Sự dịch chuyển về phía trước trong các bản Visa Bulletin EB-5 năm 2026 phản ánh thời điểm cung ứng thị thực, chứ không phải một hàng chờ đang thu hẹp. Các ngày tiến lên vì có sẵn suất thị thực để dùng trong năm tài khóa, và Bộ Ngoại giao đẩy ngày giới hạn về phía trước để bảo đảm hạn ngạch phân bổ hằng năm không bị lãng phí. Sự dịch chuyển đó không có nghĩa là số người đang chờ trước bạn ít đi. Khi nhu cầu bắt kịp lượng suất được giải phóng, ngày giới hạn lại lùi về phía sau, và sự đảo chiều đó, gọi là thoái lui (lùi ngày), là điều bình thường chứ không phải ngoại lệ. Hãy xem cửa sổ hiện tại là một cơ hội có ngày hết hạn, chứ không phải bằng chứng cho thấy tồn đọng đang được giải tỏa.
Visa Bulletin thực chất đo lường điều gì
Bản tin này là một công cụ phân bổ theo định mức. Mỗi nhóm ưu tiên dựa trên việc làm, bao gồm cả EB-5, nhận một hạn ngạch cố định hằng năm theo luật, và mỗi quốc gia tính suất bị giới hạn ở một phần của tổng số đó. Các quy tắc phân bổ nằm trong mục 1153 tiêu đề 8 Bộ luật Hoa Kỳ. Khi số người muốn thị thực trong một nhóm nhiều hơn số suất có sẵn, Bộ Ngoại giao công bố một ngày giới hạn, và chỉ những đương đơn có ngày ưu tiên sớm hơn ngày giới hạn đó mới được tiến lên.
Ngày ưu tiên của bạn là ngày đơn kiến nghị I-526E của bạn được nộp hợp lệ. Đó là vị trí xếp hàng của bạn và nó không thay đổi. Hai bảng chi phối những gì bạn có thể làm với nó. Bảng Final Action Dates kiểm soát thời điểm một thị thực thực sự có thể được cấp hoặc một thẻ xanh được chấp thuận. Bảng Dates for Filing kiểm soát thời điểm bạn có thể nộp giai đoạn giấy tờ tiếp theo, và mỗi tháng USCIS công bố liệu các đương đơn điều chỉnh tình trạng có được dùng bảng rộng rãi hơn hay không. Nhầm lẫn hai bảng này là lỗi đọc phổ biến nhất, và hướng dẫn của chúng tôi về cách đọc Visa Bulletin EB-5 và ngày ưu tiên phân tích từng dòng một.
Vì sao các ngày tiến lên phía trước
Ba lực cơ học đẩy ngày giới hạn về phía trước, và không lực nào trong số đó là sự sụt giảm nhu cầu.
- Suất phải được dùng hoặc mất đi. Năm tài khóa kéo dài từ tháng Mười đến tháng Chín. Suất dựa trên việc làm không tích lũy vô thời hạn, nên Bộ Ngoại giao đẩy các ngày tiến lên để kéo đủ số đương đơn đủ điều kiện vào quy trình nhằm tiêu thụ hết nguồn cung hằng năm trước khi nó hết hạn.
- Dữ liệu nhu cầu bị trễ. Ngày giới hạn được ấn định dựa trên các hồ sơ đủ điều kiện về giấy tờ tại National Visa Center và các đơn xin điều chỉnh tình trạng đang chờ xử lý tại USCIS. Những đơn kiến nghị đã nộp nhưng chưa được chấp thuận phần lớn không hiện diện trong con số đó. Do vậy, một lượng lớn hồ sơ đang chờ không kìm hãm sự dịch chuyển về phía trước cho đến khi nó chuyển hóa.
- Tái phân bổ giữa các nhóm. Những suất mà một nhóm hoặc một quốc gia không thể dùng sẽ chuyển sang nơi khác theo các công thức luật định. Một đợt tăng vọt nguồn cung từ cơ chế đó, nhìn từ bên ngoài, trông giống hệt như sự nhẹ bớt nhu cầu thực sự.
