Lấp đầy khách thuê

Điều nó quyết định

USCIS ban hành hướng dẫn vận hành về phương pháp này vào ngày 20 December 2012, bản ghi nhớ GM-602-0001, rồi bãi bỏ nó bằng cảnh báo chính sách PA-2018-03 vào ngày 15 May 2018, cho rằng mối liên hệ giữa vốn EB-5 và nhân viên của một khách thuê tương lai là quá mong manh. Việc bãi bỏ đó chi phối các đơn nộp từ 15 May 2018 cho đến EB-5 Reform and Integrity Act; một bản cập nhật kỹ thuật ngày 26 July 2018 xác nhận nó không áp dụng cho các đơn đã đang chờ xử lý vào ngày 15 May 2018, và USCIS vẫn tôn trọng các đơn I-526 và I-829 gắn với các dự án đã được chấp thuận trước ngày đó, trừ khi có thay đổi trọng yếu, gian lận hoặc khai man, hoặc thiếu sót pháp lý. RIA đã bổ sung một cơ sở luật định, mà USCIS áp dụng từ 14 May 2022: USCIS có thể tính cả những việc làm được quy cho các khách thuê tiềm năng chiếm dụng bất động sản thương mại được tạo ra hoặc cải tạo bằng các khoản đầu tư vốn, nếu con số đó dựa trên một phương pháp luận hợp lệ về mặt kinh tế và thống kê và các việc làm đó không phải là việc làm hiện có đã được di dời. Động từ là có thể, không phải phải, và USCIS vẫn để nguyên lập luận năm 2018 của mình phản đối các phương pháp năm 2012 in trong Policy Manual, nên con đường luật định hẹp hơn so với hướng dẫn năm 2012. Có hai giới hạn dễ bị bỏ sót. Điều khoản này nằm trong tiểu đoạn về trung tâm vùng, nên một nhà đầu tư I-526 độc lập không thể dùng nó, và yêu cầu được đưa ra trên Mẫu I-956F đơn xin dự án của trung tâm vùng chứ không phải trong đơn của từng nhà đầu tư. Nhân viên khách thuê không làm việc cho doanh nghiệp thương mại mới cũng không cho thực thể tạo việc làm, hai nhà tuyển dụng mà đạo luật cho phép một dự án coi là trực tiếp, nên việc làm từ khách thuê rơi vào phía gián tiếp của trần 90 phần trăm việc làm gián tiếp.

Căn cứ pháp lý: 8 U.S.C. 1153(b)(5)(E)(v)(II)(aa), "Relocated jobs" (https://uscode.house.gov/view.xhtml?req=granuleid:USC-prelim-title8-section1153&num=0&edition=prelim); trần 90 phần trăm việc làm gián tiếp và định nghĩa việc làm trực tiếp tại 8 U.S.C. 1153(b)(5)(E)(iv)(I), cùng nguồn; 6 USCIS-PM G.2(D)(6), Guidance on Tenant Occupancy Methodology (https://www.uscis.gov/policy-manual/volume-6-part-g-chapter-2); 6 USCIS-PM G.5(A)(4), Prospective Tenant Jobs, trong Chapter 5 về Mẫu I-956F đơn xin dự án (https://www.uscis.gov/policy-manual/volume-6-part-g-chapter-5); Operational Guidance for EB-5 Cases Involving Tenant-Occupancy, GM-602-0001, 20 December 2012 (https://www.uscis.gov/sites/default/files/document/memos/Interim-EB-5-Tenant-Occupancy-GM.pdf); Policy Alert PA-2018-03, Rescission of Guidance Regarding Tenant-Occupancy Methodology, 15 May 2018 (https://www.uscis.gov/sites/default/files/document/policy-manual-updates/20180515-EB5TenantOccupancyMethodology.pdf); EB-5 Reform and Integrity Act of 2022, Division BB of the Consolidated Appropriations Act, 2022, Pub. L. 117-103, 136 Stat. 49, 1070, ban hành 15 March 2022