Giải thích hạng mục EB-5 không dành riêng: Bước tiến 40 ngày trên Visa Bulletin của Trung Quốc

Visa Bulletin March 2026 đã dời ngày giới hạn Dates for Filing của Trung Quốc đại lục trong hạng mục EB-5 không dành riêng tiến thêm 40 ngày, từ 22 August 2016 sang 1 October 2016. Trên thực tế, điều này có nghĩa là các nhà đầu tư Trung Quốc có ngày ưu tiên sớm hơn 1 October 2016 giờ đây có thể được mời nộp các giấy tờ hộ tịch cho National Visa Center, hoặc, trong những tháng mà bảng điều chỉnh đang áp dụng cho phép, nộp Form I-485 ngay tại Hoa Kỳ. Đây là một bước tiến thực sự cho một nhóm nhỏ nhà đầu tư trước năm 2022. Nó không thay đổi gì đối với những người đã đầu tư sau năm 2016, và cũng không phải là bằng chứng rằng hàng chờ của Trung Quốc sắp được giải tỏa.

Hạng mục không dành riêng là gì

EB-5 nhận 7.1 phần trăm nguồn cung thị thực định cư diện việc làm trên toàn thế giới mỗi năm. EB-5 Reform and Integrity Act of 2022 đã chia nguồn cung này thành hai hàng chờ rất khác nhau. Hai mươi phần trăm số suất EB-5 hằng năm được dành riêng cho các dự án nông thôn, 10 phần trăm cho các dự án ở khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao, và 2 phần trăm cho các dự án hạ tầng đủ điều kiện. Phần 68 phần trăm còn lại là hạng mục không dành riêng.

Không dành riêng là hàng EB-5 thông thường, phổ quát. Đây cũng là nơi chứa toàn bộ lượng hồ sơ tồn đọng của Trung Quốc trước năm 2022, bởi mỗi đơn trong số đó đều được nộp trước khi các phần dành riêng ra đời. Khi mọi người nói thời gian chờ EB-5 của Trung Quốc tính bằng năm, họ đang nói về hàng không dành riêng. Khung pháp lý cho toàn bộ điều này nằm ở 8 U.S.C. 1153, việc phân bổ thị thực định cư diện việc làm, còn chi tiết vận hành nằm trong chương của USCIS Policy Manual về nhà đầu tư định cư.

Hai hàng chờ này không tiếp sức cho nhau theo từng tháng. Một nhà đầu tư Trung Quốc nộp đơn theo phần dành riêng nông thôn hôm nay không phải đứng sau một ngày ưu tiên năm 2016, bởi thị thực nông thôn đến từ một nguồn riêng biệt. Lựa chọn thiết kế đó là lý do lớn nhất khiến các nhà đầu tư từ những quốc gia bị tồn đọng đổ dồn sang các dự án thuộc phần dành riêng kể từ năm 2022. Nếu cơ chế này còn mới với bạn, hãy bắt đầu với Phần dành riêng của thị thực (Nông thôn, Đô thị, Hạ tầng): Cách chúng hoạt động.

Bước tiến 40 ngày thực sự mở ra điều gì

Visa Bulletin công bố hai bảng, và chúng làm những việc khác nhau. Dates for Filing cho bạn biết khi nào bạn có thể tập hợp và nộp đơn. Final Action Dates cho bạn biết khi nào một suất thị thực định cư thực sự có thể được cấp và thẻ xanh được trao. Bước tiến hồi March nằm ở bảng nộp đơn. Không ai nhận được thị thực nhờ nó. Cái họ nhận được là sự cho phép để bắt đầu.

