Phỏng vấn lãnh sự EB-5: Những rủi ro bắt đầu sau khi I-526E được chấp thuận

Một đơn I-526E được chấp thuận không phải là thẻ xanh. Đó là sự cho phép để nộp hồ sơ xin thẻ xanh, và giai đoạn tiếp theo là nơi một phần đáng kể các hồ sơ EB-5 bị đình trệ nhiều tháng hoặc sụp đổ hoàn toàn. Nếu bạn sống bên ngoài Hoa Kỳ, hồ sơ của bạn rời khỏi USCIS, chuyển tới National Visa Center, và cuối cùng đến tay một viên chức lãnh sự vốn không liên quan gì đến việc xét duyệt đơn của bạn. Viên chức đó có thể xem xét lại nguồn vốn của bạn, chất vấn vợ hoặc chồng bạn, và từ chối visa theo mục 221(g) với gần như không có con đường kháng cáo nào. Việc đơn được chấp thuận gần với giờ nghỉ giữa trận hơn là tiếng còi kết thúc.

Điều gì xảy ra giữa lúc I-526E được chấp thuận và buổi phỏng vấn

Phần lớn thiệt hại trong giai đoạn này xảy ra ở khâu giấy tờ, chứ không phải trong phòng phỏng vấn. Sau khi được chấp thuận, USCIS chuyển đơn tới National Visa Center. NVC lập một hồ sơ, thu các khoản phí visa định cư, rồi chờ hai thứ: một đơn xin visa định cư DS-260 cho từng thành viên gia đình, và một bộ giấy tờ dân sự. Bộ giấy tờ đó gồm giấy khai sinh, giấy chứng nhận kết hôn và ly hôn, phiếu lý lịch tư pháp từ mọi quốc gia nơi đương đơn đã sống đủ lâu để phát sinh yêu cầu này, hồ sơ tòa án và quân sự nếu có, và bản dịch có chứng thực của bất kỳ tài liệu nào không phải tiếng Anh.

Chỉ khi NVC đánh dấu hồ sơ là đã đủ điều kiện về giấy tờ (documentarily qualified) thì họ mới xếp lịch phỏng vấn tại cơ quan lãnh sự mà bạn đã chọn. Trước cuộc hẹn đó, mỗi đương đơn phải hoàn tất khám sức khỏe với một bác sĩ trong danh sách được đại sứ quán phê duyệt. USCIS trình bày lộ trình chung trên trang tổng quan về xử lý lãnh sự dành cho người xin thẻ xanh, nhưng các chi tiết quyết định hồ sơ của bạn lại nằm trong hướng dẫn của từng đại sứ quán, và những chi tiết đó khác nhau nhiều hơn nhà đầu tư tưởng.

Năm điểm mà những hồ sơ EB-5 đã được chấp thuận thực sự gãy đổ

• Sai lệch giấy tờ. Một họ được phiên âm theo cách này trên hộ chiếu và theo cách khác trên giấy khai sinh. Một ngày sinh khác nhau giữa I-526E và DS-260. Một phiếu lý lịch tư pháp từ sai thẩm quyền. Đây là những vấn đề nhàm chán nhưng lại gây ra phần lớn thời gian bị mất. Bất cứ điều gì mâu thuẫn với đơn đều mời gọi một cái nhìn mới vào toàn bộ hồ sơ.
• Từ chối theo 221(g). Viên chức từ chối visa theo mục 221(g) của Immigration and Nationality Act và yêu cầu thêm. Trong EB-5, yêu cầu thường liên quan đến nguồn vốn và đường đi của vốn: tiền bắt nguồn từ đâu, đã vượt biên giới như thế nào, ai kiểm soát các tài khoản trung gian, và việc tặng cho hay khoản vay có được lập chứng từ đúng cách hay không. Hồ sơ nằm ở trạng thái bị từ chối trong khi bạn thu thập câu trả lời.
• Rà soát an ninh. Đương đơn từng phục vụ trong quân đội, có nền tảng khoa học hoặc kỹ thuật nhạy cảm, giữ vai trò trong chính quyền hoặc đảng phái, hoặc mang quốc tịch thuộc diện bị soi xét gắt gao có thể phải chờ rất lâu để các cuộc kiểm tra liên cơ quan hoàn tất. Không có gì thúc đẩy hồ sơ tiến lên trong giai đoạn đó, và việc hỏi thăm cũng không làm nhanh hơn.
• Bất ngờ đặc thù theo từng cơ quan lãnh sự. Một số lãnh sự quán muốn bản gốc trong khi bạn được cho biết bản sao là đủ. Một số nhất định đòi bản dịch được thực hiện tại địa phương. Một số có năng lực cấp visa định cư rất hạn chế. Việc ngừng cung cấp dịch vụ tại một cơ quan lãnh sự, vì lý do an ninh hoặc chính trị, có thể khiến một hồ sơ đã đủ điều kiện về giấy tờ bị mắc kẹt vô thời hạn.
• Câu trả lời phỏng vấn mâu thuẫn với hồ sơ. Một nhà đầu tư không thể giải thích bằng ngôn ngữ đơn giản $800,000 đến từ đâu, hoặc một người vợ hay chồng mô tả dự án khác với tài liệu chào bán, sẽ tạo ra nghi ngờ mà sau đó giấy tờ phải vất vả để xóa bỏ.

