Rủi ro thoái lui EB-5: Vì sao khung thời gian nộp hồ sơ hiện tại có thể sớm đóng lại

Thoái lui (lùi ngày) trong EB-5 có nghĩa là Bộ Ngoại giao đẩy ngày cắt (cut-off) của một hạng mục lùi về sau, và điều này có thể xảy ra chỉ trong một bản tin hàng tháng vì nhu cầu gây ra nó vẫn vô hình cho đến khi nó thực sự xuất hiện. Mỗi năm có khoảng 10,000 thị thực định cư dành cho EB-5, tương đương 7.1 phần trăm của hạn ngạch dựa trên việc làm trên toàn thế giới, và mỗi người vợ hoặc chồng cùng con cái đều tiêu tốn một suất trong số đó. Một gia đình bốn người dùng bốn suất. Một khi nhu cầu đã đủ điều kiện về giấy tờ vượt quá phần còn lại của nguồn cung hàng năm, ngày cắt buộc phải dịch chuyển. Sự dịch chuyển đến theo từng bậc chứ không phải theo một đường dốc thoải.

Thoái lui gói gọn trong một đoạn số học

Ba khoản dành riêng nằm bên trên tổng số hàng năm theo EB-5 Reform and Integrity Act of 2022. Các dự án nông thôn chiếm 20 phần trăm, các khu vực thất nghiệp cao chiếm 10 phần trăm, và hạ tầng chiếm 2 phần trăm. Phần 68 phần trăm còn lại là nhóm không dành riêng, nơi phần lớn nhu cầu trong lịch sử luôn tập trung vào.

Phủ lên toàn bộ là mức trần 7 phần trăm theo từng quốc gia, vốn nằm trong 8 U.S.C. 1152 chứ không phải trong chính điều khoản EB-5. Không quốc gia nào được lấy nhiều hơn phần đó của một hạng mục trong một năm, trừ khi các suất thị thực nếu không sẽ bị bỏ trống không dùng.

Các suất dành riêng mà không ai sử dụng trong một năm tài khóa sẽ được chuyển tiếp trong cùng hạng mục dành riêng đó sang năm sau, và nếu sau đó chúng vẫn không được dùng thì rơi vào nhóm không dành riêng. Cơ chế chuyển tiếp đó là một phần lớn lý do vì sao hàng đợi nông thôn và thất nghiệp cao vẫn ở trạng thái current (còn suất, chưa tồn đọng) lâu hơn so với những gì chỉ riêng khối lượng hồ sơ nộp có thể gợi ý. Cơ chế này được phân tích kỹ hơn trong Phân bổ thị thực EB-5: Hạng mục, phần dành riêng và chuyển tiếp thị thực không dùng.

Vì sao một hạng mục lật từ trạng thái current sang tồn đọng chỉ trong một tháng

Việc nộp hồ sơ và việc sử dụng thị thực cách nhau một khoảng thời gian dài. Một đơn nộp hôm nay không tiêu tốn suất thị thực nào cho đến khi nhà đầu tư đủ điều kiện về giấy tờ tại National Visa Center hoặc có đơn đã được chấp thuận kèm Form I-485 đang chờ để xét duyệt, và trong hầu hết các trường hợp khoảng cách đó kéo dài hơn một năm. Văn phòng Thị thực không thể đếm nhu cầu mà họ chưa nhìn thấy. Vì vậy các bảng biểu vốn dĩ tụt hậu so với thực tế, và đến lúc một bản tin phản ánh làn sóng hồ sơ đã nộp từ hai năm trước, các nhà đầu tư đứng sau những hồ sơ đó từ lâu đã chuyển tiền và không thể đảo ngược quyết định.

Áp lực tích tụ âm thầm, rồi ập đến cùng một lúc.

Cơ chế năm tài khóa thêm một lớp thứ hai. Các suất được đặt lại vào mỗi ngày 1 October. Vào cuối một năm tài khóa, văn phòng có thể áp đặt hoặc giữ lại một ngày cắt hoàn toàn nhằm ở trong giới hạn hàng năm, rồi lại đẩy ngày tiến lên vào tháng 10 khi một đợt phân bổ mới mở ra. Do đó việc một hạng mục ở trạng thái current vào tháng 8 nói lên rất ít về mùa xuân năm sau. Bất kỳ ai đọc các bảng biểu đều nên bắt đầu từ Giải thích Bản tin Thị thực EB-5: Cách đọc ngày ưu tiên và ngày cắt.

Những điểm áp lực trong nhóm dành riêng và không dành riêng

EB-5 không dành riêng cho Trung Quốc và Ấn Độ gánh tải lịch sử nặng nhất và bộc lộ căng thẳng sớm nhất. Cho đến nay, các hạng mục dành riêng đã hấp thụ nhu cầu hậu RIA, nhờ quy tắc chuyển tiếp và nhờ một thực tế đơn giản là cả ba khoản dành riêng đều bắt đầu từ con số không vào năm 2022. Không lợi thế nào trong số đó là vĩnh viễn.

Hãy nhìn vào quy mô của khoản dành riêng cho nông thôn trước khi cho rằng nó rộng rãi. 20 phần trăm của khoảng 10,000 suất là khoảng 2,000 suất mỗi năm, đã tính cả người phụ thuộc. Nếu hàng đợi đó có lúc nào bị đăng ký vượt mức, mức trần 7 phần trăm sẽ chỉ để lại cho một quốc gia đâu đó gần 140 suất, mà với ba hoặc bốn suất mỗi gia đình thì chỉ là vài chục hộ. Các nhà đầu tư bị thu hút vào hàng đợi đó vì ưu tiên xử lý nên đọc Lộ trình EB-5 nông thôn: Cách vận hành của phần dành riêng 20% và xử lý ưu tiên cùng với EB-5 cho nhà đầu tư Ấn Độ: Tồn đọng, phần dành riêng nông thôn, nộp hồ sơ đồng thời.

