Chương trình

Gián đoạn chương trình

Còn gọi là gián đoạn năm 2021, đình chỉ, ngừng hoạt động.

Giai đoạn từ 1 July 2021 đến 14 May 2022 khi không có đạo luật nào cho phép chương trình trung tâm khu vực EB-5, nên không nhà đầu tư nào có thể nộp một đơn trung tâm khu vực. USCIS từ chối các đơn trung tâm khu vực nhận được vào hoặc sau ngày 1 July 2021 và đình chỉ việc xét duyệt những đơn đã đang chờ xử lý. Các đơn độc lập không bị ảnh hưởng.

Điều nó quyết định

Việc cấp phép cho chương trình trung tâm khu vực nằm ở section 610(b) của Departments of Commerce, Justice, and State, the Judiciary, and Related Agencies Appropriations Act, 1993. Lần gia hạn cuối cùng của nó, section 104 của Title I của Division O của Public Law 116-260 (134 Stat. 1182, 2148, 27 December 2020), thay ngày sunset trước đó bằng ngày 30 June 2021, và Quốc hội để ngày đó trôi qua. USCIS Policy Manual ghi lại rằng bắt đầu từ ngày 1 July 2021, cơ quan này đình chỉ việc xét duyệt các đơn nhà đầu tư liên kết với trung tâm khu vực đang chờ xử lý và hầu hết các đơn trung tâm khu vực, và USCIS cũng từ chối các đơn trung tâm khu vực Form I-526 nhận được vào hoặc sau ngày đó. Do đó sự gián đoạn khiến một người dự định nộp đơn mất chính ngày ưu tiên, chứ không chỉ mất thời gian. Con đường độc lập không bị đụng tới, bởi vì ngày sunset nằm trong điều khoản chương trình thí điểm năm 1992 và INA 203(b)(5) không mang thời hạn hết hiệu lực. EB-5 Reform and Integrity Act of 2022 được ký vào ngày 15 March 2022, nhưng nó đã không khép lại khoảng trống ngay hôm đó. Section 103(a) bãi bỏ section 610 khi ban hành, trong khi section 103(b), vốn viết chương trình trung tâm khu vực vào INA 203(b)(5)(E) cho đến 30 September 2027, có hiệu lực 60 ngày sau đó vào ngày 14 May 2022 theo section 103(b)(2). USCIS thông báo vào April 2022 rằng họ đã nối lại việc xử lý các đơn đang chờ được nộp vào hoặc trước ngày 30 June 2021, nhưng không đơn trung tâm khu vực mới nào có thể được nộp cho đến ngày 14 May 2022. Trong hai tháng khi thẩm quyền cũ đã bị bãi bỏ và thẩm quyền mới thì chưa có hiệu lực, USCIS coi mọi trung tâm khu vực đã được chỉ định trước đây là bị hủy tư cách. Vào ngày 24 June 2022, trong Behring Regional Center LLC v. Mayorkas, No. 22-cv-02487-VC (N.D. Cal.), Thẩm phán Vince Chhabria đã ra lệnh cấm sơ bộ đối với USCIS "khỏi việc coi các trung tâm khu vực đã được chỉ định trước đây là bị hủy tư cách." Vụ án sau đó đã được dàn xếp. Lưu ý khi kiểm tra nguồn: bảng của Policy Manual dán nhãn lần gia hạn cuối cùng là "Division O, Section 204 of Pub. L. 116-260." Division O không có section 204. Chú thích của chính nó chỉ đến 134 Stat. 2148, trang mang section 104.

Căn cứ pháp lý: Pub. L. 116-260, Div. O, Title I, sec. 104, 134 Stat. 1182, 2148 (27 December 2020) (https://www.govinfo.gov/content/pkg/PLAW-116publ260/html/PLAW-116publ260.htm); EB-5 Reform and Integrity Act of 2022, Div. BB of Pub. L. 117-103, secs. 102(e), 103(a), 103(b)(1) và 103(b)(2), 136 Stat. 49, 1070 (15 March 2022) (https://www.govinfo.gov/content/pkg/PLAW-117publ103/html/PLAW-117publ103.htm); 8 U.S.C. 1153(b)(5)(E); USCIS Policy Manual Vol 6 Part G Ch 1 (https://www.uscis.gov/policy-manual/volume-6-part-g-chapter-1) và Ch 2 (https://www.uscis.gov/policy-manual/volume-6-part-g-chapter-2); USCIS EB-5 What's New (https://www.uscis.gov/working-in-the-united-states/permanent-workers/employment-based-immigration-fifth-preference-eb-5/eb-5-whats-new); Behring Regional Center LLC v. Mayorkas, No. 22-cv-02487-VC (N.D. Cal. 24 June 2022) (https://www.govinfo.gov/app/details/USCOURTS-cand-3_22-cv-02487)

Nơi được giải thích đầy đủ

Các trang đi sâu vào gián đoạn chương trình thay vì chỉ nhắc đến.

Thuật ngữ liên quan

  • Bảo lưu (grandfathering)Quy tắc tại 8 U.S.C. 1153(b)(5)(S) yêu cầu DHS tiếp tục xử lý đơn của nhà đầu tư trung tâm vùng, và tiếp tục cấp thị thực cho những đơn đã được phê duyệt, ngay cả khi đạo luật cho phép chương trình trung tâm vùng hết hiệu lực, với điều kiện đơn được nộp vào hoặc trước ngày 30 September 2026.
  • Hết hạn và tái cấp phépSự cấp phép thị thực của chương trình trung tâm vùng kéo dài đến hết 30 September 2027 theo 8 U.S.C. 1153(b)(5)(E), và chỉ một đạo luật của Quốc hội mới có thể gia hạn nó.
  • Trung tâm vùngTrung tâm vùng là một đơn vị kinh tế, công hoặc tư, mà USCIS đã chỉ định để bảo trợ hoạt động đầu tư EB-5 gộp chung trong một khu vực địa lý xác định, liền kề và giới hạn, và đó là con đường duy nhất mà trên đó một đơn có thể tính việc làm gián tiếp và việc làm phái sinh (induced jobs).

Đã đối chiếu với nguồn sơ cấp vào 10 tháng 8, 2026. Quay lại thuật ngữ