Một diện EB-5 bị đánh dấu U trong Visa Bulletin nghĩa là mọi suất visa được phân bổ cho diện đó trong năm tài khóa hiện hành đã được dùng hết, nên không thể cấp thẻ xanh trong diện đó cho đến khi đợt phân bổ tiếp theo bắt đầu vào ngày 1 October. Các cơ quan lãnh sự ngừng cấp visa định cư trong diện này. USCIS ngừng chấp thuận các đơn điều chỉnh tình trạng trong diện này. Những đơn đã nộp vẫn tiếp tục được xét duyệt, và những ngày ưu tiên đã có được vẫn không bị đụng đến. Unavailable là tình trạng về nguồn cung, và nó sẽ đảo chiều khi năm tài khóa sang trang.
Chữ U trong Visa Bulletin thực sự làm dừng những gì
Ba việc dừng lại ngay lập tức.
Việc cấp visa định cư dừng lại tại các lãnh sự quán và đại sứ quán, kể cả với những đương đơn đã phỏng vấn xong và được xác định đủ điều kiện. Việc chấp thuận Mẫu I-485 dừng lại tại USCIS, vì một đơn điều chỉnh tình trạng không thể được chấp thuận khi không có suất visa. Các trường hợp nộp đồng thời (concurrent filing) mới cũng dừng lại, bởi quyền nộp I-485 song song với đơn của nhà đầu tư phụ thuộc vào việc có suất trống trong diện của đương đơn theo bảng biểu áp dụng.
Một số việc vẫn tiếp diễn. Việc xét duyệt Mẫu I-526E vẫn diễn ra, và các đơn vẫn được chấp thuận như bình thường. Giấy phép lao động trên Mẫu I-765 và giấy phép tái nhập cảnh (advance parole) trên Mẫu I-131 đã được cấp trước đó vẫn có hiệu lực đến ngày hết hạn, và có thể nộp đơn gia hạn. Một cuộc phỏng vấn đã có lịch vẫn có thể tiến hành, dù sau đó hồ sơ sẽ được giữ chờ suất visa thay vì được cấp. Không có gì trong bản thân đơn bị đóng băng. Tổng quan của Bộ Ngoại giao về quy trình visa định cư mô tả trình tự mà một hồ sơ lãnh sự phải trải qua.
Ba giai đoạn trước khi một diện đóng lại
Unavailable là bước cuối cùng trong một chuỗi diễn biến thường kéo dài nhiều tháng.
Giai đoạn một là trì trệ, khi một ngày giới hạn (cut-off date) ngừng tiến lên trong lúc nhu cầu bắt kịp nguồn cung. Giai đoạn hai là thoái lui (lùi ngày), khi ngày này lùi về trước và những đương đơn tháng trước còn ung dung ở diện current bỗng phát hiện ngày ưu tiên của mình nay nằm sau lằn ranh. Giai đoạn ba là cạn kiệt. Đến lúc đó, bản tin in chữ U thay cho một ngày.
C nghĩa là current, nên bất kỳ ai có đơn đã được chấp thuận và một ngày ưu tiên hợp lệ đều có thể tiến hành. U nằm ở đầu đối lập của thang đó. Cả hai chữ cái đều xuất hiện trong cùng những bảng biểu chứa các ngày, đó là lý do đọc Visa Bulletin cho đúng quan trọng hơn việc chỉ dõi theo một con số dịch chuyển.
Thời điểm có một quy luật đáng biết. Unavailable thường xuất hiện vào cuối năm tài khóa, một khi hạn ngạch hằng năm cho một diện hay một quốc gia đã dùng hết và Bộ Ngoại giao ngừng cấp visa thay vì vượt quá mức trần luật định.
Unavailable có nghĩa là đơn của tôi coi như xong?
Không. Ngày ưu tiên của bạn được xác lập khi USCIS ghi nhận (receipt) đơn của nhà đầu tư, và không điều gì trong Visa Bulletin xóa bỏ nó. Một đơn I-526E đã được chấp thuận cùng một ngày ưu tiên nằm trong hàng chờ và đợi một suất.
Thiệt hại thực tế nằm ở thời gian, và thời gian thì đắt giá. Một gia đình tưởng sẽ đến nơi trong vòng một năm có thể thấy mình phải chờ qua ranh giới năm tài khóa. Con cái lớn thêm tuổi. Việc nhập học và các lời mời làm việc phải sắp xếp lại. Vốn vẫn bị ràng buộc trong một dự án không thể hoàn trả, bởi thoái lui kéo dài thời gian duy trì vốn thực tế ngay cả khi mức tối thiểu theo luật không đổi.
Điều gì xảy ra vào ngày 1 October khi năm tài khóa được đặt lại?
Một đợt phân bổ mới xuất hiện. Những diện đã cạn suất thường lại có một ngày trong bản tin tháng October, và những hồ sơ từng bị đóng băng bắt đầu chuyển động.
