大都会统计区

它决定什么

大都会统计区是 OMB 围绕至少一个人口 50,000 或以上的普查局城市化地区所划定的核心统计区，由持有该核心的一个或多个中心县，加上以通勤与该核心相联系、任一方向达到百分之二十五劳动者门槛的外围县组成。它之所以关系到 EB-5，是因为 8 U.S.C. 1153(b)(5)(D)(vii) 将乡村地区定义为：处于 OMB 主任所指定的 MSA 之外，且在最近一次十年一度人口普查中处于任何人口 20,000 或以上的市或镇外部边界之外的任何地区。这是两道各自独立的限制。一个外围县可以几乎空无一人却仍不满足第一道限制；而一处即便位于全国每一个 MSA 之外的场地，若坐落在人口 20,000 或以上的镇的边界之内，仍不满足第二道限制。反向情形同样重要：小都会统计区建立在至少 10,000 但不足 50,000 的城市化地区之上，属于 CBSA 但不属于 MSA，因此其各县仍可以是乡村。乡村身份决定了 $800,000 的投资金额以及百分之二十的乡村签证预留额，所以此处的错误否定代价高昂。要检验一项主张，须在 2023 年 7 月 21 日的 OMB 第 23-01 号公告（即当前划定）中，找到新商业企业（若为区域中心申请则为创造就业实体）主要开展业务所在的县，然后核查边界覆盖该场地的任何市或镇的人口。目标就业区身份在投资时点予以衡量。

法律依据：8 U.S.C. 1153(b)(5)(D)(vii) 和 (viii)（https://uscode.house.gov/view.xhtml?req=granuleid:USC-prelim-title8-section1153&num=0&edition=prelim）；OMB，2020 Standards for Delineating Core Based Statistical Areas，86 FR 37770（2021 年 7 月 16 日）（https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2021-07-16/html/2021-15159.htm）；OMB Bulletin No. 23-01（2023 年 7 月 21 日），当前划定，列于 https://www.census.gov/programs-surveys/metro-micro/about/omb-bulletins.html；8 CFR 204.6(e)（https://www.ecfr.gov/current/title-8/chapter-I/subchapter-B/part-204/subpart-A/section-204.6）；USCIS Policy Manual，Volume 6，Part G，Chapter 2（https://www.uscis.gov/policy-manual/volume-6-part-g-chapter-2）