签证与排期

签证预留额度 (Visa set-asides)

又称 reserved visas, set aside, 20 10 2, Set-aside visas, EB-5 set-aside visas。

每个财政年度EB-5签证名额中被预留出来的部分:20%用于投资农村地区,10%用于高失业地区,2%用于基础设施项目,因此32%为预留额度,68%为非预留额度。

它决定什么

这部分预留额度从每个财政年度EB-5配额中优先划出,这就是为什么农村地区投资人的排期可以处于已到(current)状态,而同一国家的非预留排队却滞后数年;国务院(Department of State)在职业移民签证公告(visa bulletin)表格中为每一类预留额度单独列出一行。法条将这些名额称为"预留"(reserved),而非"set aside"。未使用的预留名额在紧接的下一个财政年度内仍保留在其各自的类别中,只有在第二年结束时仍未签发的名额才会转入非预留EB-5,USCIS将此描述为在第三个财政年度进行释放。这些名额不会转入范围更广的职业移民名额池。审理顺序是另一个单独的问题。USCIS必须优先处理农村地区的申请,其投资人项目办公室(Investor Program Office)按先进先出(first in first out)原则,将农村地区的I-526E申请排在所有其他申请之前处理。该办公室表示,在资源和签证名额允许的情况下,它可能会将剩余的非农村排队按子类别分组,即农村独立申请的I-526、高失业地区、基础设施和非预留,但这并非投资人可以指望的固定四路处理通道。

法律依据:百分比:8 U.S.C. 1153(b)(5)(B)(i)(I),第(aa)至(cc)项。结转及此后的一般可用性:8 U.S.C. 1153(b)(5)(B)(i)(II)(aa)和(bb)(https://uscode.house.gov/view.xhtml?req=granuleid:USC-prelim-title8-section1153&num=0&edition=prelim)。农村地区优先处理:8 U.S.C. 1153(b)(5)(E)(ii)(I)。USCIS,About the EB-5 Visa Classification,最后审阅于2025年11月18日(https://www.uscis.gov/working-in-the-united-states/permanent-workers/employment-based-immigration-fifth-preference-eb-5/about-the-eb-5-visa-classification)。USCIS政策手册第6卷,Part G,第1章,Purpose and Background(https://www.uscis.gov/policy-manual/volume-6-part-g-chapter-1)。USCIS EB-5 Questions and Answers,Inventory Management(https://www.uscis.gov/working-in-the-united-states/permanent-workers/employment-based-immigration-fifth-preference-eb-5/eb-5-questions-and-answers)。国务院签证公告(Visa Bulletin),职业移民表格,因travel.state.gov拒绝脚本化请求而未附链接。

相关术语

  • 农村地区(Rural area)进入目标就业区(TEA)的两条路径之一:既位于所有大都市统计区之外,又位于任何人口达到或超过20,000人的城市或城镇外部边界之外的地区。
  • 高失业率地区 (High unemployment area)进入目标就业区 (TEA) 的两条路径之一:一个人口普查区,或若干相邻的人口普查区,因其加权平均失业率至少达到全国平均水平的百分之一百五十,而由国土安全部部长指定为高失业率地区。另一条路径是农村地区。
  • 基础设施项目(Infrastructure project)通往 $800,000 EB-5 投资额的第二条途径,仅通过区域中心项目提供,其中政府实体本身即为创造就业实体,并与区域中心或新商业企业(NCE)签订合同,以接收投资者的资本,作为维护、改善或建设某一公共工程项目的融资。
  • 目标就业区(TEA)目标就业区(TEA)是指乡村地区,或者由国土安全部部长认定为高失业率地区的区域;投资于此类地区的 EB-5 投资所需资本为 $800,000,而非 $1,050,000。投资于基础设施项目也可通过另一条路径达到同样的 $800,000,但其本身并非目标就业区。
  • 签证公告 (Visa Bulletin)签证公告 (Visa Bulletin) 是国务院 (Department of State) 每月发布的刊物,按优先类别和归属国 (country of chargeability) 报告哪些优先日期已经排到移民签证队列的最前列。

已于 2026年8月10日 依据一手法源核对。 返回术语表