Bản tin Thị thực EB-5 là bảng được Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ công bố hằng tháng, cho bạn biết liệu có suất thị thực định cư cho vị trí của bạn trong hàng chờ hay không. Vị trí của bạn trong hàng chờ chính là ngày ưu tiên, tức ngày USCIS nhận đơn Mẫu I-526 hoặc I-526E của bạn. Để đọc bảng này, hãy tìm dòng ứng với danh mục EB-5 của bạn, tìm cột ứng với quốc gia sinh của bạn, rồi so sánh ngày hiển thị với ngày ưu tiên của bạn. Nếu ngày ưu tiên của bạn sớm hơn ngày ghi trong bảng, tức là đã có suất thị thực cho bạn. Nếu ô ghi chữ C, danh mục đó là hiện hành (current) và hoàn toàn không có hàng chờ. Nếu ghi chữ U, tháng đó không có thị thực nào cho bất kỳ ai trong ô đó.
Ngày ưu tiên của bạn từ đâu mà có và vì sao nó không bao giờ thay đổi
Ngày ưu tiên được xác lập khi USCIS tiếp nhận đơn của bạn, không phải khi bạn ký thỏa thuận đăng ký góp vốn, không phải khi tiền của bạn rời khỏi tài khoản ký quỹ, và cũng không phải khi đơn được chấp thuận. Hãy giữ giấy biên nhận, bởi ngày đó là thứ giá trị nhất mà bạn sở hữu trong quy trình này, chỉ sau bản thân khoản đầu tư. Thông tin chi tiết về mẫu đơn có trên trang Mẫu I-526E của USCIS dành cho nhà đầu tư qua trung tâm vùng và trang Mẫu I-526 của USCIS dành cho khoản đầu tư độc lập.
Ngày ưu tiên thường có thể được giữ lại nếu bạn phải chuyển sang một đơn mới, tùy theo các điều kiện nhất định, vì vậy hãy tham vấn ý kiến pháp lý trước khi làm bất cứ điều gì không thể đảo ngược với đơn đang có. Cũng nên biết mỗi năm hàng chờ thực sự giải quyết được bao nhiêu suất thị thực, điều này được trình bày trong thống kê thị thực EB-5 qua các năm.
Hai bảng, và bảng mà USCIS áp dụng trong tháng này
Mỗi phần thị thực định cư theo diện việc làm trong bản tin có hai bảng, và chúng đảm nhận những vai trò khác nhau.
- Final Action Dates. Khi ngày ưu tiên của bạn vượt qua ngày này, một suất thị thực mới thực sự có thể được cấp. Đây là bảng chi phối việc chấp thuận điều chỉnh tình trạng và việc cấp thị thực định cư tại lãnh sự quán.
- Dates for Filing. Đây là bảng sớm hơn và rộng rãi hơn. Nó chi phối thời điểm được nộp hồ sơ, chứ không phải thời điểm có thể ra quyết định.
Điều cần lưu ý là bảng Dates for Filing không phải lúc nào cũng được dùng. Mỗi tháng USCIS thông báo trên trang web của mình việc người xin điều chỉnh tình trạng được dùng Dates for Filing hay bắt buộc phải dùng Final Action Dates. Hãy kiểm tra thông báo đó, chứ không chỉ đọc bản tin. Với hồ sơ xử lý qua lãnh sự, Trung tâm Thị thực Quốc gia dùng bảng Dates for Filing để mời nộp giấy tờ, còn buổi phỏng vấn thực tế chỉ được sắp xếp khi đã đến Final Action Date. Hai lộ trình xử lý này được mô tả trên các trang của USCIS về điều chỉnh tình trạng và xử lý qua lãnh sự.