Đối với nhà đầu tư ở nước ngoài, điều đó có nghĩa là National Visa Center có thể yêu cầu lệ phí, đơn DS-260 cùng các giấy tờ hộ tịch bổ trợ, và hồ sơ có thể tiến tới một lịch phỏng vấn. Quy trình được mô tả trên trang của USCIS về xử lý tại lãnh sự. Đối với nhà đầu tư đã ở Hoa Kỳ trong một tình trạng hợp pháp khác, và chỉ trong những tháng mà USCIS chấp nhận bảng Dates for Filing, điều đó có nghĩa là Form I-485, đơn đăng ký thường trú có thể được nộp, kèm theo đó là yêu cầu cấp phép làm việc và đi lại. Điểm thứ hai này mới là điều thay đổi cuộc sống hằng ngày, và nó được trình bày sâu hơn trong Nộp đồng thời I-526 và I-485 (Điều chỉnh tình trạng): Giải thích và trên tổng quan của USCIS về điều chỉnh tình trạng cư trú.

Hãy kiểm tra USCIS đang áp dụng bảng nào cho tháng đó trước khi bạn nộp đơn. Cơ quan này công bố điều đó tách biệt với bản tin của State Department, và không phải lúc nào cũng theo bảng nộp đơn.

Vì sao ngày giới hạn lại dịch chuyển

State Department ấn định ngày giới hạn của mỗi tháng bằng cách ước tính lượng nhu cầu đã đủ giấy tờ nằm tại hoặc trước một ngày ưu tiên nhất định, rồi so sánh con số đó với số suất mà họ dự kiến có sẵn. Khi lượng nhu cầu họ nhìn thấy nhỏ hơn nguồn cung phải sử dụng, họ đẩy ngày tiến lên để kéo thêm hồ sơ về phía trước. Khi nhu cầu hóa ra lớn hơn mô hình dự báo, ngày sẽ chững lại hoặc thoái lui.

Hãy hoài nghi trước những lời giải thích chắc nịch cho biến động của bất kỳ tháng riêng lẻ nào. Bản tin hiếm khi công bố dữ liệu nhu cầu nền tảng, nên phần lớn bình luận về việc vì sao một ngày nhảy vọt chỉ là suy đoán. Điều có thể nói một cách trung thực là có vài yếu tố bình thường làm giảm nhu cầu hữu hình ở các ngày ưu tiên cũ: đơn bị từ chối hoặc bị bỏ dở, nhà đầu tư qua đời hoặc từ bỏ, gia đình hóa ra nhỏ hơn dự báo, và một số hồ sơ nằm im không phản hồi tại National Visa Center trong nhiều năm. Mỗi nhà đầu tư thường tiêu tốn hơn một suất thị thực, bởi vợ hoặc chồng và con cái đều bị tính vào hạn ngạch, nên những sai số nhỏ trong ước tính quy mô gia đình cũng làm dịch chuyển các ngày.

Có một điểm mang tính cấu trúc đáng để hiểu rõ. Theo đạo luật năm 2022, những thị thực dành riêng không được sử dụng hết trong một năm tài khóa sẽ được chuyển tiếp bên trong chính các hạng mục dành riêng trước khi có thể tràn sang nguồn không dành riêng. Một năm ít sôi động của phần dành riêng nông thôn không đồng nghĩa với một khoản lộc trời cho hàng Trung Quốc năm 2016 vào tháng kế tiếp. Về cơ chế dịch chuyển hàng chờ rộng hơn, xem Tồn đọng và thoái lui: Giải thích hàng chờ thị thực EB-5.

Nên làm gì trong tháng này nếu ngày của bạn đã tới lượt để nộp đơn

Hãy hành động, nhưng hành động theo trình tự. Xác nhận ngày ưu tiên của bạn từ giấy báo nhận hồ sơ thay vì dựa vào trí nhớ, sau đó xác nhận bảng nào áp dụng cho tuyến nộp đơn của bạn. Hãy thu thập sớm những giấy tờ hộ tịch mất nhiều tháng để có được ở Trung Quốc, bao gồm giấy chứng nhận lý lịch tư pháp và giấy khai sinh có công chứng, trước khi bạn cần đến chúng, và canh thời điểm khám sức khỏe sao cho kết quả không hết hạn.

