Quay lại bách khoa

Giải thích chương trình thị thực EB-5: Cách con đường nhà đầu tư nhập cư hoạt động

EB-5 cấp thẻ xanh Mỹ cho nhà đầu tư bỏ $800,000 vào một dự án trong Khu vực việc làm trọng điểm, hoặc $1,050,000 nếu nằm ngoài khu vực đó, và tạo ra 10 việc làm toàn thời gian cho người lao động Mỹ. Thường trú có điều kiện kéo dài hai năm trước khi Mẫu I-829 biến nó thành thường trú vĩnh viễn. Thị thực dành riêng cho các dự án nông thôn và hàng đợi theo quốc gia quyết định thời gian chờ thực tế kéo dài bao lâu.

A. Kiến thức cơ bản và yêu cầuA1. Giới thiệu và tổng quan Cập nhật August 15, 2026

Thẩm định bài viết

Đội ngũ biên tập EB-5 Legal PathĐội ngũ biên tập thẩm định

Mục bách khoa này được duy trì cho nhà đầu tư EB-5 và được thẩm định để bảo đảm sự rõ ràng, chính xác và tính thời sự của thông tin cập nhật.

Chương trình nhà đầu tư nhập cư EB-5 trao thẻ xanh Mỹ cho một công dân nước ngoài bỏ $800,000 vào một doanh nghiệp thương mại mới trong Khu vực việc làm trọng điểm, hoặc $1,050,000 ở bất kỳ nơi nào khác, và có nguồn vốn tạo ra ít nhất 10 việc làm toàn thời gian cho người lao động Mỹ. Thường trú có điều kiện đến trước và kéo dài hai năm. Chỉ khi USCIS chấp nhận bằng chứng rằng các việc làm tồn tại và số tiền vẫn chịu rủi ro thì thẻ mới trở thành vĩnh viễn. Quốc hội đã tạo ra loại ưu tiên thứ năm dựa trên việc làm này vào năm 1990, và EB-5 Reform and Integrity Act of 2022 đã viết lại phần lớn các quy tắc mà một nhà đầu tư phải tuân theo ngày nay.

Vị trí quyết định bạn trả $800,000 hay $1,050,000

Khu vực việc làm trọng điểm là một khu vực nông thôn hoặc một nhóm khu vực điều tra dân số nơi tỷ lệ thất nghiệp ở mức 150 phần trăm của mức trung bình toàn quốc trở lên. Một khoản đầu tư bên trong khu vực đó tốn $800,000. Bên ngoài, mức tối thiểu là $1,050,000. Các nhà tài trợ hiểu rõ phép tính đó một cách hoàn hảo, nên gần như mọi dự án được chào bán đều được thiết kế để đủ điều kiện là TEA, và một thương vụ $1,050,000 gần như không bao giờ xuất hiện trong danh sách của một đại lý.

Cả hai ngưỡng đều được điều chỉnh theo lạm phát, với lần điều chỉnh đầu tiên vào ngày 1 January 2027.

Vốn rộng hơn một khoản chuyển tiền. Theo 8 CFR 204.6, quy định EB-5 cốt lõi, thiết bị và tài sản hữu hình khác được tính theo giá trị thị trường hợp lý, mặc dù bất cứ thứ gì không phải tiền mặt đều khiến viên chức đặt ra những câu hỏi khó hơn. Trang của chúng tôi về cách thức hoạt động của việc chỉ định TEA trình bày cách một nhà tài trợ chứng minh sự chỉ định và khi nào nó hết hạn.

10 việc làm đến từ đâu

Mỗi nhà đầu tư chịu trách nhiệm về 10 vị trí toàn thời gian, nghĩa là ít nhất 35 giờ mỗi tuần cho một người lao động Mỹ đủ điều kiện. Một nhà đầu tư trực tiếp tính những con người thật trên bảng lương thật. Một nhà đầu tư qua trung tâm vùng tính các việc làm được mô hình hóa, vì luật cho phép việc làm gián tiếp và phái sinh do một nhà kinh tế ước tính từ chi phí xây dựng và doanh thu vận hành.

Chỉ riêng sự khác biệt đó giải thích tại sao mô hình trung tâm vùng chiếm phần lớn khối lượng. Thuê 10 nhân viên trong một nhà hàng là công việc chậm chạp và mong manh. Thay vào đó, hãy lấy một khách sạn với ngân sách xây dựng $60 million: một mô hình đầu vào đầu ra có thể quy vài trăm việc làm cho khoản chi tiêu đó, và tổng số được chia cho các nhà đầu tư trong nhóm.

