薪资加权的 H-1B 抽签对比 EB-5：专业人士面临哪些变化

是的，尤其对一个群体而言：其工作邀约在劳工部薪资标准上处于 Level I 或 Level II 的专业人士。于 2026 年 2 月 27 日生效、首次适用于 FY 2027 名额的加权遴选规则，会随着薪资等级上升而给予一份登记更多名额，因此薪资最低的登记如今在抽签中机会最少。对其他所有人来说，这笔账并不那么明显。EB-5 在目标就业区的费用为 $800,000，在目标就业区之外为 $1,050,000，资本要置于风险中长达数年，最终还必须创造十个美国就业岗位。

加权抽签实际上如何运作

USCIS 仍然在每个财政年度名额下开放一个电子登记期。各份登记仍在争夺 65,000 个常规名额以及为持有美国硕士或更高学位者预留的 20,000 个名额。改变的是抽签本身。如今每份登记获得的名额数量，与其拟就业地区所提供职位的薪资等级挂钩，而作为专家级别的 Level IV 权重最重。Level I 权重最轻。

Level I 的登记并未被取消资格。它只是在同一个池中，与持有其数倍权重的登记相竞争。

薪资等级取决于职业和地点，因为这些等级区间是当地现行工资的百分位，而非固定的美元金额。在一个中等成本都会区达到 Level IV 的同一份薪资，在圣何塞可能低一到两个等级，因为当地的薪资分布高得多，于是两个做同样工作、拿同样报酬的人如今面临实质上不同的胜算。围绕入门级薪资分类来构建招聘的雇主，会比其雇员更早感受到这一点。

在新算法下谁的胜算下降

绝大多数是职业生涯早期的候选人。一名刚结束 F-1 OPT 的研究人员，或一名硕士毕业两年的分析师，往往会被登记在 Level I 或 Level II，因为分类跟随职位，而该职位属于初级。个人才华的任何方面都不会进入这笔计算。

国籍会使问题更加复杂。一名中签 H-1B 的印度或中国专业人士，仍会步入一个以年计的职业移民绿卡排队队列，因为 8 U.S.C. 1152 中每个国家 7 percent 的上限适用于各个优先类别。中签买到的是在美国的工作时间。永久居留仍是一个单独的问题，而对某些国籍而言，它远比前者更为棘手。任何将单纯的胜算与一条明码标价的路径相权衡的人，最终都会走到我们在 EB-5 对比多元化签证抽签：胜算、成本、资格比较 中所作的比较。

EB-5 在哪里把抽签从等式中移除

EB-5 没有抽签。你为区域中心的项目递交 Form I-526E，或为直接投资递交 Form I-526，而你的优先日就是申请被正确递交的当天。审理取决于你资本的合法来源，以及项目的就业创造模式能否经得起审查，正如 USCIS 关于 EB-5 投资移民计划的概述 中所述。没有人会从桶里抽出你的号码。

有一个时机要点每年都在让投资者付出真金白银。只要区域中心已为该特定项目递交了 Form I-956F，你就可以递交 USCIS 表格网站上的 Form I-526E。USCIS 必须先批准 I-956F，你的申请才能获批，而这与你是否可以递交是两个不同的问题。在递交前等待批准，会白白让出数月的优先日。

不依赖雇主是另一处结构性差异。H-1B 身份附着于担保雇主和特定职位，而裁员会启动一个宽限期倒计时。通过 EB-5 取得的有条件居留属于投资者本人，他可以更换雇主，也可以完全停止工作。配偶及 21 岁以下的未婚子女被纳入同一份申请，而以这种方式获得居留的子女根本不会进入 H-1B 抽签池，这正是 子女的 EB-5：绿卡、州内学费，无需 H-1B 抽签 一文的全部论点。

如果你已经以合法身份身处美国境内，且你的类别和计费国家有可用的签证名额，Form I-485 可以与申请一并递交，并附上用于工作许可的 Form I-765 和用于旅行许可的 Form I-131。正是这一组合，使 EB-5 对当前持有 H-1B 或 F-1 身份的人具有吸引力。

绕过抽签的代价

在目标就业区，也就是乡村地区或高失业率地区，这个数字是 $800,000。在目标就业区之外则是 $1,050,000。两者都将于 2027 年 1 月 1 日上调，这是写入 EB-5 Reform and Integrity Act of 2022 的首次通胀调整。

每名投资者必须创造十个全职就业岗位。8 CFR 204.6，eCFR 上的 EB-5 法规，将全职职位定义为每周至少 35 小时，并明确排除多个兼职职位的组合，即使其工时相加也不例外。一种工作分担安排，即两名雇员分担一个全职职位，则算数。这一区别曾悄然毁掉本来合理的商业计划。

资本必须持续处于风险之中，而 USCIS 对 RIA 的解读是要求维持至少两年。这笔钱投入一个不保证回报的私募项目，因此项目的选择比律所的选择更为重要。我们对 按类型划分的最佳 EB-5 项目：房地产、乡村、基础设施、能源 的拆解，说明了每种结构会让你面临什么。

居留到手时是为期两年的有条件居留。Form I-829 用于解除这些条件，它必须在取得有条件居留两周年之前紧邻的 90 天窗口期内递交。错过这个窗口，有条件身份可能被终止。随行家属被纳入主申请人的 I-829，而不是各自递交单独的申请。

在决定之前先做这个比较

如实核算两条路径的价格。EB-5 全流程的政府申请费列在 USCIS 申请费用表 上，其变动比人们预期的更频繁，而在这些费用之上，还有律师费以及一笔通常不可退还的项目管理费。

然后问问自己，$800,000 是否是你真正可以不拥有的资本。不是“宁可不损失”，而是可以没有它，长达数年，并且切实存在受损的可能。

资金来源文件是被低估的成本。每一美元都必须追溯到合法来源，而审查远不止于书面材料，正如我们在 EB-5 背景调查与国家安全审查：USCIS 审查哪些内容 中所述。

两个比 H-1B 时间表更重要的日期

区域中心授权持续到 2027 年 9 月 30 日。另外，在 2026 年 9 月 30 日或之前递交的申请受 8 U.S.C. 1153(b)(5)(S)（标题为 Protection from expired legislation）的保护，因此即使该计划此后失效，它们仍会继续得到处理。一名将再多参加一个登记周期与递交 EB-5 相权衡的专业人士，应把这两个日期与 2027 年 1 月 1 日的涨价放在同一张纸上考量。

国会可能延续该计划，也可能任其失效。在你做决定时，两种结果都不能想当然。

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