流程与时限
证据补充要求（Request for Evidence, RFE）
又称 RFE。
证据补充要求（Request for Evidence，简称 RFE）是 USCIS 发出的书面通知，说明所提交的申请材料尚不足以证明符合资格，并要求指定的补充证据在规定的截止日期前送达 USCIS，该期限绝不得超过十二周，且不得延长。它是审理过程中的一个阶段，而非拒批，但 USCIS 并无义务在拒批之前先发出 RFE。
它决定什么
当所需的初始证据缺失，或所提交的材料不足以证明符合资格时，USCIS 可以发出 RFE；但自 2026 年 8 月 5 日的 Policy Alert PA-2026-05 起，在上述任一情形下 USCIS 均可径行拒批，因此 RFE 是一种酌情给予的宽待，而非有保障的第二次机会。最长答复期限为十二周，USCIS 按 84 天计算；若通知以邮寄方式送达，则另加 3 天，即自邮寄之日起 87 天。不得给予任何延期，且过去对寄往境外的通知另加 14 天的做法已被撤销。逾期答复或完全不予答复，USCIS 均可据此以放弃申请、依据现有记录，或两者兼有的理由拒批该申请。只提交所要求材料的一部分，视为请求依据现有记录作出裁决，USCIS 不会等待其余材料，也不会再发出第二份 RFE。答复必须证明该申请在提交之日即已符合资格，因此 RFE 不能用于事后补救以弥补缺陷。针对初始证据的 RFE 会使 USCIS 的处理计时重新开始，而针对补充证据的 RFE 只是暂停计时。
相关术语
- 拟拒绝通知 (Notice of Intent to Deny, NOID)拟拒绝通知，即 NOID，是 USCIS 出具的书面通知，表明审案官已作出拟拒绝的初步结论，载明理由，并允许在一个绝不超过30天的期限内作出一次答复。在 EB-5 申请中，它始终属于自由裁量事项，申请人绝无权要求发放，且 USCIS 可以不发放 NOID 而直接拒绝。
- 重开或重新审议动议 (Motion to reopen or reconsider)重开或重新审议动议是通过 Form I-290B 提出、费用为 $800 的请求，要求作出案件最新决定的 USCIS 办公室重新审查该决定；该动议必须在该决定作出后 30 个日历日内提交，若决定以邮寄方式送达则为 33 天。
- 优势证据优势证据是 EB-5 中的证明标准：投资人必须证明其资格的每一项要件很可能为真，即更可能为真，USCIS 将其理解为超过 50% 的可能性。它远低于排除合理怀疑的证明标准，也低于清晰且令人信服的证据标准。
- 资金来源（Source of Funds）资金来源是用以证明 EB-5 投资人所需的投资资本，以及用于支付管理费用和各项收费的款项，均取得自合法来源并通过合法途径获得的书面证据，须以记录证明，而非仅凭声明。
- 移民投资者项目办公室 (Immigrant Investor Program Office, IPO)移民投资者项目办公室 (IPO) 是唯一负责管理 EB-5 项目、并审裁其投资者申请和区域中心申报的 USCIS 办公室。USCIS 将其设在华盛顿特区，而不是设在某个服务中心。
已于 2026年8月10日 依据一手法源核对。 返回术语表