Gộp lại, sự dịch chuyển mạnh về phía trước thường là dấu hiệu cho thấy hệ thống đang cố kéo đương đơn tiến lên nhanh chóng, điều này gần với một lời cảnh báo hơn là một sự trấn an. Cơ chế chuyển tiếp suất và các suất chưa dùng được giải thích trong trang của chúng tôi về phân bổ thị thực EB-5, suất chưa dùng và suất dự trữ.
Vì sao đảo chiều là kịch bản cơ sở
Thoái lui đi liền sau sự tiến nhanh vì một lý do đơn giản. Khi các ngày nhảy vọt, một nhóm lớn đương đơn trở nên đủ điều kiện cùng một lúc. Họ nộp hồ sơ, họ đủ điều kiện về giấy tờ, và trong vài tháng nhu cầu hiện hữu trong nhóm đó tăng vọt. Khi đó Bộ Ngoại giao buộc phải kéo ngày giới hạn lùi lại để giữ trong giới hạn hằng năm, đôi khi lùi nhiều hơn mức đã tiến. Khuôn mẫu này đã lặp lại trên các nhóm dựa trên việc làm suốt nhiều năm, và không có lý do mang tính cấu trúc nào để EB-5 được miễn khỏi điều đó.
Riêng với EB-5, hai áp lực nữa cùng chỉ về một hướng. Khối lượng đơn kiến nghị kể từ khi có Reform and Integrity Act đã rất lớn, và phần nhiều trong đó chưa chuyển hóa thành việc sử dụng thị thực. Và các nhóm dành riêng, vốn khởi đầu ở trạng thái hiện hành (current) cho mọi quốc gia, liên tục hấp thụ các hồ sơ mới. Hiện hành không phải là một trạng thái vĩnh viễn. Nó chỉ đơn giản là tình trạng của một hàng chờ chưa đầy. Trang của chúng tôi về tồn đọng và thoái lui EB-5 trình bày cách hàng chờ vận hành khi điều đó xảy ra.
Suất dành riêng và suất không dành riêng là hai thị trường khác nhau
Reform and Integrity Act chia EB-5 thành các nhóm suất dành riêng: 20 phần trăm hạn ngạch hằng năm cho dự án nông thôn, 10 phần trăm cho khu vực tỷ lệ thất nghiệp cao, và 2 phần trăm cho hạ tầng, phần còn lại là không dành riêng. Mỗi nhóm có nguồn cung riêng, nhu cầu riêng và ngày giới hạn riêng. Các suất dành riêng chưa dùng được chuyển tiếp trong cùng một nhóm sang năm sau trước khi tràn sang nhóm không dành riêng.
Hệ quả là một dòng tít về việc ngày EB-5 dịch chuyển gần như không có nhiều ý nghĩa trừ khi nó nói rõ nhóm nào. EB-5 không dành riêng gánh phần tồn đọng tích lũy, và các đương đơn tính suất theo Trung Quốc đại lục và ngày càng nhiều theo Ấn Độ chạm trần theo từng quốc gia ở đó trước tiên. Các nhóm dành riêng nhỏ hơn nhiều về con số tuyệt đối nhưng mang theo lượng nhu cầu tích lũy ít hơn nhiều, đó là lý do các dự án nông thôn và khu vực thất nghiệp cao chiếm ưu thế trong các hồ sơ mới. Lợi thế đó là hệ quả của thời điểm, và nó bào mòn khi hồ sơ tích lũy dần.
Nộp hồ sơ bây giờ thực sự cố định được điều gì
Nộp hồ sơ không cố định một khoảng thời gian chờ. Nó cố định ba điều cụ thể, và điều đáng làm là nói chính xác về chúng.