Việc xây dựng kéo dài dưới hai năm không thể tạo ra việc làm trực tiếp đủ điều kiện, mặc dù nhà kinh tế vẫn có thể ghi nhận cùng khoản chi tiêu đó như việc làm gián tiếp. Hãy đọc chính mô hình đó. Trang tóm tắt là quảng cáo.

Hai cấu trúc, hai gánh nặng rất khác nhau

  • Trung tâm vùng. Bạn nộp Mẫu I-526E và đầu tư thông qua một doanh nghiệp thương mại mới gộp vốn, giữ vai trò thụ động với tư cách là thành viên góp vốn hữu hạn hoặc thành viên không quản lý. Việc làm gián tiếp được tính vào 10 việc làm của bạn. Phí nhà tài trợ là có thật và hiếm khi thấy được trong mức lợi nhuận công bố.
  • Đầu tư trực tiếp. Bạn nộp Mẫu I-526 và tự mình điều hành doanh nghiệp. Mười nhân viên W-2 phải xuất hiện trên hồ sơ bảng lương. Không nhà kinh tế nào có thể giúp bạn ở đây.

Một trung tâm vùng mua cho bạn thời gian và lấy đi quyền kiểm soát của bạn. Việc đánh đổi đó có phù hợp với bạn hay không phụ thuộc vào hoàn cảnh cuộc sống của chính bạn, và đó là lý do những câu hỏi về điều kiện ngoài chuyện tiền bạc đáng đọc trước khi bạn lập danh sách rút gọn bất kỳ dự án nào.

Các mẫu đơn bạn sẽ nộp, theo thứ tự

  • Mẫu I-526E, đơn thỉnh cầu của nhà đầu tư trung tâm vùng mở hồ sơ. Nhà đầu tư trực tiếp thay vào đó nộp Mẫu I-526.
  • Mẫu I-485 điều chỉnh tình trạng cho những người đã ở hợp pháp bên trong Hoa Kỳ. Kể từ năm 2022, mẫu này có thể được nộp đồng thời với đơn thỉnh cầu khi có sẵn một số thị thực. Những người khác đều đi qua lãnh sự quán.
  • Mẫu I-829 gỡ bỏ các điều kiện, được nộp trong 90 ngày trước khi thẻ hai năm hết hạn.

Phí nộp đơn thay đổi theo quy trình lập quy, nên hãy kiểm tra biểu phí hiện hành của USCIS thay vì một tờ rơi. Hãy dự trù riêng cho phí luật sư và cho phí quản lý của nhà tài trợ, thường là $50,000 trở lên và thường không hoàn lại.

Thẻ xanh EB-5 mất bao lâu?

Lâu hơn bất kỳ tài liệu chào bán nào gợi ý. Chỉ riêng việc xét duyệt đơn thỉnh cầu đã kéo dài nhiều tháng, và sau khi được chấp thuận bạn vẫn cần một số thị thực nhập cư, và đây là nơi quốc tịch quyết định mọi thứ. Giới hạn theo quốc gia giới hạn một quốc gia nơi sinh ở mức 7 phần trăm của tổng số hằng năm, nên những người nộp đơn sinh ra ở Trung Quốc đại lục hoặc Ấn Độ trong lịch sử đã phải chờ sau một ngày ưu tiên trong khi những người khác đi thẳng qua.

Đạo luật năm 2022 dành riêng 20 phần trăm số lượng EB-5 hằng năm cho các dự án nông thôn và 10 phần trăm cho các khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao. Thêm 2 phần trăm dành cho hạ tầng. Những nhóm dành riêng đó có hàng đợi ngắn hơn của riêng chúng, và một hồ sơ nông thôn cũng nhận được xử lý ưu tiên theo luật định.

Rồi cộng thêm hai năm thường trú có điều kiện và thời gian chờ I-829 lên trên tất cả những điều trên. Trước khi chấp nhận ước tính thời gian của bất kỳ ai, hãy xem các báo cáo dữ liệu nhập cư và quốc tịch của chính chính phủ.

