EB-5 移民投资者项目

它决定什么

美国国会于 1990 年设立 EB-5，由 USCIS 负责管理。投资者提交 Form I-526（独立投资者移民申请，Immigrant Petition by Standalone Investor），或 Form I-526E（区域中心投资者移民申请，Immigrant Petition by Regional Center Investor），8 U.S.C. 1153(b)(5) 规定了具体条件：$1,050,000 的资本，或在目标就业区或基础设施项目中投入 $800,000，并为不少于十名符合条件的工人提供全职就业，这些工人不得是投资者本人，也不得是投资者的配偶、儿子或女儿。这两个金额将于 2027 年 1 月 1 日首次随通货膨胀调整。基础设施路径处于区域中心项目之内，因此它归属于 Form I-526E，而非独立申请。申请获批本身并不赋予任何身份。一旦移民签证可用，投资者可在境外通过 Form DS-260 申请，或在美国境内提交 Form I-485，有条件永久居留权自入境之日或身份调整获批之日起开始。根据 8 U.S.C. 1186b，该身份持续两年，条件通过 Form I-829（投资者解除永久居民身份条件申请，Petition by Investor to Remove Conditions on Permanent Resident Status）解除，须在第二周年之前的 90 天内提交。入籍是之后另行进行的独立程序，有其自身的规则。

法律依据：8 U.S.C. 1153(b)(5)(A)(ii)（十名符合条件的工人，不包括投资者本人及投资者的配偶、儿子或女儿）；8 U.S.C. 1153(b)(5)(C)(i) and (ii)（$1,050,000，以及目标就业区或基础设施项目的 $800,000）；8 U.S.C. 1153(b)(5)(C)(iii)（2027 年 1 月 1 日首次调整）；8 U.S.C. 1153(b)(5)(D)(iv)（基础设施项目，在区域中心项目之下）；8 U.S.C. 1186b(a)(1), (c)(1) and (d)(2)(A)(i)（取得居留权时的有条件基础，解除条件申请须在第二周年之前的 90 天内提交）；USCIS，About the EB-5 Visa Classification，最后更新于 2025 年 11 月 18 日（https://www.uscis.gov/working-in-the-united-states/permanent-workers/employment-based-immigration-fifth-preference-eb-5/about-the-eb-5-visa-classification）；USCIS，EB-5 Immigrant Investor Process，最后更新于 2025 年 11 月 18 日（https://www.uscis.gov/working-in-the-united-states/permanent-workers/employment-based-immigration-fifth-preference-eb-5/eb-5-immigrant-investor-process）。USCIS 的 EB-5 Immigrant Investor Program 综合页面（https://www.uscis.gov/working-in-the-united-states/permanent-workers/eb-5-immigrant-investor-program）可佐证 1990 年设立以及第五优先这一名称，但该页面最后审阅于 2023 年 3 月 1 日，仍显示已被撤销的 2019 年规则金额 $1.8 million 和 $900,000，因此不要引用它作为投资金额的依据。