Các dòng EB-5: danh mục không dành riêng và ba diện dành riêng
Kể từ các cải cách năm 2022, bản tin trình bày EB-5 thành nhiều dòng riêng biệt: một danh mục không dành riêng, cùng với các danh mục dành riêng cho dự án nông thôn, khu vực thất nghiệp cao và hạ tầng. Luật dành riêng 20 phần trăm nguồn cung EB-5 hằng năm cho dự án nông thôn, 10 phần trăm cho khu vực thất nghiệp cao và 2 phần trăm cho hạ tầng. Mỗi danh mục dành riêng có hàng chờ riêng với các ngày riêng.
Đây là điều có ý nghĩa lớn nhất trên trang này đối với một nhà đầu tư mới. Dòng không dành riêng dành cho Trung Quốc và Ấn Độ đã có những ngày giới hạn lùi về nhiều năm trước, trong khi các dòng dành riêng khởi đầu ở trạng thái hiện hành cho mọi quốc gia và chỉ mới bắt đầu xuất hiện các ngày giới hạn khi nhu cầu tăng lên. Đừng cho rằng một diện dành riêng vẫn còn hiện hành chỉ vì năm ngoái có người nói với bạn như vậy. Hãy mở bản tin của tháng hiện tại và xem. Những suất thị thực dành riêng chưa dùng hết sẽ được chuyển tiếp trong cùng danh mục dành riêng đó sang năm sau, và chỉ sau đó mới tràn sang nhóm không dành riêng, đây là một phần lý do vì sao các hàng chờ dành riêng đã dịch chuyển khác với hàng chờ chính.
Quốc gia tính suất, và quy tắc tính suất chéo (cross chargeability)
Hàng chờ của bạn được xác định theo quốc gia sinh, không phải theo quốc tịch, không phải theo nơi cư trú và cũng không phải theo hộ chiếu bạn dùng để đi lại. Mua hộ chiếu thứ hai không làm thay đổi điều này. Thứ có thể làm thay đổi là hôn nhân: người phối ngẫu sinh ra ở một quốc gia khác cho phép bạn được tính suất theo quốc gia đó, điều này có thể đưa cả gia đình từ một dòng bị tồn đọng sang một dòng đang hiện hành. Đôi khi con cái cũng có thể được tính suất theo quốc gia sinh của cha hoặc mẹ. Nếu một trong hai trường hợp này áp dụng cho gia đình bạn, hãy nêu với luật sư từ sớm bởi nó có thể định hình lại toàn bộ tiến trình thời gian.
EB-5 nhận khoảng 7.1 phần trăm tổng hạn ngạch thị thực định cư theo diện việc làm trên toàn thế giới, và không một quốc gia sinh nào được phép chiếm quá 7 phần trăm tổng số hằng năm của tất cả các danh mục. Việc phân bổ theo luật định được nêu tại 8 USC 1153 trên trang web US Code. Cơ chế các mức trần này chuyển thành thời gian chờ được phân tích trong tồn đọng và thoái lùi ngày ưu tiên trong EB-5, còn bức tranh nhu cầu ở cấp quốc gia được trình bày trong bảng phân tích các quốc gia đầu tư EB-5 hàng đầu.
Thoái lùi ngày ưu tiên, và vì sao các ngày lùi lại
Ngày giới hạn là công cụ phân bổ định mức, không phải một lời hứa. Bộ Ngoại giao ước tính nhu cầu từ các hồ sơ đang chờ và ấn định các ngày sao cho việc cấp thị thực khớp với nguồn cung trong suốt năm tài khóa. Khi nhu cầu hóa ra cao hơn ước tính, hoặc khi một lượng lớn hồ sơ đủ điều kiện về giấy tờ cùng một lúc, một ngày có thể nhảy lùi lại. Đó là thoái lùi ngày ưu tiên, và nó có thể khiến một đương đơn còn hiện hành hồi tháng trước bị mắc kẹt.