Đạo luật cải cách năm 2022 đã viết lại bộ quy tắc

Public Law 117-103 tái cấp phép cho chương trình trung tâm vùng đến hết ngày 30 September 2027 và gắn thêm vào đó một chế độ tuân thủ. Các nhà tài trợ nay đăng ký trên Mẫu I-956 và nộp đơn dự án trên Mẫu I-956F trước khi bất kỳ nhà đầu tư nào có thể thỉnh cầu cho dự án đó. Có một quỹ liêm chính. Kiểm toán và các cuộc thăm hiện trường không báo trước trở thành bắt buộc thay vì tùy nghi, và một trung tâm vùng đánh mất sự chỉ định của mình sẽ kéo các nhà đầu tư của nó vào một mớ hỗn độn phải mất nhiều năm để gỡ ra.

Một điều khoản quan trọng hơn tất cả những điều còn lại khi bạn đang quyết định nên hành động năm nay hay năm sau. Các đơn thỉnh cầu nộp chậm nhất vào ngày 30 September 2026 được bảo lưu theo điều khoản chuyển tiếp, nghĩa là chúng tiếp tục được xử lý ngay cả khi chương trình trung tâm vùng hết hiệu lực sau đó.

Để hiểu chương trình đã đến điểm này như thế nào, bao gồm giai đoạn 2015 đến 2022 với các lần gia hạn ngắn hạn lặp đi lặp lại, hãy xem bài viết của chúng tôi về đạo luật cải cách năm 2022 và những gì nó đã thay đổi cho nhà đầu tư.

Hãy giả định rằng tờ rơi đánh giá thấp rủi ro

Tiền của bạn phải thực sự chịu rủi ro. Một cam kết mua lại bảo đảm có thể làm chìm một hồ sơ I-829 ngay cả khi dự án thành công về mặt thương mại và mọi việc làm được tạo ra đúng tiến độ. Quyền mua lại, hoặc một khế ước hoàn trả trước khi các việc làm tồn tại, cũng vậy. Các nhà tài trợ cũng tái triển khai vốn vào một tài sản thứ hai sau khi khoản vay đầu tiên được hoàn trả, và những điều khoản tái triển khai vốn đó xứng đáng được xem xét kỹ lưỡng như thương vụ ban đầu.

Dự án thất bại. Khoản vay vỡ nợ.

Bất kỳ người chào bán nào hứa hẹn sự chấp thuận hoặc một mức lợi nhuận cố định đều đang cho bạn biết điều gì đó hữu ích về chính họ. Hãy đọc những lầm tưởng dẫn đến việc USCIS từ chối trước khi chuyển bất kỳ khoản tiền nào, và lưu ý rằng gian lận bị nghi ngờ có thể được báo cáo qua kênh báo cáo gian lận của USCIS.

EB-5 có phải là công cụ phù hợp với bạn không?

EB-5 phù hợp với người nắm giữ $800,000 vốn thực sự nhàn rỗi, có thể chứng minh đầy đủ bằng giấy tờ, muốn có nơi cư trú mà không cần nhà tuyển dụng bảo trợ. Một gia đình có con sắp tròn 21 tuổi và sắp quá tuổi phụ thuộc theo thị thực làm việc của cha mẹ là ứng viên điển hình còn lại. Nó không phù hợp với bất kỳ ai cần lấy lại số tiền đó theo một lịch trình cố định, vì không ai có thể trung thực hứa hẹn khi nào nó quay về.

Hãy so sánh nó một cách trung thực với các phương án thay thế trước. Trang của chúng tôi về những ưu điểm và nhược điểm thực sự của con đường đầu tư trình bày các lập luận phản đối, và bài quy trình EB-5 từng bước từ đơn thỉnh cầu đến thẻ vĩnh viễn cho thấy bốn hoặc năm năm tới của cuộc đời bạn thực sự sẽ bao gồm những gì.

Bài đọc liên quan

Sources

This page is written from primary sources published by the United States government. Last updated August 15, 2026. It is general information about how the EB-5 programme works, not legal advice about your case.

Topics on this page: EB-5 Immigrant Investor Program, Targeted Employment Area, EB-5 Reform and Integrity Act of 2022, Form I-526E.

Những câu hỏi thường gặp về chủ đề này

Thời gian xử lý thẻ xanh EB-5 mất bao lâu?

