Nộp hồ sơ đồng thời (concurrent filing) nghĩa là gửi Mẫu I-485 cho USCIS trong cùng một bộ hồ sơ với đơn EB-5 của bạn, thay vì chờ hai hoặc ba năm để đơn đó được xét xong. Có hai điều kiện phải được đáp ứng vào ngày bạn nộp. Bạn phải đang hiện diện thực tế trên lãnh thổ Hoa Kỳ trong một tình trạng cho phép điều chỉnh tình trạng (adjustment of status), và phải có một suất visa sẵn có ngay cho bạn theo bảng Visa Bulletin có hiệu lực trong tháng đó. Không đạt một trong hai điều kiện thì I-485 sẽ bị trả lại, hoặc tệ hơn, bị từ chối sau nhiều tháng khi các khoản phí đã tiêu.
Lựa chọn này còn mới. Quốc hội tạo ra nó trong EB-5 Reform and Integrity Act of 2022, ký ngày 15 March 2022, và trước ngày đó cả một thế hệ nhà đầu tư ngồi chờ trên những đơn đang xét mà không có cách hợp pháp nào để làm việc tại chính đất nước họ đang rót vốn.
Những gì bạn nhận được khi USCIS chấp nhận I-485
Thông báo nhận hồ sơ (receipt notice) đến trước. Những giấy tờ có giá trị theo sau: một Giấy phép Lao động (Employment Authorization Document) xin trên Mẫu I-765, và một giấy phép đi lại advance parole xin trên Mẫu I-131. Cả hai đơn này đi cùng một bộ hồ sơ với đơn điều chỉnh tình trạng Mẫu I-485. Vợ hoặc chồng của bạn và mỗi người con chưa lập gia đình dưới 21 tuổi nộp một I-485 riêng với tư cách người phụ thuộc, và mỗi người trong số họ có thể giữ cùng cặp giấy tờ đó.
EAD chỉ là một giấy phép lao động, không hơn. Nó không mang theo tình trạng di trú nào của riêng nó. Vợ hoặc chồng bạn có thể nhận việc ở bất cứ đâu trong nước mà không cần bàn đến chuyện bảo lãnh. Con bạn 19 tuổi có thể được trả lương cho một kỳ thực tập. Không ai trong các bạn trở thành thường trú nhân cho đến khi I-485 được chấp thuận, và chính khoảng trống đó là nơi các nhà đầu tư chịu thiệt. Một kỹ sư để cho H-1B hết hiệu lực vì thấy EAD như tương đương thì không còn gì để dựa vào nếu đơn EB-5 sau đó bị từ chối, và phí nộp hồ sơ cho một gia đình bốn người không được hoàn lại. Cơ chế của cả hai giấy tờ được trình bày trong EB-5 EAD và Advance Parole: Làm việc và đi lại khi I-485 của bạn đang chờ xét.
Một điểm về con cái. Child Status Protection Act trừ khoảng thời gian USCIS xét đơn ra khỏi tuổi của người con, điều này có thể giữ một người 21 tuổi vẫn là người phụ thuộc. Cái nó không trừ là những năm một gia đình chờ suất visa, và với một hộ gia đình Ấn Độ hoặc Trung Quốc thì phần chờ đó chiếm gần như toàn bộ độ trễ. Trang của chúng tôi về CSPA trong EB-5 đi qua phần tính toán này.
Điều kiện suất visa quyết định ai được phép nộp
Mỗi tháng Bộ Ngoại giao công bố Visa Bulletin với hai bảng, Final Action Dates và Dates for Filing. USCIS thông báo riêng bảng nào trong hai bảng mà người xin điều chỉnh tình trạng được dùng trong một tháng nhất định, và chính thông báo đó là cái chi phối I-485 của bạn. Hãy đọc cả hai. Việc đã đến lượt (current) trên bảng mà cơ quan không áp dụng trong tháng đó là một hiểu nhầm phổ biến và rất tốn kém.
EB-5 là bốn hàng chờ chứ không phải một. Hai mươi phần trăm nguồn cung hằng năm được dành riêng cho các dự án nông thôn và mười phần trăm cho các dự án ở khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao. Thêm hai phần trăm dành cho hạ tầng. Tất cả phần còn lại, 68 phần trăm, nằm trong nhóm không dành riêng (unreserved) nơi nhu cầu từ Trung Quốc và Ấn Độ đã tạo ra những hàng chờ dài nhất. Các nhóm dành riêng giữ được tình hình tốt hơn, đó là lý do một thương vụ nông thôn thường là cấu trúc duy nhất cho phép một công dân Ấn Độ nộp đồng thời được. Điều đó có thể thay đổi từ bản tin này sang bản tin khác. Trần 7 phần trăm mỗi quốc gia gây ra toàn bộ mớ rối này nằm ở 8 U.S.C. 1152, và hướng dẫn của chúng tôi về cách đọc ngày ưu tiên đi qua một bản tin thực tế từng dòng một.
Tình trạng thụt lùi (retrogression) sau khi bạn nộp không hủy bỏ một I-485 đã nộp đúng cách. Đơn của bạn nằm chờ xét và các giấy phép vẫn có thể gia hạn. Sau đó bạn chờ một suất visa mở lại trước khi USCIS có thể chấp thuận cho bất kỳ ai. Nộp trễ mới là vấn đề không có cách khắc phục.
Ai bị loại khỏi diện này
- Bất kỳ ai đang ở ngoài lãnh thổ Hoa Kỳ. Thay vào đó, xử lý qua lãnh sự trên Mẫu DS-260 là con đường phải đi, và kích hoạt tình trạng tại cửa khẩu nhập cảnh diễn ra sau buổi phỏng vấn.
