各方角色

直接推广人与第三方推广人 (Direct and Third-Party Promoter)

又称 promoter, migration agent, overseas agent。

直接推广人或第三方推广人,是指向移民投资者推广区域中心、新商业企业、关联创造就业实体或 EB-5 证券发行人的任何人,包括移民中介及其子代理和雇员在内,此类人在开展前述推广之前必须使用 Form I-956K 向 USCIS 登记。

它决定什么

8 U.S.C. 1153(b)(5)(K) 要求推广人既遵守国土安全部部长制定的规则,也遵守任何适用的联邦或州证券法。这些规则包括向 USCIS 登记、每名推广人出具的一份证明(证明 subparagraph (H)(i) 中列出的各项禁止情形均不适用)、就向外国投资者准确陈述签证流程所作的指引,以及关于哪些费用安排被允许的指引。每个区域中心、新商业企业和关联创造就业实体,必须与为其行事的每名推广人保持一份书面协议,并且 USCIS 将登记义务向下延伸适用至子代理和推广机构的雇员。登记不收取任何费用,且应在任何推广开始之前提交。违反规则的推广人将被暂停或永久禁止参与该项目。此外,每份 EB-5 申请都必须附有一份由投资者签署的披露,列明就该投资向代理人、中介介绍人或经纪自营商支付的所有费用、持续性权益及其他报酬。

法律依据:8 U.S.C. 1153(b)(5)(K),clauses (i) to (iv),引用为 INA 203(b)(5)(K);USCIS Policy Manual,6 USCIS-PM G.6,Direct and Third-Party Promoters,其现行文本依据 2023 年 10 月 26 日的政策通告,用于说明登记义务对子代理和雇员的适用范围,以及已在 Form I-956 或 I-956F 中登记的区域中心无需单独登记这一要点;Instructions for Form I-956K,04/01/24 版,用于说明在代表某实体开展经营之前须先登记;USCIS Form I-956K 页面,最后更新于 2026 年 6 月 5 日;Form G-1055,05/29/26 版,用于说明 $0 的费用。Policy Manual 该章节并未载明费用,而 G-1055 并未说明谁必须登记。

相关术语

  • 直接及第三方推广人登记表(Form I-956K)Form I-956K,直接及第三方推广人登记表(Registration for Direct and Third-Party Promoters),是每一位推广区域中心EB-5发行项目的人员必须向USCIS提交的登记表,包括移民中介、二级中介以及推广机构的雇员。
  • 管理费 (Administrative fee)投资人在合格投资之外,向新商业企业、其管理人或区域中心额外支付的一笔费用,用于覆盖发行、营销和管理成本。没有任何移民法律或法规规定或限制其金额,且该费用不计入 $800,000 或 $1,050,000。
  • 介绍费(Finder's fee)介绍费是指向把投资人引荐给某个EB-5项目的人所支付的、按交易计算的报酬。8 U.S.C. 1153(b)(5)(K)(iv) 要求每一份EB-5申请都必须附带一份由投资人签署的披露,说明与该投资相关而支付的各项费用及其他报酬。
  • 经纪自营商(Broker-dealer)经纪自营商是根据1934年《证券交易法》第15条向证券交易委员会(SEC)注册、为客户执行证券交易的商号;在EB-5中,一个人在为投资项目招揽投资人并因此收取基于交易的报酬之前,通常需要先取得这一注册资格。
  • 善意认证善意认证是8 U.S.C. 1153(b)(5)(H)设立的诚信审查,它禁止整类人员参与区域中心、新商业企业或创造就业实体,同时也指每一名此类人员在I-956H表上提交的声明,以便USCIS据以进行背景和犯罪记录核查。

已于 2026年8月10日 依据一手法源核对。 返回术语表