EB-5 法规（8 CFR 204.6）

它决定什么

该条款尚未为 EB-5 Reform and Integrity Act of 2022 而重写，因此它仍然决定的是术语定义。全职就业 (full-time employment) 指每周要求至少 35 个工作小时的职位；两名或更多符合资格的雇员分担一个全职职位的工作分担安排算作全职就业；兼职职位的组合永远不算，即使工作小时相加达到标准也不算。雇员、符合资格的雇员和困境企业也只在这里定义，USCIS 就每一项均援引 8 CFR 204.6(e)。 资本 (capital) 已不再列在该清单上。RIA 将其法定定义置于 8 U.S.C. 1153(b)(5)(D)(ii)，USCIS 将其适用于 2022 年 3 月 15 日当日或之后提交的每一份申请。它禁止带有保证回报率的投资资本，以及带有合同性偿还权利的资本，例如强制赎回。第 (e) 段不含这两项禁止。 在未核对之前，切勿引用印出的条款。Behring Regional Center LLC v. Wolf 彻底撤销了 2019 年现代化规则 (Modernization Rule)，而不仅仅是其中的美元数字，而 DHS 从未发布规则将被撤销的措辞从 CFR 中删除，因此如今 eCFR 上的文本就是被撤销的文本。USCIS 适用的是 8 CFR 204.6 在 2019 年 11 月 20 日时的版本。由此引出三个陷阱。第 (f) 段中的 $1,800,000 和 $900,000 已失效：对于 2022 年 3 月 15 日当日或之后提交的申请，8 U.S.C. 1153(b)(5)(C) 规定为 $1,050,000，或在目标就业区或基础设施项目中为 $800,000。第 (d) 段中的优先日保留已失效：现行的第 (d) 段并不授予任何优先日保留。第 (j)(3) 段中的五年报税表期限和十五年判决期限已被 8 U.S.C. 1153(b)(5)(L) 取代，后者要求七年的报税表，且对判决不设时间限制。 2026 年 7 月 2 日，DHS 提议删除并保留 8 CFR 204.6，并将 EB-5 移入 8 CFR 第 204 部分新设的子部分 D，从全职就业定义中删去工作分担，并取消困境企业途径。评论期于 2026 年 8 月 31 日结束。上述内容尚无一项成为法律。

法律依据：8 CFR 204.6(d)、(e)、(f) 和 (j)(3) (https://www.ecfr.gov/current/title-8/section-204.6)；8 U.S.C. 1153(b)(5)(C)、(D)(ii) 和 (L) (https://uscode.house.gov/view.xhtml?req=granuleid:USC-prelim-title8-section1153)；Behring Regional Center LLC v. Wolf, 544 F. Supp. 3d 937 (N.D. Cal. 2021), No. 20-cv-09263-JSC，2021 年 6 月 22 日裁决；USCIS Policy Manual, 第 6 卷, G 部分, 第 2 章 (https://www.uscis.gov/policy-manual/volume-6-part-g-chapter-2)；91 FR 40676 (2026 年 7 月 2 日) (https://www.federalregister.gov/documents/2026/07/02/2026-13392/eb-5-reform-and-integrity-act-of-2022-ensuring-the-integrity-of-the-eb-5-program-automatic)