Thời hạn bảo lưu quyền lợi EB-5 và tái cấp phép: Cập nhật tồn đọng và lệ phí

Nộp đơn EB-5 của bạn vào hoặc trước ngày 30 September 2026 và hồ sơ của bạn vẫn còn hiệu lực ngay cả khi Quốc hội không bao giờ gia hạn chương trình trung tâm vùng. Đó là điều khoản bảo lưu quyền lợi của EB-5 Reform and Integrity Act of 2022, và đó là mốc thời gian duy nhất nên chi phối kế hoạch của bạn. Bản thân chương trình trung tâm vùng chỉ được cấp phép đến hết ngày 30 September 2027. Mọi thứ khác trong chu kỳ tin tức hiện tại, tình trạng tồn đọng ngày càng tăng, biểu phí, những tranh luận ở Washington, đều nằm dưới hai mốc thời gian đó.

Điều khoản bảo lưu quyền lợi thực sự bảo vệ điều gì

Đạo luật năm 2022 quy định rằng các đơn được nộp đúng cách vào hoặc trước ngày 30 September 2026 vẫn có hiệu lực để xử lý, phê duyệt và cấp visa ngay cả khi chương trình trung tâm vùng không được gia hạn quá thời điểm kết thúc. Việc nộp đơn là yếu tố kích hoạt, không phải việc phê duyệt. Bạn không cần một đơn đã được phê duyệt trước ngày đó. Bạn cần một đơn được nộp đúng cách, đã nộp lệ phí, gắn với một dự án đã có sẵn đơn I-956F xin phê duyệt khoản đầu tư vào một doanh nghiệp thương mại nộp tại USCIS.

Ba điều cần lưu ý. Bảo lưu quyền lợi bảo vệ đơn, không bảo vệ dự án: nếu trung tâm vùng của bạn thất bại hoặc chủ đầu tư vỡ nợ, điều khoản này không làm được gì cho số tiền của bạn. Một hồ sơ bị USCIS từ chối vì thiếu chữ ký hoặc sai lệ phí thì hoàn toàn không phải là một hồ sơ đã nộp, nên một bộ hồ sơ bị trả lại vào October 2026 sẽ khiến bạn nằm ngoài phạm vi bảo vệ. Và bảo lưu quyền lợi không tạo ra visa. Bạn vẫn phải chờ sau tất cả những người xếp trước bạn trong diện của bạn và quốc gia nơi sinh.

Ngôn ngữ pháp lý nằm trong văn bản đã được ban hành của đạo luật cải cách, công bố dưới dạng Public Law 117-103 trên GovInfo. Nếu bạn dựa vào bảo lưu quyền lợi, hãy để luật sư của bạn đọc chính văn bản đó thay vì một bản tóm tắt mang tính tiếp thị. Bài giải thích bằng ngôn ngữ đơn giản của chúng tôi về đạo luật này nằm trong EB-5 Reform and Integrity Act of 2022: Tổng quan.

Vì sao thời điểm kết thúc năm 2027 là một rủi ro thực sự, không phải lời bàn suông

Những người tham gia EB-5 sau năm 2022 đôi khi cho rằng việc tái cấp phép là chuyện thường lệ. Không phải vậy. Chương trình trung tâm vùng đã gián đoạn vào ngày 30 June 2021 và ngưng trệ cho đến khi đạo luật cải cách được ký vào March 2022. Các đơn bị đóng băng, các dự án đình trệ và những nhà đầu tư đã chuyển vốn không hề biết khi nào, hay liệu việc xét duyệt có được nối lại hay không. Giai đoạn đó được ghi lại trong Sự gián đoạn năm 2021: Đình chỉ Chương trình Trung tâm vùng EB-5, và đó chính là lý do điều khoản bảo lưu quyền lợi tồn tại.

Bối cảnh chính trị lần này cũng khác. Các quan chức cấp cao đã công khai đưa ra ý tưởng về một khái niệm định cư theo diện đầu tư riêng biệt, đắt đỏ hơn nhiều, đôi khi được gọi là thẻ vàng, như một sự thay thế chứ không phải bổ sung. Liệu ý tưởng đó có đi đến đâu hay không thì hôm nay chưa thể biết. Điều có thể biết là một chương trình có ngày hết hạn cứng và không có cơ chế gia hạn được lên lịch là một điều bất an để đứng dưới nó vào năm 2027. Chúng tôi xem xét các kịch bản bất lợi trong Kết thúc chương trình 2027: Điều gì xảy ra nếu Quốc hội không gia hạn Chương trình Trung tâm vùng?

