各方角色
项目发起方 (Project sponsor)
又称 developer, project developer, sponsor。
项目发起方 (project sponsor)，以及其日常同义词开发商 (developer)，是行业内对某一方的称呼，该方建设 EB-5 项目，并控制接收资金和创造就业的实体。这两个词都未出现在 EB-5 法律、法规或 USCIS 表格中，因此该称谓本身不具备任何法律地位。
它决定什么
法律以其他名称触及同一方。8 U.S.C. 1153(b)(5)(D)(v) 将就业创造实体定义为：在区域中心项目下，从投资者处或从新商业企业 (NCE) 处接收资金并负责创造就业的美国企业；而 (D)(i) 规定，当该实体由涉及区域中心或该企业的人员（依据 (H)(v)）控制、管理或拥有时，它即为关联就业创造实体。首先要检验这一区别。凡发起方的实体属于关联实体，经营该实体的人员即为涉及人员，他们必须提交 Form I-956H 表格并通过 (H)(i) 和 (H)(ii) 中的禁止条款审查；凡不属于关联实体，部长可依据 (H)(iii)(III) 要求提供同样的声明与背景调查，但并无义务这样做。无论哪种情形，相关记录都已存档：8 U.S.C. 1153(b)(5)(F)(i)(IV) 要求 Form I-956F 表格载明投资与发售文件，述及重大投资风险、区域中心与该企业与就业创造实体之间的利益冲突，以及任何未决重大诉讼或破产，以及前十年内影响其中任何一方的任何重大不利判决或破产命令。索取这些资料，而不是宣传册。
相关术语
- 创造就业实体 (Job-creating entity, JCE)创造就业实体，即 JCE，是区域中心 EB-5 项目中接收投资资本的美国企业，资本或者直接来自投资人，或者通过新商业企业转入，并负责创造每位投资人的申请必须计入的十个全职就业岗位。
- 关联就业创造实体（Affiliated job-creating entity）在区域中心项目中，由与该区域中心或新商业企业有关联的任何人所控制、管理或拥有的就业创造实体；这些人是指对投资者资金直接或间接持有实质性权限的人。
- 区域中心（Regional Center）区域中心是经 USCIS 指定的经济单位，可为公营或私营，用于在一个划定的、连续且有限的地理区域内主办集合式 EB-5 投资，并且它是唯一一条申请可以将间接就业和引致就业计入的途径。
- I-956F 表格（Form I-956F，商业企业投资批准申请）Form I-956F，即《商业企业投资批准申请》（Application for Approval of an Investment in a Commercial Enterprise），是指定区域中心必须针对每一项具体投资募集项目提交的申请，须在任何投资人就该募集项目递交移民申请之前提交。
- 普通合伙人与管理成员 (General partner and managing member)有限合伙企业的普通合伙人，或有限责任公司的管理成员或经理，是控制 EB-5 新商业企业（NCE）并决定集合资金去向的一方。这一权力由合伙协议或运营协议设定；移民法只审查谁有资格担任该职位。
已于 2026年8月10日 依据一手法源核对。 返回术语表