Tình trạng treo 221(g) thực sự có nghĩa là gì

Một 221(g) không phải là từ chối hẳn và cũng không phải là chấp thuận. Đó là một sự từ chối vẫn để ngỏ trong khi chờ hành động tiếp theo, và tình trạng đó có ba hệ quả khó chịu. Không có đồng hồ đếm theo luật định, nên xử lý hành chính có thể kéo dài nhiều tuần hoặc nhiều tháng và cơ quan lãnh sự không bắt buộc phải giải thích. Trên thực tế không có kháng cáo, vì không có quyết định cuối cùng nào để kháng cáo và các quyết định của lãnh sự nhận được rất ít sự xem xét tư pháp. Và một hồ sơ nằm đủ lâu sẽ vượt quá thời hạn hiệu lực của khám sức khỏe và của phiếu lý lịch tư pháp, những thứ khi đó phải làm lại bằng chi phí của bạn.

Cách phản hồi hiệu quả thì chẳng hào nhoáng. Hãy trả lời đúng những gì được hỏi, theo đúng định dạng được yêu cầu, trong một lần nộp trọn vẹn thay vì nộp thành nhiều đợt. Hãy đính kèm một bản tóm tắt ngắn bằng tiếng Anh dễ hiểu dẫn dắt một viên chức không phải là luật sư chứng khoán đi theo dòng tiền một mạch thẳng, từ nguồn gốc ban đầu đến tài khoản ký quỹ. Hãy lưu giữ hồ sơ có ghi ngày tháng cho mọi lần nộp. Nếu hồ sơ để lâu trở nên tệ, một yêu cầu tình trạng chính thức qua cơ quan lãnh sự hoặc một yêu cầu từ nghị sĩ thường đạt được nhiều hơn là thêm một vòng email. Những nhà đầu tư từng trải qua điều này mô tả nó một cách chân thực trong bài kể của chúng tôi về một hồ sơ EB-5 đã đi từ trắc trở đến chấp thuận.

Xử lý lãnh sự so với điều chỉnh diện cư trú

Nếu bạn đã ở trong Hoa Kỳ với một diện phi định cư hợp lệ, bạn có thể tránh hoàn toàn lãnh sự quán bằng cách nộp Form I-485 để điều chỉnh diện. Kể từ EB-5 Reform and Integrity Act of 2022, đơn đó có thể được nộp cùng lúc với I-526E khi có sẵn số visa trong diện của bạn. USCIS giải thích khung quy định trên trang điều chỉnh diện cư trú, và hướng dẫn Form I-485 cùng mức phí hiện hành được công bố riêng.

Các lợi thế là cụ thể. Bạn ở lại trong nước. Bạn có thể xin giấy phép lao động (employment authorization document) và giấy phép tái nhập cảnh (advance parole) cùng với I-485, để vợ hoặc chồng có thể làm việc và cả gia đình có thể đi lại trong khi hồ sơ đang chờ. Không có bộ giấy tờ của NVC, không có bác sĩ trong danh sách ở nước ngoài, và trong phần lớn hồ sơ EB-5 thì hoàn toàn không có phỏng vấn. Các đánh đổi cũng cụ thể tương đương. Điều chỉnh diện đòi hỏi bạn phải giữ và duy trì diện hợp pháp, và một khoảng gián đoạn có thể là tử huyệt cho đơn. Việc đi lại mà không có advance parole sẽ làm mất nó. Và một I-485 được chấp thuận tạo ra kết quả y hệt như một visa lãnh sự: cư trú có điều kiện hai năm và một nghĩa vụ I-829 ở cuối giai đoạn đó.