Tồn đọng mới là ràng buộc thực sự

Kể từ đạo luật cải cách, lượng đơn nộp trong các diện dành riêng đã tăng đều đặn, phần lớn do các dự án nông thôn và nhà đầu tư sinh ra tại Ấn Độ thúc đẩy. Việc cấp visa không theo kịp. Hai điều xảy ra sau đó. Hàng chờ trong các diện dành riêng ngày càng dài ra mặc dù các diện đó vẫn hiển thị là hiện hành trên bản tin hàng tháng, và thời điểm giới hạn theo quốc gia bắt đầu tác động đến Trung Quốc và Ấn Độ đang bị chi phối bởi tốc độ cấp visa chứ không chỉ bởi nhu cầu.

Hãy hoài nghi với những phép tính bạn thấy trong các buổi hội thảo trực tuyến. Chia số nhà đầu tư đang chờ cho nguồn cung visa hàng năm sẽ cho ra thời gian chờ tính bằng nhiều thập kỷ, điều mà thực tế không ai trải qua. Hàng chờ thực tế thu ngắn lại nhờ việc từ bỏ, từ chối, tử vong, thay đổi diện, con cái quá tuổi và visa không sử dụng được chuyển sang các diện khác. Không điều nào trong số đó làm cho tình trạng tồn đọng nhỏ đi. Nó chỉ có nghĩa là câu trả lời trung thực cho câu hỏi "tôi sẽ phải chờ bao lâu" là một khoảng, không phải một con số. Cơ chế được giải thích trong Tồn đọng và thoái lui: Giải thích hàng chờ visa EB-5.

Hệ quả thực tế rất đơn giản. Ngày ưu tiên của bạn là thứ giá trị nhất bạn sở hữu trong quá trình này sau chính khoản đầu tư, và nó được tạo ra bằng việc nộp đơn. Mỗi tháng bạn dành để cân nhắc là một tháng vị trí trong hàng chờ mà bạn đã đánh mất. Xem Giữ ngày ưu tiên của bạn: Những bảo vệ dành cho nhà đầu tư EB-5 để biết điều gì xảy ra với ngày đó nếu sau này bạn đổi dự án hoặc nộp lại đơn.

Đọc bản tin hàng tháng mà không phản ứng thái quá

Bộ Ngoại giao công bố một bản tin visa mỗi tháng với hai bảng, ngày hành động cuối cùng và ngày nộp đơn. Một tháng không có biến động là bình thường và không phải là tín hiệu về tình trạng hồ sơ của bạn. Điều quan trọng với bạn là USCIS đã hướng dẫn người nộp đơn dùng bảng nào cho việc điều chỉnh tình trạng theo diện việc làm, và liệu diện của bạn có hiện hành trên bảng đó hay không.

Ba diện dành riêng được tạo ra bởi đạo luật cải cách, hai mươi phần trăm nông thôn, mười phần trăm khu vực thất nghiệp cao và hai phần trăm hạ tầng, đã hiện hành đối với người nộp đơn thuộc mọi quốc tịch kể từ khi chúng được lập ra. Hiện hành có nghĩa là một nhà đầu tư đã ở Hoa Kỳ với tình trạng hợp lệ có thể nộp đơn định cư và Đơn I-485 xin đăng ký thường trú cùng lúc, và xin phép làm việc và đi lại trong khi chờ đợi. Lựa chọn nộp đơn đồng thời đó thực sự có giá trị lớn đối với những gia đình đã ở đây theo tình trạng H-1B, L-1 hoặc F-1. Cách thức hoạt động của các diện dành riêng được trình bày trong Visa dành riêng (Nông thôn, Thành thị, Hạ tầng): Cách thức hoạt động, và cơ chế các bảng trong Bản tin Visa EB-5: Cách diễn giải ngày ưu tiên.

Diện không dành riêng lại là một câu chuyện khác. Ngày hành động cuối cùng đối với người nộp đơn sinh ra tại Trung Quốc đại lục và Ấn Độ nằm ở nhiều năm về trước, và các nhà đầu tư từ những quốc gia đó nhìn chung đang chọn các dự án dành riêng chỉ vì lý do đó.

