签证与排期

未使用保留签证的结转 (Carryover)

又称 Carryover, Unused reserved visas。

结转 (Carryover) 是 8 U.S.C. 1153(b)(5)(B)(i)(II) 中的规则,它使一个未使用的农村、高失业率或基础设施类 EB-5 签证在其各自的保留类别内再多保留一个财政年度;此后,任何仍未签发的名额将转入未保留的 EB-5 名额池,并从该保留额度中永久流失。

它决定什么

该子条款包含两项,二者按顺序运作。第 (aa) 项,标题为 Carryover(结转),规定在每个财政年度结束时,任何为三个类别之一保留而未使用的签证,在紧接的下一个财政年度内仍保留在同一类别中可供使用。第 (bb) 项,标题为 General availability(一般可用性),规定到该第二年年底仍未签发的名额,将提供给第 (A) 子段所述的合格移民,即未保留名额池。因此,一个保留类别一次最多可承载两年的供应量,这也是为什么一个新设立的预留名额队列所拥有的空间,远多于单一年度的保留额度所显示的空间。这同样解释了为什么这一空间是暂时的。没有任何名额结转至第三年,没有任何名额从一个保留类别横向转入另一个保留类别,而流失掉的名额不会回来。结转 (Carryover) 与外溢 (spillover) 不是同一回事,后者是另一种机制,即未使用的名额在各优先类别之间转移。

法律依据:8 U.S.C. 1153(b)(5)(B)(i)(II),其中第 (aa) 项 Carryover(结转)与第 (bb) 项 General availability(一般可用性),逐字引自 govinfo 上 US Code 2024 版第 1153 节的 HTML,并在 uscode.house.gov 与 Cornell LII 上交叉核对。没有任何 USCIS 或 Department of State 页面陈述该规则;它是直接从法条中读取的。

相关术语

  • 签证预留额度 (Visa set-asides)每个财政年度EB-5签证名额中被预留出来的部分:20%用于投资农村地区,10%用于高失业地区,2%用于基础设施项目,因此32%为预留额度,68%为非预留额度。
  • 非预留签证 (Unreserved visas)每个财政年度 EB-5 签证名额中的 68%,位于农村、高失业率和基础设施三类预留额度之外,发放给项目不符合这三类中任何一类的投资者。
  • 积压 (Backlog)积压是指在同一签证类别、同一签证归属国,以及自2022年预留额度设立以来同一预留或非预留额度池中,已经排在某位投资人前面等待的需求,这些需求必须先行消化,签证名额才能轮到该投资人。
  • 签证排期倒退(Retrogression)签证排期倒退(visa retrogression)指《签证公告》(Visa Bulletin)的截止日向后倒退,因此某个优先日在某一个月还排到(current),到下一个月就不再排到,原因是某一类别或某一国家的需求超过了当月可用的签证名额。

已于 2026年8月10日 依据一手法源核对。 返回术语表