Vốn và cấu trúc

Chi phí cứng và chi phí mềm

Còn gọi là chi phí cứng, chi phí mềm, chi phí xây dựng.

Sự phân chia trong ngân sách dự án giữa chi tiêu xây dựng vật chất, tức chi phí cứng, và các chi phí chuyên môn, tài chính và duy trì xung quanh nó, tức chi phí mềm. Cả hai cụm từ đều không được định nghĩa trong đạo luật hay quy định EB-5, nhưng sự phân chia này quyết định những đồng tiền nào được đưa vào một mô hình tạo việc làm và với hệ số nhân nào.

Điều nó quyết định

Chi phí cứng và chi phí mềm là các thuật ngữ lập ngân sách xây dựng được đưa vào EB-5, không phải thuật ngữ nhập cư. Cả hai cụm từ đều không xuất hiện trong 8 U.S.C. 1153(b)(5), trong 8 CFR 204.6, hay trong bất kỳ chương nào trong bảy chương của USCIS Policy Manual Volume 6 Part G. USCIS vẫn dùng cả hai bằng tên trong hướng dẫn kinh tế của chính mình: bản talking points của Immigrant Investor Program Office ngày 4 June 2015, "EB-5 Interactive Series: Expenses that are Includable (or Excludable) for Job Creation", được tổ chức theo các tiêu đề "Hard Cost Construction Expenditures" và "Soft Cost Construction Expenditures", và trang hỏi đáp đã lưu trữ "EB-5 Economic Methodologies" ngày 3 July 2012 đề cập đến chi phí mềm. Cả hai đều có trước EB-5 Reform and Integrity Act of 2022, và không tài liệu nào là chính sách có tính ràng buộc. Sự phân chia này quan trọng vì một dự án trung tâm vùng chứng minh phần lớn số việc làm của mình bằng một mô hình đầu vào-đầu ra kinh tế chuyển chi tiêu thành việc làm theo từng ngành, và một đồng chuyển từ xây dựng sang phí kiến trúc chạy qua một ngành khác, nên nó mang một hệ số nhân khác. USCIS yêu cầu nhà đầu tư chứng minh rằng đầu vào chi tiêu là hợp lý, sử dụng các biên nhận và hồ sơ tài chính khác cho những khoản chi đã phát sinh và một báo cáo dòng tiền dự phóng chi tiết cho những khoản chi sẽ phát sinh, và cơ quan này rà soát xem các hệ số nhân và các giả định về tác động địa lý có hợp lý hay không (6 USCIS-PM G.2(D)(5)). Một hồ sơ dự án Form I-956F phải bao gồm một phân tích kinh tế đáng tin cậy dựa trên các phương pháp luận hợp lệ về mặt kinh tế và thống kê và minh bạch (8 U.S.C. 1153(b)(5)(F)(i)(II); 6 USCIS-PM G.5(B)(3)). Không phải mọi khoản mục ngân sách đều là đầu vào đủ điều kiện. USCIS đã nói rằng chỉ riêng tổng chi phí cứng nhiều khả năng sẽ không đủ và rằng chi phí nên được chia thành các hạng mục chi tiêu cụ thể, rằng việc mua bất động sản tự thân không phải là một hoạt động tạo việc làm nên giá mua nói chung không phải là một đầu vào hợp lý, rằng các khoản chi kiến trúc và kỹ thuật nói chung được phép, rằng phí pháp lý cho việc tuân thủ EB-5 thì không, và rằng khi mô hình cung cấp các hạng mục dành riêng cho chi phí mềm thì nên dùng các hạng mục đó thay vì gộp chung khoản chi vào chi tiêu xây dựng tổng quát. Hai giới hạn áp dụng cho hoạt động xây dựng kéo dài dưới hai năm, và cả hai đều là quy tắc của trung tâm vùng. Việc làm gián tiếp từ hoạt động xây dựng như vậy chỉ có thể đáp ứng 75 percent của yêu cầu mười việc làm, so với 90 percent cho việc làm gián tiếp nói chung (8 U.S.C. 1153(b)(5)(E)(iv)(I) và (II)). Việc làm xây dựng trực tiếp mà số lượng được xác định bằng một phương pháp luận hợp lệ về mặt kinh tế và thống kê được tính theo phần của giai đoạn hai năm mà công việc kéo dài (8 U.S.C. 1153(b)(5)(E)(v)(II)(cc); 6 USCIS-PM G.5(A)(4)). Một nhà đầu tư độc lập không được tính bất kỳ việc làm gián tiếp nào, nên sự phân chia ngân sách không có cùng trọng lượng bên ngoài một trung tâm vùng (8 CFR 204.6(j)(4)(iii) và (m)).

Căn cứ pháp lý: 8 U.S.C. 1153(b)(5)(E)(iv)(I) và (II), (E)(v)(II)(cc), (F)(i)(II) (https://uscode.house.gov/view.xhtml?req=granuleid:USC-prelim-title8-section1153&num=0&edition=prelim); 8 CFR 204.6(j)(4)(iii) và (m) (https://www.ecfr.gov/current/title-8/chapter-I/subchapter-B/part-204/subpart-A/section-204.6); 6 USCIS-PM G.2(D)(5) về đầu vào của mô hình, giới hạn ở các đơn trung tâm vùng nộp trước 1 July 2021 (https://www.uscis.gov/policy-manual/volume-6-part-g-chapter-2); 6 USCIS-PM G.5(A)(4) và G.5(B)(3) về việc tạo việc làm và phân tích kinh tế trong hồ sơ dự án (https://www.uscis.gov/policy-manual/volume-6-part-g-chapter-5); USCIS Immigrant Investor Program Office talking points, "EB-5 Interactive Series: Expenses that are Includable (or Excludable) for Job Creation", 4 June 2015, không phải chính sách ràng buộc (https://www.uscis.gov/sites/default/files/document/outreach-engagements/Talking-Points-EB-5-Interactive-Series-Expenses-6-4-15.pdf); trang hỏi đáp đã lưu trữ của USCIS, "EB-5 Economic Methodologies", 3 July 2012, được đánh dấu là đã lỗi thời (https://www.uscis.gov/archive/questions-and-answers-eb-5-economic-methodologies)

Nơi được giải thích đầy đủ

Các trang đi sâu vào chi phí cứng và chi phí mềm thay vì chỉ nhắc đến.

Thuật ngữ liên quan

  • Nguồn và sử dụng vốnBảng trong một kế hoạch kinh doanh hay tài liệu chào bán EB-5 liệt kê mọi nguồn tiền cho một dự án đối chiếu với mọi hạng mục mà nó sẽ được chi tiêu, với hai cột có tổng cộng bằng cùng một con số.

Đã đối chiếu với nguồn sơ cấp vào 10 tháng 8, 2026. Quay lại thuật ngữ