Ai nên cân nhắc nghiêm túc việc điều chỉnh diện cư trú

• Đương đơn thuộc một cơ quan lãnh sự đang quá tải. Nếu lãnh sự quán của bạn có năng lực cấp visa định cư hạn chế, rà soát an ninh nặng nề hoặc từng có lịch sử ngừng hoạt động, việc điều chỉnh diện ngay trong Hoa Kỳ loại bỏ trọn một nhóm rủi ro chỉ trong một bước.
• Gia đình có con sắp tròn hai mươi mốt tuổi. Nguy cơ quá tuổi (age out) là một bài toán thời gian, và chậm trễ ở lãnh sự là rủi ro thời gian thuần túy. Phép tính được trình bày trong hướng dẫn của chúng tôi về Child Status Protection Act trong các hồ sơ EB-5, và bạn nên làm phép tính đó trước khi chọn con đường chứ không phải sau.
• Du học sinh và người đi làm chuyên môn đã ở đây. Một người giữ visa F-1 hoặc H-1B có thể nộp đồng thời sẽ được cấp phép làm việc và đi lại nhiều năm trước khi có thẻ xanh và tránh được hoàn toàn một cuộc phỏng vấn ở nước ngoài.
• Nhà đầu tư có đường đi dòng vốn phức tạp. Một viên chức USCIS đã chấp thuận đơn thì đã xem qua bằng chứng. Một viên chức lãnh sự bắt đầu từ con số không, và sự phức tạp từng vượt qua một lần xét duyệt có thể thu hút thêm một lần nữa.

Điều không hiệu quả là xem việc điều chỉnh diện như một lối thoát hiểm mà bạn với tới một khi lãnh sự quán trở nên khó khăn. Bạn không thể nhập cảnh bằng visa du lịch với ý định nộp đơn, và bạn không thể tạo ra một diện mà bạn không có. Nếu điều chỉnh diện là kế hoạch, thì nó phải là kế hoạch trước khi đơn được chấp thuận, đó là một lý do vì sao câu hỏi về con đường thuộc về cùng một cuộc trò chuyện với việc chuẩn bị bộ giấy tờ cho đơn I-526.

Chuẩn bị sao cho buổi phỏng vấn thật nhàm chán

Mục tiêu là một buổi phỏng vấn không có bất ngờ nào trong đó. Hãy dựng một bản tường thuật nguồn vốn hợp nhất duy nhất dài hai hoặc ba trang, bằng ngôn ngữ dễ hiểu, có tham chiếu chéo tới các tài liệu chứng minh, và bảo đảm nhà đầu tư có thể kể câu chuyện đó thành lời mà không cần ghi chú. Hãy đối chiếu từng tên, ngày tháng và địa điểm trên hộ chiếu, các giấy tờ dân sự, DS-260 và đơn, và chuẩn bị một lời giải thích bằng văn bản cho bất kỳ điểm sai lệch nào bạn không thể sửa. Hãy xác nhận sớm các yêu cầu về bác sĩ trong danh sách, vì quy định về khám sức khỏe và tiêm chủng EB-5 khiến các gia đình vấp phải thường xuyên hơn bất kỳ vấn đề pháp lý nào. Hãy mang bản gốc của mọi thứ. Hãy chuẩn bị cho người vợ hoặc chồng kỹ càng như cho nhà đầu tư. Và hãy biết cơ quan nào làm việc gì, vì sự phân chia công việc giữa USCIS, Department of State và SEC không hề trực quan; trang của chúng tôi về các cơ quan và mẫu đơn vận hành quy trình EB-5 vẽ rõ điều đó.

Sau khi visa được cấp, đồng hồ bắt đầu chạy

Một visa định cư đã cấp có thời hạn hiệu lực giới hạn, thường gắn với kỳ khám sức khỏe, và bạn phải nhập cảnh Hoa Kỳ trong thời hạn đó. Lần nhập cảnh đầu tiên kích hoạt cư trú có điều kiện, kéo dài hai năm và kết thúc bằng đơn I-829 để gỡ bỏ các điều kiện. USCIS công bố các tiêu chuẩn chi phối tình trạng cư trú đó trong chương EB-5 của USCIS Policy Manual. Hãy lên kế hoạch cho lần nhập cảnh đầu tiên một cách có chủ đích, vì ngày bạn đặt chân đến quyết định khoảng cửa sổ hai năm, câu hỏi về cư trú thuế và các kỳ vọng về sự hiện diện thực tế theo sau đó.

Bài đọc liên quan

• Cấp visa EB-5 2026: Từ chấp thuận lãnh sự đến lần nhập cảnh đầu tiên tại Mỹ
• I-526 được chấp thuận, bị từ chối hay RFE: Bước đi tiếp theo của bạn trong mọi tình huống
• Thẻ xanh có điều kiện EB-5: Sau khi bạn đặt chân đến Mỹ