Rủi ro và tuân thủ

Sự tham gia của chính phủ nước ngoài

Còn gọi là sự tham gia của nước ngoài trong chương trình trung tâm khu vực.

Sự tham gia của chính phủ nước ngoài là điều mà 8 U.S.C. 1153(b)(5)(H)(ii)(II) cấm: không một cơ quan, quan chức hay đại diện nào của một thực thể chính phủ nước ngoài được phép cung cấp vốn cho, hoặc tham gia trực tiếp hay gián tiếp vào việc sở hữu hoặc quản lý, một trung tâm khu vực, một doanh nghiệp thương mại mới hoặc một thực thể tạo việc làm.

Điều nó quyết định

Có một ngoại lệ và nó được vạch ra rất chặt. Một quỹ đầu tư nước ngoài hoặc trong nước hoặc một phương tiện đầu tư khác được sở hữu toàn bộ hoặc một phần, trực tiếp hoặc gián tiếp, bởi một quỹ đầu tư quốc gia (sovereign wealth fund) nước ngoài đích thực hoặc bởi một doanh nghiệp nhà nước nước ngoài được phép kinh doanh tại Hoa Kỳ bằng cách khác có thể nắm giữ quyền sở hữu trong, nhưng không bao giờ được quản lý, một thực thể tạo việc làm, và chỉ được là một thực thể không phải là thực thể tạo việc làm liên kết. Vậy nên sở hữu thì được, quản lý thì không bao giờ, và hoàn toàn không được gì ở cấp trung tâm khu vực hoặc doanh nghiệp thương mại mới. Quốc hội yêu cầu DHS soạn các quy định thi hành trong vòng 270 ngày kể từ 15 March 2022 và điều đó chưa từng xảy ra: không có quy tắc cuối cùng nào thi hành tiểu điều khoản này, và quy tắc đề xuất sẽ thi hành Đạo luật chỉ mới được công bố vào 2 July 2026, với thời hạn góp ý kết thúc 31 August 2026. Cho đến lúc đó, lệnh cấm vận hành dựa trên các xác nhận được thu thập trên Form I-956H và dựa trên quyền đình chỉ hoặc chấm dứt trong cùng điểm đó.

Căn cứ pháp lý: 8 U.S.C. 1153(b)(5)(H)(ii)(II) cho lệnh cấm và ngoại lệ quỹ đầu tư quốc gia của nó, (ii)(III) cho chỉ đạo xây dựng quy tắc trong 270 ngày, và (iv) cho việc đình chỉ hoặc chấm dứt xảy ra sau khi cố ý để một bên bị cấm tham gia. USCIS Policy Manual Volume 6, Part G, Chapter 4, cập nhật đến 5 August 2026, nhắc lại lệnh cấm và diễn giải ngoại lệ là quyền sở hữu một thực thể tạo việc làm không liên kết. Trang Form I-956H trên uscis.gov, được rà soát lần cuối 5 June 2026, là hồ sơ mang xác nhận đó. Việc thiếu vắng một quy định đã được kiểm tra đối chiếu với Federal Register API vào 5 August 2026: quy trình xây dựng quy tắc duy nhất của DHS thi hành Đạo luật là quy tắc đề xuất ngày 2 July 2026, RIN 1615-AC94, tài liệu 2026-13392, vẫn đang mở để góp ý, nên không có điều gì trong mục này dựa trên một quy tắc đang tồn tại.

Thuật ngữ liên quan

  • Các cá nhân có liên quan đến một trung tâm khu vực (Persons involved with a regional center)Một cá nhân có liên quan đến một trung tâm khu vực, một doanh nghiệp thương mại mới hoặc một thực thể tạo việc làm liên kết là bất kỳ ai nắm giữ thẩm quyền thực chất, trực tiếp hoặc gián tiếp, đối với việc gom vốn, đầu tư, giải ngân hay sử dụng tiền EB-5, và 8 U.S.C. 1153(b)(5)(H) khiến định nghĩa đó quyết định hồ sơ của ai có thể làm mất tư cách của toàn bộ dự án.
  • Thực thể tạo việc làm có liên kếtMột thực thể tạo việc làm trong chương trình trung tâm khu vực bị kiểm soát, quản lý hoặc sở hữu bởi bất kỳ ai trong số những người liên quan đến trung tâm khu vực hoặc doanh nghiệp thương mại mới, những người đó là những người nắm quyền hạn thực chất, trực tiếp hoặc gián tiếp, đối với tiền của nhà đầu tư.
  • Thực thể tạo việc làmMột thực thể tạo việc làm, hay JCE, là doanh nghiệp Hoa Kỳ trong một giao dịch EB-5 qua trung tâm khu vực nhận vốn đầu tư, hoặc trực tiếp từ các nhà đầu tư hoặc thông qua doanh nghiệp thương mại mới, và chịu trách nhiệm tạo ra mười việc làm toàn thời gian mà đơn thỉnh cầu của mỗi nhà đầu tư phải tính.
  • Trung tâm vùngTrung tâm vùng là một đơn vị kinh tế, công hoặc tư, mà USCIS đã chỉ định để bảo trợ hoạt động đầu tư EB-5 gộp chung trong một khu vực địa lý xác định, liền kề và giới hạn, và đó là con đường duy nhất mà trên đó một đơn có thể tính việc làm gián tiếp và việc làm phái sinh (induced jobs).
  • Mẫu đơn I-956HForm I-956H, tức Bona Fides of Persons Involved with Regional Center Program (Chứng nhận sự trung thực của những người liên quan đến Chương trình Trung tâm Khu vực), là bản xác nhận lý lịch mà mỗi người liên quan đến một trung tâm khu vực, một doanh nghiệp thương mại mới hoặc một thực thể tạo việc làm liên kết phải hoàn thành và nộp như một hồ sơ riêng biệt kèm theo Form I-956 hoặc Form I-956F.

Đã đối chiếu với nguồn sơ cấp vào 10 tháng 8, 2026. Quay lại thuật ngữ