Hãy dự tính vài năm. Chỉ riêng đơn thỉnh cầu I-526E đã mất nhiều tháng, sau đó phải có sẵn một số thị thực nhập cư, và thường trú có điều kiện kéo dài thêm hai năm nữa trước khi Mẫu I-829 gỡ bỏ các điều kiện. Các dự án nông thôn nhận được xử lý ưu tiên theo luật định.

Mức đầu tư tối thiểu cho chương trình thị thực EB-5 là bao nhiêu?

$800,000 nếu doanh nghiệp thương mại mới nằm trong Khu vực việc làm trọng điểm, và $1,050,000 nếu nằm ngoài. Một TEA là khu vực nông thôn hoặc một nơi có tỷ lệ thất nghiệp ở mức 150 phần trăm của mức trung bình toàn quốc. Cả hai con số đều được điều chỉnh và lần đầu điều chỉnh vào ngày 1 January 2027.

Tại sao thời gian xử lý thẻ xanh EB-5 lâu hơn đối với Ấn Độ?

Giới hạn theo quốc gia giới hạn bất kỳ quốc gia nơi sinh nào ở mức 7 phần trăm của số lượng EB-5 hằng năm, nên những người nộp đơn sinh ra tại Ấn Độ có thể phải chờ sau một ngày ưu tiên một khi nhu cầu vượt quá phần đó. Phần dành riêng 20 phần trăm cho nông thôn từ trước đến nay là cách thường dùng để vượt qua hàng đợi.

Chương trình nhà đầu tư nhập cư EB-5 có còn mở không?

Có. Chương trình trung tâm vùng được cấp phép đến hết ngày 30 September 2027, và các đơn thỉnh cầu nộp chậm nhất vào ngày 30 September 2026 được bảo lưu theo điều khoản chuyển tiếp nên chúng tiếp tục được xử lý ngay cả khi giấy phép đó hết hiệu lực. Đầu tư EB-5 trực tiếp không có ngày kết thúc.

Những bài viết gần đây áp dụng các quy định này vào tình hình hiện tại.

  • USCIS giờ đây có thể từ chối một đơn EB-5 mà không cần RFE trước

    Yêu cầu Bổ sung Bằng chứng không còn là bước đứng trước một quyết định từ chối nữa. USCIS đã viết lại hướng dẫn về bằng chứng của mình vào ngày 5 August 2026, áp dụng nó cho cả những đơn đang chờ xử lý, và lặng lẽ bỏ đi mười bốn ngày cộng thêm mà trước đây họ dành cho người nộp đơn ở nước ngoài.

  • Phí nộp hồ sơ EB-5 sau vụ Moody v. Noem: USCIS đang thu bao nhiêu

    Việc tăng phí của USCIS năm 2024 không bị bãi bỏ. Một tòa án đã đình chỉ phần EB-5 của nó, USCIS quay lại thu $3,675 cho Mẫu I-526E và $3,750 cho Mẫu I-829, và quy định trên giấy tờ vẫn ghi những con số cao hơn mà không ai thu.

  • Chương trình visa EB-5: Hiểu về bối cảnh hiện tại và các cơ hội đầu tư

    EB-5 yêu cầu $800,000 nếu đầu tư vào Khu vực việc làm trọng điểm hoặc $1,050,000 nếu ở ngoài khu vực đó, nguồn vốn hợp pháp có chứng từ, và ít nhất mười việc làm toàn thời gian cho người lao động Mỹ. Nhà đầu tư nhận thường trú có điều kiện hai năm trước khi nộp đơn xóa bỏ điều kiện. Các hạn ngạch dành riêng cho dự án ở vùng nông thôn, khu vực thất nghiệp cao và hạ tầng hiện đang quyết định phần lớn dòng vốn chảy về đâu.

  • Nộp hồ sơ đồng thời năm 2026: Lối tắt để có EAD, AP và khóa ngày ưu tiên

    Việc nộp hồ sơ đồng thời cho phép một nhà đầu tư EB-5 đang ở bên trong nước Mỹ nộp I-526E và I-485 cùng lúc, tạo ra một giấy phép lao động (employment authorization document) và advance parole trong vòng vài tháng. Ngày ưu tiên được khóa vào ngày đơn kiến nghị được nộp. Một I-526E bị từ chối sẽ kéo theo đơn điều chỉnh tình trạng và cả hai giấy tờ này sụp đổ cùng nó.