Lệ phí, và khoản tiền không phải là tiền đầu tư

USCIS đã sửa đổi biểu phí vào năm 2024 và các hồ sơ EB-5 cũng không được miễn trừ. Hãy xác minh mức phí hiện hành trên trang lệ phí nộp hồ sơ của USCIS trước khi bạn viết bất kỳ tấm séc nào, vì sai lệ phí sẽ dẫn đến bị từ chối, và vào năm 2026 việc bị từ chối có thể khiến bạn mất mốc thời gian bảo lưu quyền lợi. Các trung tâm vùng còn phải trả riêng một khoản phí quỹ liêm chính hàng năm được tính theo số lượng nhà đầu tư mà họ bảo trợ, cộng với chi phí của báo cáo thường niên Đơn I-956G và bất kỳ cuộc kiểm toán nào tiếp theo.

Những chi phí đó không bao giờ xuất hiện trong hướng dẫn chuyển tiền của bạn, nhưng chúng đến từ chính cấu trúc kinh tế của thương vụ vốn tài trợ cho khoản lợi nhuận của bạn. Hãy cộng thêm phí luật sư của riêng bạn, phí quản lý của trung tâm vùng, chi phí dịch thuật và chi phí lãnh sự. Một ngân sách thực tế có trong Chi phí thực sự của EB-5: Lệ phí và chi phí ngoài khoản đầu tư.

Điều chỉnh theo lạm phát năm 2027

Đạo luật cải cách yêu cầu các mức đầu tư tối thiểu phải được điều chỉnh theo lạm phát, với lần điều chỉnh đầu tiên vào ngày 1 January 2027 và các lần điều chỉnh tiếp theo cứ mỗi 5 năm sau đó. Hiện nay các con số là $800,000 trong Khu vực việc làm trọng điểm và $1,050,000 ngoài khu vực đó. Từ năm 2027 chúng sẽ tăng lên. Kết hợp với thời hạn bảo lưu quyền lợi vào September 2026, điều đó tạo ra cho bất kỳ ai còn đang cân nhắc một cửa sổ lập kế hoạch khá hẹp và rất cụ thể.

Một trình tự hiệu quả

• Hãy quyết định về luật sư di trú của bạn trước tiên, trước khi bạn xem xét bất kỳ dự án nào. Luật sư không phải là người bán hàng.
• Bắt đầu chuẩn bị hồ sơ chứng minh nguồn vốn ngay lập tức. Đây gần như luôn là bước chậm nhất, và nó không phụ thuộc vào việc bạn chọn dự án nào.
• Lập danh sách rút gọn các dự án đã nộp đơn dự án I-956F, và yêu cầu giấy biên nhận thay vì một lời hứa.
• Xác nhận dự án tuyên bố thuộc diện dành riêng nào và bằng chứng nào hỗ trợ cho việc xác định đó.
• Nộp Đơn I-526E dành cho nhà đầu tư trung tâm vùng khi còn dư ra vài tháng, chứ không phải vài tuần.
• Ghi vào lịch của bạn khoảng thời gian thường trú có điều kiện và sau cùng là Đơn I-829 xin gỡ bỏ điều kiện ngay trong ngày thẻ xanh của bạn được cấp.

Vận động chính sách có ích, nhưng đó không phải kế hoạch của bạn

Các nhóm trong ngành đang vận động hành lang cho việc tái cấp phép và cho thêm số lượng visa. Công việc đó có ý nghĩa với chương trình, và nó không nên ảnh hưởng đến lộ trình cá nhân của bạn dù chỉ một ngày. Hãy coi các kết quả lập pháp như thời tiết, không phải như một lịch trình. Phần bạn kiểm soát được là nộp đơn đủ sớm để cuộc tranh luận năm 2027 không quyết định tình trạng của gia đình bạn. Về các điều kiện chính thức của chương trình và chính sách xét duyệt, hãy xem tổng quan Chương trình Nhà đầu tư Định cư EB-5 của USCIS và chương Cẩm nang Chính sách về nhà đầu tư định cư.

Bài viết liên quan

• Kết thúc chương trình 2027: Điều gì xảy ra nếu Quốc hội không gia hạn Chương trình Trung tâm vùng?
• Tồn đọng và thoái lui: Giải thích hàng chờ visa EB-5
• EB-5 Reform and Integrity Act of 2022: Tổng quan