Có hai cái bẫy quan trọng hơn phần còn lại. Thứ nhất, con cái. Nếu một đứa trẻ gần 21 tuổi, phép tính theo Child Status Protection Act có thể quyết định gia đình có được nhập cư cùng nhau hay không, và nó liên quan đến thời điểm ngày trở nên tới lượt. Hãy đọc Child Status Protection Act (CSPA) trong EB-5: Bảo vệ trẻ khỏi việc quá tuổi và nhờ luật sư kiểm tra, chứ đừng dựa vào một bài đăng trên diễn đàn. Thứ hai, nguồn vốn của bạn. Một ngày ưu tiên năm 2016 nghĩa là tiền của bạn đã được triển khai trong gần một thập kỷ, và dự án của bạn có thể đã hoàn trả khoản vay và tái triển khai vốn. Các quy tắc duy trì vốn vẫn áp dụng cho hồ sơ của bạn. Tái triển khai vốn EB-5: Giữ vốn ở trạng thái rủi ro trong thời gian chậm trễ giải thích những gì người quản lý quỹ nên có thể cho bạn xem.

Đừng suy diễn quá mức từ một bản tin đơn lẻ

Bốn mươi ngày trên một hàng chờ tính bằng năm không phải là một xu hướng. Dates for Filing có thể thoái lui, và Trung Quốc từng chứng kiến điều đó xảy ra trước đây ở các hạng mục khác. Bất kỳ kế hoạch nào chỉ hiệu quả nếu ngày tiếp tục dịch chuyển với tốc độ này thì không phải là một kế hoạch.

Lời khuyên tệ hại lan truyền sau mỗi bản tin thuận lợi đều giống nhau: hãy nộp gấp một thứ gì đó để giữ chỗ. Nộp một hồ sơ mà bạn chưa sẵn sàng chứng minh bằng giấy tờ sẽ không bảo vệ bạn. Nó tạo ra một yêu cầu bổ sung bằng chứng, và trong những trường hợp tệ nhất là một quyết định từ chối khó gỡ hơn nhiều so với một khoảng chờ ngắn. Tốc độ chỉ hữu ích khi bộ hồ sơ đằng sau nó đã đầy đủ.

Nếu bạn là nhà đầu tư Trung Quốc mới, đây không phải bản tin dành cho bạn

Bất kỳ ai đầu tư vào lúc này đều đang lựa chọn giữa hàng không dành riêng, mà đối với Trung Quốc vẫn là hàng chờ thời kỳ 2016, và các phần dành riêng cho nông thôn hoặc khu vực thất nghiệp cao, vốn đã tới lượt hoặc gần tới lượt cho mọi quốc gia. Sự khác biệt được đo bằng số năm cuộc đời của bạn, chứ không phải bằng lệ phí nộp đơn. Đó vừa là một quyết định chọn dự án cũng nhiều như một quyết định về nhập cư, bởi việc phân bổ suất dành riêng phụ thuộc hoàn toàn vào nơi dự án tọa lạc và cách nó đủ điều kiện. Những nhà đầu tư đang cân nhắc sự đánh đổi đó nên đọc EB-5 cho nhà đầu tư Trung Quốc: Ứng phó với thời gian chờ dài trước khi lập danh sách rút gọn các dự án, và nên xác nhận tuyên bố về phần dành riêng trong tài liệu chào bán chứ không phải trong bộ hồ sơ tiếp thị. Form I-526E, đơn dành cho nhà đầu tư qua trung tâm vùng, là nơi tuyên bố đó được kiểm chứng.

Hãy theo dõi bản tin hằng tháng, lập kế hoạch với giả định rằng các ngày có thể dịch chuyển theo cả hai hướng, và giữ cho hồ sơ luôn cập nhật để khi một cơ hội mở ra, bạn đã sẵn sàng ngay trong chính tháng nó xuất hiện.

Đọc thêm

• Visa Bulletin EB-5: Cách diễn giải ngày ưu tiên
• Tồn đọng và thoái lui: Giải thích hàng chờ thị thực EB-5
• Giữ ngày ưu tiên của bạn: Các biện pháp bảo vệ cho nhà đầu tư EB-5