流程与时限

范例申请 (Exemplar)

又称 exemplar petition, exemplar Form I-526, approved exemplar。

范例申请 (exemplar) 曾经是随 Form I-924 为某个实际项目提交的一份样本 Form I-526,目的是让 USCIS 对该新商业企业的组织性与交易性文件审查一次,并在此后各投资人的申请中对该认定给予尊重。USCIS 现在只以过去时使用这个词:自 2022 年 3 月 15 日起,不再有范例申请这种提交。

它决定什么

USCIS 政策手册第 6 卷第 G 部分第 5 章的脚注 37 以过去时对其作出定义:范例申请一词指的是随 Form I-924 为某个实际项目提交的一份样本《外国投资人移民申请》,且在 2022 年 3 月 15 日之前,该提案包含该商业企业组织性与交易性文件的副本,USCIS 会审查这些文件是否合规。RIA 未保留任何与之对等的提交。Form I-956F 依法承载相同的材料,因为 8 U.S.C. 1153(b)(5)(F)(i)(IV) 要求项目申请必须包含认购协议、投资协议、合伙协议与运营协议、私募备忘录、条款清单以及营销材料,而 (F)(ii) 规定:除非存在欺诈、对公共安全或国家安全的威胁、影响资格的重大变更、未披露的证据,或法律或事实上的重大错误,否则该批准对此后的申请具有约束力。一份旧的范例申请批准保有同样的约束力。因此,当一个募集项目宣传其拥有已获批的范例申请时,要追问它指的是 2022 年之前的 Form I-924 批准,还是当前的 Form I-956F 批准。

法律依据:USCIS 政策手册第 6 卷第 G 部分第 5 章《项目申请》,脚注 37 给出定义,第 C 节第 1 小节说明其约束效力;8 U.S.C. 1153(b)(5)(F)(i)(IV) 与 (F)(ii),见 govinfo 美国法典镜像。同一章页面附有一个附录《2022 年 3 月 15 日之前的区域中心计划》,其以现在时描述范例申请的提交,并称官员对其作出的认定在此后的申请中获得尊重;该附录被明确标注为 RIA 之前的内容,可用于说明当时的做法,而不能用于说明 USCIS 现在的做法。

相关术语

  • I-924 表格与 I-924A 表格(Form I-924 and I-924A)Form I-924,即《移民投资者项目下区域中心指定申请》(Application For Regional Center Designation Under the Immigrant Investor Program),以及与之配套的年度表格 Form I-924A,即《区域中心年度认证》(Annual Certification of Regional Center),是 2022 年之前的区域中心申报表;USCIS 已将其归档并不再受理,因为 EB-5 Reform and Integrity Act of 2022 废除了它们所依据的拨款条款。
  • I-956F 表格(Form I-956F,商业企业投资批准申请)Form I-956F,即《商业企业投资批准申请》(Application for Approval of an Investment in a Commercial Enterprise),是指定区域中心必须针对每一项具体投资募集项目提交的申请,须在任何投资人就该募集项目递交移民申请之前提交。
  • 资本投资项目(Capital investment project)资本投资项目是指区域中心的商业计划所描述、并由汇集的投资者资金提供资金支持的特定项目,无论该项目是由一个独立的创造就业实体实施,还是由新商业企业本身实施。它是 Form I-956F 获批所针对的项目,而不是投资者认购加入的那个实体。
  • 重大变更 (Material change)重大变更是指在递交申请之后事实发生的变化,其变化后的情形具有影响裁决的自然倾向,或可以预见地能够左右裁决。由于资格资质在递交申请之时即已固定,任何在投资人取得有条件居留身份之前出现的重大变更,都会使申请无法获批,而不是可以修改补救。
  • 尊重前置裁定(Deference)尊重前置裁定(Deference)是指:USCIS 在裁定后续申请时,若这些申请所依据的事实与此前相同,则维持其对某个 EB-5 项目已经作出的裁定,从而不再对该项目逐个投资人重新争辩。自 2022 年法案以来,这已成为成文法规定:一份已获批准的 Form I-956F 对该募集项下每一位投资人的裁定都具有约束力。

已于 2026年8月10日 依据一手法源核对。 返回术语表