- Bất kỳ ai nhập cảnh mà không qua kiểm tra. Section 245(a) đòi hỏi phải có kiểm tra và cho nhập cảnh, hoặc một sự cho phép tạm nhập (parole).
- Một người xin điều chỉnh đã làm việc không có phép hoặc rơi khỏi tình trạng hợp lệ. Sự khoan hồng 180 ngày trong section 245(k) được viết cho các diện ưu tiên việc làm trước đó, còn EB-5 nằm ở diện thứ năm. Đừng cho rằng nó bao gồm cả bạn.
- Một du khách nhập cảnh bằng visa B-2 rồi nộp hồ sơ vài tuần sau. Ý định định trước (preconceived intent) là một căn cứ từ chối có thật, và viên chức lãnh sự áp dụng quy tắc 90 ngày của riêng họ khi gia đình lần tới xin visa ở nước ngoài.
- Bất kỳ ai mang theo một vấn đề không đủ điều kiện nhập cảnh (inadmissibility) chưa được giải quyết, từ tiền án cho tới một lần khai báo sai trước đây. Việc điều chỉnh tình trạng đặt lịch sử đó trước mặt một viên chức có quyền tùy nghi quyết định.
Những gì nộp hồ sơ đồng thời không làm được
Trước hết là không làm đơn được xét nhanh hơn. USCIS xét đơn Mẫu I-526E theo lịch riêng của họ, và I-485 không thể được chấp thuận trước khi đơn đó xong. Việc đơn bị từ chối kéo theo đơn điều chỉnh tình trạng cùng rơi theo, và đó là một cú hạ cánh nặng nề hơn nhiều so với một lần từ chối đến khi bạn vẫn đang sống yên ổn ở nước ngoài. Hãy đọc một RFE hoặc một lần từ chối thay đổi bức tranh ra sao trước khi bạn cho rằng rủi ro đó chỉ là lý thuyết.
Nó cũng không rút ngắn thời gian thường trú có điều kiện. Hai năm tình trạng có điều kiện bắt đầu khi thẻ xanh được cấp, bất kể con đường nào đưa đến, và I-829 theo sau ở cuối giai đoạn đó.
Điểm về I-956F mà nhiều người vẫn hiểu sai
Một nhà đầu tư có thể nộp I-526E ngay khi trung tâm vùng đã nộp Mẫu I-956F cho chương trình đầu tư cụ thể mà nhà đầu tư đăng ký tham gia. Việc chấp thuận I-956F đó là điều kiện tiên quyết để chấp thuận đơn của bạn, chứ không bao giờ là điều kiện để nộp đơn. Những cố vấn bảo khách hàng ngồi chờ thông báo chấp thuận I-956F đang làm họ mất một ngày ưu tiên, và trong một hồ sơ nộp đồng thời họ còn làm gia đình mất một năm giấy phép lao động. Hãy hỏi trung tâm vùng lấy thông báo nhận hồ sơ I-956F và ngày nộp. Lấy bằng văn bản.
Sắp xếp bộ hồ sơ theo đúng thứ tự
Thứ tự rất quan trọng. Hồ sơ chứng minh nguồn vốn là khâu dài nhất, và không nên bắt đầu bất cứ việc nào khác cho đến khi luật sư của bạn hài lòng với nó, bởi một đơn dựng trên một chuỗi giấy tờ yếu sẽ kéo về một yêu cầu bổ sung bằng chứng (request for evidence) tồn tại lâu hơn bất kỳ lợi thế nào mà việc nộp sớm mang lại. Xoay quanh hồ sơ đó là đơn petition, I-485 cho từng thành viên gia đình và hai đơn phụ trợ. Thêm Mẫu G-1145 nếu bạn muốn nhận một tin nhắn văn bản ngay khi USCIS mở phong bì. Mẫu I-693 từ một bác sĩ được ủy quyền (civil surgeon) có thể đi cùng bộ hồ sơ hoặc đến sau để đáp lại một yêu cầu bổ sung bằng chứng, và phong bì đã niêm phong không được mở. Xem các yêu cầu về khám sức khỏe và tiêm chủng để biết bác sĩ thực sự kiểm tra những gì. Lấy sinh trắc học (biometrics) là bước tiếp theo, rồi đến một buổi phỏng vấn mà USCIS thường miễn trong các hồ sơ dựa trên việc làm. Các khoản phí thay đổi, nên hãy tính giá bộ hồ sơ theo biểu phí hiện hành của USCIS.
Khi nào xử lý qua lãnh sự là lựa chọn tốt hơn
Những gia đình đã ở nước ngoài và thấy thoải mái ở đó thu được ít lợi ích từ việc điều chỉnh tình trạng và phải gánh chi phí duy trì sự hiện diện tại Hoa Kỳ. Một người xin visa có tình trạng phi di dân mong manh có thể an toàn hơn khi giữ nó sạch sẽ và phỏng vấn tại một lãnh sự quán. Chi phí cũng quan trọng, vì một hộ bốn người trả bốn bộ phí điều chỉnh tình trạng nhiều năm trước khi ai đó biết liệu đơn có trụ được hay không. Trình tự thời gian nộp I-526 trình bày canh bạc đó thường kéo dài bao lâu, và bức tranh cho nhà đầu tư Ấn Độ cho thấy vì sao nộp đồng thời đã trở thành lý do chính để chọn một dự án nông thôn.