流程与时限

签证可用性方法 (Visa availability approach, VAA)

又称 VAA, visa availability inventory management approach。

签证可用性方法是USCIS采用的一种做法,即根据投资人所属的记名国家是否已有签证可用、或即将有签证可用,将待决的Form I-526申请分入按月排列的工作队列,从而使递交顺序只决定同一队列内部的先后。该方法自2020年3月31日起施行,仅适用于RIA之前的Form I-526申请。

它决定什么

移民投资人项目办公室每月一次测算哪些申请算作已有签证可用或即将有签证可用,其依据是美国国务院签证公告的Chart B,连同分配给每个国家的签证数量、一个受抚养人乘数、一个涵盖已获批却从不领取签证的申请人的不领取率,以及国务院为EB-5保留的目标存量。随后办公室将存量分为三个队列:无签证可用或即将可用者,按先进先出排列;有签证可用但项目尚未审查者;以及有签证可用且项目已审查、或为单一投资人的独立个案者,这是分派申请的那一队列。自2023年7月18日起,该第三队列中的申请按新商业企业 (NCE) 分组,该窗口于2024年4月放宽至递交日期不晚于2022年3月。有权将记名交叉计入配偶或父母的投资人,必须发送电子邮件给办公室以便计入。对于RIA之后的Form I-526和Form I-526E,USCIS表示自2026年3月30日起一般按先进先出分派,只有在裁定相关联的Form I-956F之后、并优先处理乡村申请后,才会处理到某份Form I-526E。

法律依据:USCIS Update to Visa Availability Approach for Form I-526,uscis.gov,最后审阅和更新于2023年7月18日,用于三个工作队列、RIA之前的适用范围以及新商业企业分组;USCIS EB-5 Questions and Answers,最后审阅和更新于2026年4月20日,用于2020年3月31日的起始日、记名交叉计入程序、2024年4月放宽分组窗口以及2026年3月30日的先进先出变更;USCIS EB-5 National Stakeholder Engagement于2022年10月19日的会议记录,即USCIS从该Q&A页面链接的说明,用于Chart B的测算,此内容不见于任何其他USCIS来源;8 U.S.C. 1153(b)(5)(E)(ii)(I) and (II),用于乡村优先以及按国务卿所定方式和顺序处理申请的裁量权。

相关术语

  • 审理周期 (Processing times)USCIS 审理周期是针对某一表格公布的一个数字:即 USCIS 在过去六个月内完成审理的案件中,办结其中 80% 所耗费的月数。它反映的是已完成的工作量,而非任何仍在等待中的案件所处的位置,因此每月都会变动,USCIS 表示应把它当作一个参考点,而不是衡量某一案件将耗时多久的绝对标准。
  • 农村项目优先审理(Priority processing for rural projects)法定要求,即 USCIS 对农村地区的 EB-5 申请优先进行处理和裁定,这会使案件在分配队列中前移,但对批准标准不作任何改变。
  • 优先日(Priority Date)优先日是 USCIS 正式收到一份完整、已签署且已缴费的 Form I-526 或 I-526E 的日期,它确定投资人在其计费国(country of chargeability)和 EB-5 类别下在签证排队中的位置。
  • 递交排期表(Dates for Filing)递交排期表(Dates for Filing)是每月《签证公告》(Visa Bulletin)中两张截止日期表里较为宽松的一张,其日期通常晚于相对应的最终裁定日(Final Action Dates)截止日期,因此它在排队队列中比签证名额实际可用之时更早地放开申请材料的递交。对于 Form I-485,它仅在 USCIS 指定的月份和类别中适用;国务院(State Department)另行使用它来决定国家签证中心(National Visa Center)何时要求领事程序申请人提交文件。
  • I-956F 表格(Form I-956F,商业企业投资批准申请)Form I-956F,即《商业企业投资批准申请》(Application for Approval of an Investment in a Commercial Enterprise),是指定区域中心必须针对每一项具体投资募集项目提交的申请,须在任何投资人就该募集项目递交移民申请之前提交。

已于 2026年8月10日 依据一手法源核对。 返回术语表