác một đơn chưa chứng minh được tính đủ điều kiện, còn thu hồi là rút lại một sự chấp thuận đã được cấp, đó là lý do một đơn EB-5 đã được chấp thuận không bao giờ được coi là đã ngã ngũ hoàn toàn.

Điều nó quyết định

Một quyết định từ chối phải nêu các lý do cụ thể, viện dẫn luật chi phối, và cho người nộp đơn biết quyền kháng cáo lên Administrative Appeals Office hoặc yêu cầu mở lại hoặc xem xét lại bằng Mẫu I-290B trong vòng 30 ngày kể từ khi được tống đạt, 8 CFR 103.3(a)(2)(i). Theo 8 U.S.C. 1155, USCIS có thể thu hồi bất kỳ đơn nào đã được chấp thuận vì lý do chính đáng và đầy đủ, có hiệu lực kể từ ngày chấp thuận, nên đơn đó được coi như chưa từng được chấp thuận. Thu hồi có thông báo theo 8 CFR 205.2 cần một thông báo dự định, một cơ hội để trả lời bằng chứng cứ, và một quyết định bằng văn bản, và thời hạn kháng cáo chỉ là 15 ngày. Sự chấp thuận cũng tự động mất hiệu lực nếu người nộp đơn rút lại trong vòng 180 ngày, 8 CFR 205.1(a)(3)(iii). Hai căn cứ EB-5 được bổ sung vào năm 2022 khiến việc thu hồi trở thành bắt buộc: Bộ trưởng (Secretary) phải từ chối hoặc thu hồi khi việc chấp thuận trái với lợi ích quốc gia, hoặc có liên quan đến gian lận, khai man hoặc lạm dụng mang tính hình sự. Các căn cứ này có hiệu lực kể từ ngày ra phán định, không phải kể từ ngày chấp thuận, và có thể chấm dứt tình trạng thường trú nhân của người vợ/chồng và các con. Không tòa án nào được xét duyệt một quyết định từ chối hoặc thu hồi vì lý do lợi ích quốc gia, mặc dù các vấn đề hiến pháp và pháp lý vẫn còn được xem xét khi có đơn xin xét duyệt tư pháp (petition for review).

Căn cứ pháp lý: 8 U.S.C. 1155 (INA 205) cho việc thu hồi mang tính tùy nghi vì lý do chính đáng và đầy đủ, có hiệu lực kể từ ngày chấp thuận; 8 U.S.C. 1153(b)(5)(N) và (O) cho các căn cứ EB-5 bắt buộc, cả hai đều ghi shall deny or revoke, với (N)(iv)(II) và (O)(iii)(II) khiến các thu hồi đó có hiệu lực kể từ ngày ra phán định và chấm dứt tình trạng của người vợ/chồng và các con, (N)(v) cho lệnh cấm xét duyệt tư pháp trừ các vấn đề hiến pháp và pháp lý, và (P) cho việc xét duyệt kháng cáo hành chính tại Administrative Appeals Office; (O)(i) mở đầu bằng Subject to subparagraph (M), nên biện pháp bảo vệ nhà đầu tư ngay tình giới hạn căn cứ về gian lận. 8 CFR 205.1(a)(3)(iii) cho việc thu hồi tự động khi rút lại trong vòng 180 ngày và 8 CFR 205.2 cho việc thu hồi có thông báo với kháng cáo 15 ngày tại 205.2(d); 8 CFR 103.3(a)(2)(i) cho kháng cáo 30 ngày đối với một quyết định từ chối. USCIS Policy Manual, Volume 6, Part G, Chapter 3, Section D xác nhận nội dung của quyết định từ chối và việc thông báo quyền kháng cáo. authorityUrl chứa các căn cứ luật định (N), (O) và (P) nhưng không chứa 8 U.S.C. 1155 hay thủ tục CFR, vốn được viện dẫn ở trên.

Nơi được giải thích đầy đủ

Các trang đi sâu vào từ chối và thu hồi thay vì chỉ nhắc đến.

Thuật ngữ liên quan

  • Văn phòng Kháng cáo Hành chính (Administrative Appeals Office)Văn phòng Kháng cáo Hành chính (Administrative Appeals Office), hay AAO, là cơ quan của USCIS xem xét các quyết định từ chối đơn nhà đầu tư EB-5, các đơn xin regional center và các phê duyệt dự án, xem xét lại toàn bộ hồ sơ từ đầu chứ không nhượng bộ viên chức cấp dưới, và không tòa án nào có thể thụ lý một quyết định về EB-5 cho đến khi việc xem xét của cơ quan này đã được vét cạn.
  • Đơn xin mở lại hoặc xem xét lạiĐơn xin mở lại hoặc xem xét lại là một yêu cầu trên Form I-290B, có phí $800, đề nghị văn phòng USCIS đã ra quyết định mới nhất trong một vụ việc xem xét lại quyết định đó, và phải được nộp trong vòng 30 ngày theo lịch kể từ quyết định đó, hoặc 33 ngày nếu quyết định được gửi qua đường bưu điện.
  • Mẫu I-290BMẫu I-290B, Thông báo Kháng cáo hoặc Kiến nghị (Notice of Appeal or Motion), là mẫu đơn duy nhất chứa ba yêu cầu khác nhau: một kháng cáo lên Administrative Appeals Office, một kiến nghị mở lại dựa trên tình tiết mới, và một kiến nghị xem xét lại dựa trên sai sót pháp lý.
  • Bảo vệ nhà đầu tư ngay tìnhBảo vệ nhà đầu tư ngay tình là quy tắc tại 8 U.S.C. 1153(b)(5)(M) giữ cho một đơn EB-5 hoặc tình trạng thường trú có điều kiện tiếp tục có hiệu lực sau khi USCIS chấm dứt trung tâm vùng hoặc cấm hoạt động đối với doanh nghiệp thương mại mới hoặc đơn vị tạo việc làm, với điều kiện nhà đầu tư khắc phục trong vòng 180 days kể từ khi được thông báo và không phải là người cố ý tham gia vào hành vi đứng sau việc đó.
  • Đe dọa lợi ích quốc giaĐe dọa lợi ích quốc gia là tiểu đoạn (N) của đạo luật EB-5, buộc Bộ trưởng An ninh Nội địa phải từ chối hoặc thu hồi bất kỳ đơn, hồ sơ hay quyền lợi EB-5 nào, và chấm dứt tình trạng thường trú mà nó tạo ra, một khi Bộ trưởng quyết định theo thẩm quyền tùy nghi của mình rằng việc chấp thuận sẽ trái với lợi ích quốc gia vì các lý do liên quan đến an toàn công cộng hoặc an ninh quốc gia.

Đã đối chiếu với nguồn sơ cấp vào 10 tháng 8, 2026. Quay lại thuật ngữ