Đừng cho rằng ngày mới sẽ nằm đúng chỗ ngày cũ. Nếu một diện đóng lại vì nhu cầu vượt nguồn cung, ngày mở lại thường sớm hơn ngày được công bố lần cuối, nghĩa là bất kỳ ai có ngày ưu tiên rơi vào khoảng trống đó sẽ phải chờ thêm. Các diện dành riêng (reserved) tạo thêm một điểm phức tạp: những suất visa dành riêng chưa dùng sẽ chuyển sang chính diện dành riêng đó thêm một năm nữa trước khi tràn vào nhóm không dành riêng (unreserved), nên bức tranh nguồn cung cho diện nông thôn và diện thất nghiệp cao khác với hàng chờ chung. Trang của chúng tôi về cách phân bổ visa EB-5 và cơ chế chuyển tiếp hoạt động trình bày dòng chảy đó.
Bảo vệ ngày ưu tiên, rồi bảo vệ con cái
Nộp đơn sớm là hàng phòng thủ đáng tin cậy duy nhất, bởi ngày ưu tiên là tài sản duy nhất trong quy trình này càng lâu càng có giá trị. Gần như mọi thứ khác đều có thể thương lượng lại.
Với người phụ thuộc, hãy tính bài toán theo Đạo luật Bảo vệ Tình trạng Trẻ em (Child Status Protection Act) trước khi bạn cam kết vốn. CSPA trừ đi khoảng thời gian USCIS mất để xét duyệt đơn khỏi tuổi sinh học của đứa trẻ. Nó không trừ đi thời gian chờ một suất visa trở nên có sẵn, và trong một diện rơi vào trạng thái unavailable thì chính khoảng chờ đó là nơi số năm dồn lại. Một đứa trẻ 19 tuổi với hai năm xét duyệt và bốn năm chờ visa không được cứu chỉ nhờ hai năm ấy. Bài giải thích của chúng tôi về cách CSPA vận hành trong EB-5 đi qua từng bước tính toán.
Nhà đầu tư đang ở trong nước Mỹ gánh thêm một rủi ro thứ hai. Nếu diện đang ở trạng thái unavailable, không thể nộp I-485, nên tình trạng phi định cư nền tảng phải được duy trì theo các điều kiện riêng của nó. Một visa H-1B cạn kiệt số lần gia hạn trở thành vấn đề thực sự khi EB-5 không thể bắc cầu cho nó.
Áp lực đang dồn lên ở đâu tiếp theo
Sự tập trung theo quốc gia chi phối tất cả ở đây. Trung Quốc đại lục và Ấn Độ chiếm phần lớn nhu cầu trong diện không dành riêng, và cả hai đều chạm mức trần 7 phần trăm mỗi quốc gia trong 8 U.S.C. 1152 mỗi khi nhu cầu vượt nguồn cung. Hồng Kông được tính riêng khỏi Trung Quốc đại lục, đó là lý do đương đơn Hồng Kông nằm trong một hàng chờ khác dù về mặt địa lý là như vậy.
Hãy theo dõi các diện dành riêng sát sao nhất. Diện nông thôn giữ 20 phần trăm phân bổ hằng năm và diện thất nghiệp cao giữ 10 phần trăm, cùng với diện hạ tầng ở mức 2 phần trăm. Những phần dành riêng đó nhỏ về con số tuyệt đối. Nhóm nhỏ thì đóng nhanh. Một diện dành riêng có thể đi từ current đến một ngày giới hạn nhanh hơn diện không dành riêng từng làm được, bởi nhóm mà nó rút từ đó chỉ bằng một phần nhỏ về quy mô và chỉ một quý nộp đơn nhộn nhịp có thể ngốn một phần đáng kể của nó.
Xây kế hoạch quanh những ngày mà bạn có thể kiểm chứng
Hãy tự đọc các nguồn gốc thay vì dựa vào một bộ tài liệu chào bán. Bắt đầu với Visa Bulletin do Bộ Ngoại giao công bố, nơi có các bảng biểu hiện hành. USCIS giải thích trên trang về điều chỉnh tình trạng rằng bảng nào áp dụng cho các đơn nộp trong nước. Thời gian thực tế cho bản thân đơn thì lấy từ công cụ tra cứu thời gian xử lý hồ sơ của USCIS.
Hai mốc thời gian của chương trình nằm bên dưới tất cả những điều đó. Chương trình Trung tâm vùng được cấp phép đến hết ngày 30 September 2027, và các đơn nộp vào hoặc trước ngày 30 September 2026 được bảo lưu quyền lợi (grandfathered) theo 8 U.S.C. 1153(b)(5)(S). Các ngưỡng đầu tư $800,000 tại Khu vực việc làm trọng điểm (TEA) và $1,050,000 ở nơi khác sẽ nhận lần điều chỉnh theo lạm phát đầu tiên vào ngày 1 January 2027.
Unavailable là một đặc điểm bình thường của một hệ thống có hạn ngạch, và nó đã nhiều lần xuất hiện ở các diện việc làm khác. Xem nó như một khả năng xa vời chính là điều biến nó thành một cuộc khủng hoảng cá nhân. Hãy lên kế hoạch cho nó.
Bài đọc liên quan
Sources
This page is written from primary sources published by the United States government. Last updated August 17, 2026. It is general information about how the EB-5 programme works, not legal advice about your case.
- State Department on the immigrant visa process
- State Department, the Visa Bulletin
- USCIS on adjustment of status
- USCIS processing times
Topics on this page: EB-5 Immigrant Investor Program, Targeted Employment Area, Form I-526E, EB-5 priority date.