Hai hệ quả thực tế. Thứ nhất, một ngày tiến nhanh không phải là xu hướng bạn có thể ngoại suy, và bất kỳ cố vấn nào dự đoán thời gian chờ của bạn chính xác đến từng tháng đều đang phỏng đoán. Thứ hai, nếu bạn đang hiện hành, hãy hành động. Đừng trì hoãn việc khám sức khỏe hay một yêu cầu bổ sung giấy tờ với giả định rằng cánh cửa vẫn còn mở.
Dùng bản tin để canh thời điểm nộp I-485 hoặc phỏng vấn
Nếu bạn đang ở Hoa Kỳ với tình trạng hợp pháp, và có suất thị thực theo bảng mà USCIS đã chỉ định cho tháng đó, bạn có thể nộp Mẫu I-485 cùng với đơn EB-5 của mình hoặc nộp sau đó. Chi tiết và các yêu cầu nộp hồ sơ hiện hành có trên trang Mẫu I-485 của USCIS. Đối với nhà đầu tư đến từ các quốc gia không có tồn đọng, đây là cơ chế đằng sau việc nộp hồ sơ đồng thời, giúp mang lại giấy phép làm việc và đi lại trong khi đơn đang chờ xét, được giải thích trong nộp hồ sơ đồng thời trong EB-5.
Một điểm làm rõ giúp tránh nhiều nhầm lẫn: Bản tin Thị thực không nói gì về việc USCIS sẽ xét đơn I-526E của bạn nhanh đến đâu. Việc xử lý đơn và tình trạng có sẵn của thị thực là hai hàng chờ riêng biệt. Ngày của bạn có thể trở nên hiện hành trong khi đơn của bạn vẫn đang chờ xét, và đơn của bạn có thể được chấp thuận nhiều năm trước khi ngày của bạn hiện hành. Bạn cần cả hai.
Con cái, độ tuổi và phép tính quan trọng nhất
Với những gia đình có con ở tuổi thiếu niên, bản tin không phải một chi tiết hành chính đáng tò mò, mà là một chiếc đồng hồ đếm ngược. Người con phụ thuộc phải dưới 21 tuổi để cùng bạn nhập cư, và Đạo luật Bảo vệ Tình trạng Trẻ em (Child Status Protection Act) đóng băng một độ tuổi đã điều chỉnh dựa trên thời điểm thị thực trở nên có sẵn, trừ đi khoảng thời gian đơn của bạn nằm chờ xét, với điều kiện người con tìm cách xác lập thường trú trong vòng một năm kể từ thời điểm có sẵn đó. Bảng nào xác định thời điểm có sẵn đó tùy thuộc vào lộ trình: USCIS áp dụng bảng Dates for Filing cho người xin điều chỉnh tình trạng, còn hồ sơ qua lãnh sự phụ thuộc vào Final Action Dates. Những dịch chuyển nhỏ của một ngày giới hạn có thể quyết định việc một người 20 tuổi cùng nhập cư với gia đình hay bị loại hoàn toàn khỏi hồ sơ. Hãy cùng luật sư nghiên cứu kỹ CSPA trong EB-5 thay vì dùng một công cụ tính toán bạn tìm thấy trên mạng.
Một thói quen hằng tháng chỉ mất năm phút
Hãy mở bản tin khi nó được công bố, thường là vài tuần trước khi tháng mới bắt đầu. Kiểm tra dòng danh mục của bạn và cột tính suất của bạn trên cả hai bảng. Kiểm tra thông báo của USCIS về việc bảng nào áp dụng cho hồ sơ điều chỉnh tình trạng. Đọc phần ghi chú ở cuối, nơi Bộ Ngoại giao báo trước về thoái lùi ngày ưu tiên hoặc thay đổi danh mục sắp tới, thường là trước nhiều tháng. Sau đó ghi lại mức dịch chuyển so với tháng trước. Cơ quan nào làm việc gì trong bộ máy chính phủ được trình bày trong vai trò của USCIS, Bộ Ngoại giao và SEC, và biết cơ quan nào phụ trách bước nào sẽ tiết kiệm nhiều tuần khi có việc gì đó bị đình trệ.