USCIS 现在可以不先发 RFE 就拒绝 EB-5 申请
补件通知(Request for Evidence)不再是拒绝之前必经的一步。USCIS 于 2026 年 8 月 5 日改写了证据指引,将其适用于已在审理中的申请,同时悄然取消了过去给海外申请人的额外十四天。

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EB-5 投资移民计划向投资于新设商业企业、并为美国创造至少十个全职就业岗位的外国人授予美国永久居留权。以下这些数字决定了一个项目是否符合条件,以及等待期会有多长。
数据核实于 2026年8月2日。法律规定,投资金额的首次通胀调整定于 1 January 2027,因此在汇款之前请先查阅 USCIS 的相关页面。
EB-5 为投资于创造至少十个全职就业岗位的美国企业的人提供永久居留权。没有雇主担保,没有工作邀约,也没有抽签。整个流程分为五个阶段,而在所有这些阶段中,投资资金都真正处于风险之中。
如果项目位于目标就业区,最低投资额为 $800,000;如果不在,则为 $1,050,000。几乎每一个区域中心的投资方案都被设计为符合较低门槛,而这两个金额都将从 1 January 2027 起随通货膨胀上调。
USCIS 会将资金追溯至其合法来源,并要求提供一条完整不间断的书面证据链,从资金如何赚取一直到汇出所用的账户。这一阶段产生的补件要求最多,也是投资者最容易低估的阶段。
该申请用于证明投资及就业创造计划符合资格。获批后,你仍需等待出生国有可用的签证名额,而对于出生在中国大陆或印度的投资者来说,这第二段等待可能会更漫长。
在两年期满前的 90 天内,你需要证明资金始终处于风险之中,并且每位投资者创造了十个就业岗位。获批后,有条件绿卡将转为不再附带任何条件的永久居留身份。
项目规则由 USCIS 发布,详细的审理政策见 Volume 6, Part G of the USCIS Policy Manual。当前的投资金额和预留额度来自 EB-5 Reform and Integrity Act of 2022。
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补件通知(Request for Evidence)不再是拒绝之前必经的一步。USCIS 于 2026 年 8 月 5 日改写了证据指引,将其适用于已在审理中的申请,同时悄然取消了过去给海外申请人的额外十四天。
2024 年 USCIS 的涨费并未被推翻。法院暂缓执行了其中的 EB-5 部分,USCIS 重新对 Form I-526E 收取 $3,675、对 Form I-829 收取 $3,750,而现行法规上仍然列着无人收取的更高数字。

USCIS 的指引如今要求审查官把身份调整视为申请人必须争取的自由裁量救济,这抬高了同步递交的 EB-5 案件中 Form I-485 这一环节的风险。Form I-526E 申请和优先日不受影响。已经失去合法身份的投资者面临最艰难的抉择,因为离境去参加领事面谈可能触发三年禁令。

EB-5要求在目标就业区投资$800,000,或在目标就业区以外投资$1,050,000,需提供有据可查的合法资金来源,并为美国工人创造至少十个全职工作岗位。投资人先获得两年有条件居留,之后再申请解除条件。如今,面向乡村、高失业率和基础设施项目的名额预留,主导着大部分资金的流向。

EB-5 签证公告(Visa Bulletin)中出现 U,意味着该类别在本财年的签证名额已全部用尽,因此在 1 October 新的名额分配启动之前无法签发绿卡。申请仍在继续审理,优先日不受影响。停下来的是境外的签证签发和境内的身份调整(adjustment of status)批准。
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如果项目位于目标就业区(即农村地区或高失业率地区),投资额为 $800,000;位于其他任何地区则为 $1,050,000。这些门槛源自 EB-5 Reform and Integrity Act of 2022,并计划于 1 January 2027 根据通货膨胀进行调整。
TEA 是指农村地区,或失业率至少达到全国平均水平 150% 的地区。投资于这类地区可将所需投资额降至 $800,000,并使申请进入预留签证类别,而该类别的进度一直快于普通排队队列。
等待时间分为两个部分,人们常常将二者混淆。USCIS 对 I-526E 表格的审理是一个时间进度,而您出生国的签证名额供应则是另一个。出生于中国和印度的投资者需要排队;大多数其他国家则不需要,这也是为什么同一天递交申请的两个人可能相差数年。
每位投资者需为符合条件的美国工人创造十个全职岗位。通过区域中心,这些岗位可以是间接就业,并通过经济模型来计算,这正是大多数投资者选择这条路径、而非亲自经营企业的主要原因。
在整个维持期内,您的资金必须真正面临损失风险。任何保证返还本金的安排,包括回购承诺或开发商提供的个人担保,都可能导致申请失败。应把保证回报视为一种警示信号,而非卖点。
实际上是需要的。申请的关键在于记录每一美元的来源,而能让 USCIS 满意的资金来源文件,需要由有相关经验的人来准备。项目选择与法律代理是两个独立的决定,值得将二者分开处理。
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