各方角色

认证人 (Certifier)

又称 certifying official, 认证官员。

认证人是指对区域中心、新商业企业、关联的创造就业实体或证券发行人的管理或运营拥有实质性职权的人,例如其首席执行官或首席财务官,此人了解其 EB-5 合规政策,并签署法规所要求的各项认证。

它决定什么

8 U.S.C. 1153(b)(5)(D)(iii) 给出了这一定义,并有三类申报以此为准。除非区域中心据认证人所知并在进行尽职调查后认证,其本身及与其关联的各方遵守联邦和州证券法,否则 USCIS 不得批准区域中心的指定或对该指定的修订。每一份项目申请都附有一份来自区域中心以及来自向投资者发售证券的任何证券发行人的相应认证。随后的年度报告会重新出具该项认证,并另加以下各项认证:关于相关人员真实资质(bona fides)的认证,关于与推广人订立的书面协议的认证,以及关于对投资者资本、所收取费用和所创造就业之核算准确性的认证。关键系于签署本身:认证若含有对重大事实的不实陈述,或遗漏为避免其产生误导所必需的陈述,则 USCIS 可暂停或终止该项指定,且局长必须对明知而提交此类认证的区域中心予以处罚。

法律依据:8 U.S.C. 1153(b)(5)(D)(iii) 为定义依据;第 (I) 目《遵守证券法》第 (ii) 款第 (I)、(II) 目,为指定认证及年度证券认证的依据;第 (F)(i)(VI) 目为项目申请认证的依据;第 (G)(i) 目第 (I) 至 (III) 项及第 (VI)(hh) 项,为年度报告各项认证的依据;第 (I)(iv)(III) 目及第 (G)(iii)(I)(aa) 目为不实认证后果的依据。USCIS 政策手册,6 USCIS-PM G.4(B),将该证券认证列为 Form I-956 证据之一。承载这些认证的表格为 I-956、I-956F 和 I-956G。

相关术语

  • Form I-956 表,区域中心指定申请(Application for Regional Center Designation)Form I-956(区域中心指定申请,Application for Regional Center Designation)是一个经济实体依据 INA 203(b)(5)(E) 为获得 USCIS 指定为 EB-5 区域中心,或为修改其已持有的指定而提交的申请。
  • I-956F 表格(Form I-956F,商业企业投资批准申请)Form I-956F,即《商业企业投资批准申请》(Application for Approval of an Investment in a Commercial Enterprise),是指定区域中心必须针对每一项具体投资募集项目提交的申请,须在任何投资人就该募集项目递交移民申请之前提交。
  • 区域中心年度声明(Form I-956G)Form I-956G(区域中心年度声明,Regional Center Annual Statement)是每个已获指定的区域中心为支持其继续保有指定资格而必须每年提交的申报,用以核算投资人资本、项目进展、向投资人收取的费用以及所要求的合规证明。
  • 善意认证善意认证是8 U.S.C. 1153(b)(5)(H)设立的诚信审查,它禁止整类人员参与区域中心、新商业企业或创造就业实体,同时也指每一名此类人员在I-956H表上提交的声明,以便USCIS据以进行背景和犯罪记录核查。
  • 区域中心(Regional Center)区域中心是经 USCIS 指定的经济单位,可为公营或私营,用于在一个划定的、连续且有限的地理区域内主办集合式 EB-5 投资,并且它是唯一一条申请可以将间接就业和引致就业计入的途径。

已于 2026年8月10日 依据一手法源核对。 返回术语表