- Vị trí của bạn trong hàng chờ. Ngày ưu tiên gắn với thời điểm đơn kiến nghị Mẫu I-526E được nộp hợp lệ, và nó vẫn tồn tại qua thoái lui. Nếu các ngày thoái lui vượt qua bạn, bạn phải chờ; bạn không mất vị trí của mình.
- Mức đầu tư áp dụng cho đơn kiến nghị của bạn. Mức yêu cầu là $800,000 trong Khu vực việc làm trọng điểm và $1,050,000 ngoài khu vực đó. Lần điều chỉnh theo lạm phát theo luật định đầu tiên có hiệu lực vào ngày 1 tháng 1 năm 2027, nên các đơn kiến nghị nộp trước ngày đó được đánh giá theo các con số hiện hành.
- Bảo lưu quyền lợi (grandfathering) trước tình huống chương trình hết hiệu lực. Chương trình trung tâm vùng được cấp phép đến hết ngày 30 tháng 9 năm 2027, và một đơn kiến nghị nộp chậm nhất vào ngày 30 tháng 9 năm 2026 vẫn tiếp tục được xử lý ngay cả khi chương trình hết hiệu lực sau đó. Thời hạn đó là cố định và không dịch chuyển theo bản tin.
Nếu có sẵn một suất thị thực trong nhóm của bạn khi bạn nộp và bạn đang ở Hoa Kỳ với tình trạng hợp lệ, bạn cũng có thể nộp đơn xin thẻ xanh cùng lúc với đơn kiến nghị, đây là lúc một cửa sổ mở biến thành giấy phép làm việc và đi lại nhiều năm trước khi có chính tấm thẻ xanh. Cơ chế nằm trong hướng dẫn của chúng tôi về nộp đồng thời I-526E và I-485, và USCIS đặt ra các quy tắc nền tảng trên trang điều chỉnh tình trạng. Các tiêu chuẩn đủ điều kiện áp dụng cho chính đơn kiến nghị được công bố trong chương EB-5 của Cẩm nang Chính sách USCIS.
Những điều không nên kết luận từ một bản tin thuận lợi
Đừng kết luận rằng tồn đọng đang thu hẹp, vì bản tin không đo lường tồn đọng. Đừng kết luận rằng một nhóm đang hiện hành sẽ luôn hiện hành, vì mọi nhóm bị tồn đọng đều từng hiện hành. Đừng trì hoãn việc nộp hồ sơ để chờ xem các ngày có cải thiện thêm hay không, vì rủi ro là bất đối xứng: nộp sớm không khiến bạn mất gì nếu các ngày tiếp tục tiến lên, trong khi chờ đợi khiến bạn mất ngày ưu tiên nếu chúng đảo chiều. Và đừng để một bảng thuận lợi chi phối việc chọn dự án của bạn. Một dự án được chọn vì nhóm suất dành riêng của nó thay vì vì khả năng xây dựng và tạo ra mười việc làm cho mỗi nhà đầu tư là một khoản đầu tư tồi với vị trí hàng chờ tốt, đó là sự kết hợp tệ nhất mà chương trình này đưa ra.
Các gia đình có con gần hai mươi mốt tuổi nên xem bất kỳ cửa sổ mở nào với mức độ khẩn cấp đặc biệt, vì một đợt thoái lui xảy ra trước khi tuổi của con được khóa lại có thể khiến gia đình mất một người phụ thuộc. Cách tính được trình bày trên trang của chúng tôi về Child Status Protection Act trong EB-5.
Đọc thêm liên quan
Sources
This page is written from primary sources published by the United States government. Last updated August 17, 2026. It is general information about how the EB-5 programme works, not legal advice about your case.
- 8 U.S.C. 1153, how immigrant visas are allocated
- Form I-526E, petition by a regional center investor
- USCIS on adjustment of status
- USCIS Policy Manual, Volume 6 Part G on EB-5
Topics on this page: EB-5 Immigrant Investor Program, EB-5 Reform and Integrity Act of 2022, Form I-526E, EB-5 priority date.