流程与时限

实地考察 (Site visit)

又称 USCIS site visit, EB-5 site visit。

实地考察是指 USCIS 对区域中心、新商业企业、创造就业实体,或声称就业岗位所在地点所作的实地检查;且自 2024 年 3 月 15 日起,已完成的实地考察是解除居留条件的法定条件之一。

它决定什么

8 U.S.C. 1153(b)(5)(F)(iv) 对部长设定了两项义务:在发出考察通知后不早于 24 小时对区域中心进行实地考察;以及对每个新商业企业或创造就业实体,或对声称已创造的就业岗位所在的营业地点,至少进行一次实地考察。EB-5 Reform and Integrity Act 随后新增了 8 U.S.C. 1186b(c)(1)(C),该条款将已完成的实地考察与申请及面谈一并,列为解除身份条件性基础的一项条件。该子段在颁布两年之后、即 2024 年 3 月 15 日生效,同一条款豁免了其基础申请在 2022 年 3 月 15 日之前提交的 I-829。该义务归属于 USCIS,因此投资人无需提交任何材料,也无法申请考察:其风险在于案件须等待 USCIS 尚未进行的检查。作为区域中心审计实地工作而进行的实地考察,与 Fraud Detection and National Security Directorate 的实地考察是两种不同的活动。

法律依据:8 U.S.C. 1153(b)(5)(F)(iv),即子段 (F) Business plans for regional center investments 之内、标题为 Site visits 的条款;8 U.S.C. 1186b(c)(1)(C),由 Pub. L. 117-103, div. BB, sec. 104(a)(5)(B)(iv) 新增,依 sec. 104(b)(2)(A) 于 2024 年 3 月 15 日生效,并在 sec. 104(b)(2)(B) 设有颁布前的排除条款。审计与 FDNS 的区别来自 USCIS 页面 EB-5 Regional Center Audits,最后审阅于 2024 年 4 月 9 日,该页面就此点可靠,但对 1186b(c)(1)(C) 只字未提。

相关术语

  • 合规审计 (Compliance audit)合规审计,USCIS 称之为区域中心审计 (regional center audit),是 USCIS 依据 8 U.S.C. 1153(b)(5)(E)(vii)(II) 必须对每一个已获指定的区域中心至少每五年进行一次的审查,审查该中心必须保存的记录以及投资人资本流入其资本投资项目的情况。
  • I-956F 表格(Form I-956F,商业企业投资批准申请)Form I-956F,即《商业企业投资批准申请》(Application for Approval of an Investment in a Commercial Enterprise),是指定区域中心必须针对每一项具体投资募集项目提交的申请,须在任何投资人就该募集项目递交移民申请之前提交。
  • 解除条件限制(Removal of Conditions, ROC)解除条件限制是 EB-5 的最后一次申请,即 Form I-829,须在有条件居留身份满两周年之前的 90 天内提交。投资人在其中证明:已按法律要求投入所需资本,并在法律要求的整个期间内维持该资本处于投资状态,且已创造十个全职工作岗位,或可合理预期在合理时间内创造这些岗位。
  • I-829 表格(Form I-829)I-829 表格,即投资者撤销永久居民身份条件申请书,是 EB-5 有条件永久居民在该身份满两周年之前的 90 天内向 USCIS 提交的申请书,请求 USCIS 确认资本已经投入、十个就业岗位已经创造,并将绿卡转为无条件。
  • 区域中心(Regional Center)区域中心是经 USCIS 指定的经济单位,可为公营或私营,用于在一个划定的、连续且有限的地理区域内主办集合式 EB-5 投资,并且它是唯一一条申请可以将间接就业和引致就业计入的途径。

已于 2026年8月10日 依据一手法源核对。 返回术语表