Nộp hồ sơ sớm thực sự giữ chắc được điều gì

Vị trí của bạn trong hàng đợi. Không gì khác.

Nếu một ngày cắt thoái lui lùi qua ngày ưu tiên của bạn sau khi bạn đã nộp, bạn chờ nó tiến lên trở lại. Những người nộp sau không bao giờ vượt qua bạn. Đó là toàn bộ giá trị của việc hành động sớm, và trên một diện tính hạn ngạch đang tồn đọng thì nó đáng giá rất nhiều. Nộp hồ sơ sớm không mua được bất cứ điều gì khác mà người ta hy vọng. Nó sẽ không đẩy nhanh việc xét duyệt. Một dự án yếu vẫn cứ yếu, và vốn vẫn ở trong tình trạng rủi ro.

Một Form I-485 đang chờ vẫn giữ được các bảo vệ riêng của nó trong thời gian chờ. Giấy phép làm việc và advance parole có thể được gia hạn trong khi đơn nền tảng chờ đợi, nên thoái lui sau khi nộp hồ sơ đồng thời thường tốn thời gian chứ không mất tình trạng. Ai thực sự đủ điều kiện cho tổ hợp nộp hồ sơ đó được nêu trong Nộp hồ sơ đồng thời I-526E và I-485: Ai có thể nộp cả hai cùng lúc.

Trẻ em là mặt sắc bén nhất của bất kỳ tồn đọng nào. Child Status Protection Act trừ khoảng thời gian USCIS xét duyệt đơn ra khỏi tuổi của đứa trẻ. Nó không trừ thời gian chờ một suất thị thực, và với một quốc gia đang tồn đọng thì phần chờ đợi đó là nơi chứa gần như toàn bộ độ trễ. Một đứa trẻ mười bảy tuổi tại thời điểm nộp vẫn có thể quá tuổi (age out).

Hãy kiểm tra những tín hiệu này hàng tháng

Hãy đọc cả hai bảng trong Bản tin Thị thực hàng tháng do Bộ Ngoại giao công bố, Final Action Dates và Dates for Filing, và lưu ý rằng USCIS thông báo riêng biệt về việc người nộp đơn điều chỉnh tình trạng có thể dùng bảng nào trong một tháng nhất định. Những bước nhảy vọt lớn về phía trước cũng mang thông tin. Một bước tiến lớn thường có nghĩa là văn phòng đang cố dùng hết các suất trước khi chúng hết hạn, điều đó nói lên đôi điều về năm hiện tại và rất ít về năm kế tiếp.

Dữ liệu sử dụng hàng năm đáng tin hơn suy đoán hàng tháng. Thống kê thị thực định cư của Bộ Ngoại giao cho thấy mỗi quốc gia thực sự đã dùng bao nhiêu suất EB-5, đây là thước đo cụ thể duy nhất về nhu cầu mà công chúng có được. Về cách các đơn được xét duyệt một khi bạn đã ở trong hàng đợi, văn bản điều chỉnh là Volume 6, Part G của Cẩm nang Chính sách USCIS.

Đừng để một hạn chót thay thế cho sự thẩm định

Nộp hồ sơ sớm để giữ một ngày ưu tiên là một lý do chính đáng để hành động nhanh. Rót vốn vào một thương vụ yếu chỉ vì một bản tin trông có vẻ căng lại là chuyện khác, và áp lực bán hàng dựng lên quanh chuyện thoái lui xứng đáng được gọi đúng bản chất của nó. Một dự án kém với một ngày ưu tiên sớm vẫn mất trắng $800,000. Cả hai rủi ro đều có thật cùng một lúc. Hãy đọc Vốn EB-5 trong tình trạng rủi ro: Ý nghĩa đối với khoản đầu tư $800,000 của bạn trước khi bạn chấp nhận bất kỳ hạn chót nào như một lý do để rút ngắn thẩm định.

Hai mốc thời gian của chương trình chạy song song với hàng đợi thị thực và có ý nghĩa độc lập với nó. Sự cho phép trung tâm vùng kéo dài đến 30 September 2027. Các đơn nộp vào hoặc trước 30 September 2026 được bảo vệ bởi 8 U.S.C. 1153(b)(5)(S), có tiêu đề Protection from expired legislation, và tiếp tục được xử lý ngay cả khi chương trình hết hiệu lực. Lần điều chỉnh theo lạm phát đầu tiên vào 1 January 2027 nâng cả hai ngưỡng $800,000 và $1,050,000, đây là một hạn chót về chi phí chứ không phải hạn chót về hàng đợi.

Nhầm lẫn ba chiếc đồng hồ đó là lỗi lập kế hoạch phổ biến nhất mà chúng tôi thấy.

Bài đọc liên quan

• Giải thích tồn đọng và thoái lui EB-5: Trần theo quốc gia và phần dành riêng
• Giải thích Bản tin Thị thực EB-5: Cách đọc ngày ưu tiên và ngày cắt
• CSPA trong EB-5: Cách Child Status Protection Act ngăn quá tuổi