资金与结构

开发商权益 (Developer equity)

又称 sponsor equity, skin in the game。

开发商权益是项目发起人自己投入交易的资金,通常处于资本结构中最次级的位置:只有在偿还贷款方之后、并在偿还 EB-5 资本之后才会获得偿还,而在发生亏损时最先承担损失。这是一个项目融资术语,而非移民术语,没有任何 EB-5 规则为其设定最低金额。

它决定什么

8 U.S.C. 1153(b)(5) 或 8 CFR 204.6 中没有任何条文为发起人自身的出资设定最低金额,也没有任何 USCIS 表格采集该数据,因此这是一个尽职调查问题,而非申报要求。Form I-956F 由区域中心就每一项投资募集向 USCIS 提交,其中仅载有资本结构中的两个数字:项目预计总成本,位于 Part 5, Item 6;以及由 EB-5 资本提供资金的项目成本总额,位于 Part 5, Item 8。该表格不询问任何其他资本来源,因此无法从中读出任何贷款余额,而且它是提交给 USCIS 的,而非交给投资人。不要把总成本减去 EB-5 资本、再减去优先级贷款和夹层贷款后的余额当作发起人的权益。该余额还包含第三方优先股权、按评估价值出资的土地或建筑物、递延的开发商及承包商费用、赠款、税收抵免股权、公共资金以及过桥融资。相反,应从综合商业计划书和私募备忘录中的资金来源与用途表入手,这两份文件根据 8 U.S.C. 1153(b)(5)(F)(i)(I) 和 (IV) 须随同一份申请一并提交,并追问发起人这一栏中有多少是已经花出的现金,而非计入的价值。同一表格上还有两个关联方问题。Part 6, Item 4 要求披露区域中心、NCE、JCE,或负责招募或推广的负责人、律师或个人之间的任何利益冲突,对应 8 U.S.C. 1153(b)(5)(F)(i)(IV)(bb)。Part 4, Item 13 询问该创造就业实体是否为关联 JCE,即由任何与区域中心或新商业企业有关的人员控制、管理或拥有的实体,该术语的定义见 8 U.S.C. 1153(b)(5)(D)(i)。

法律依据:Form I-956F,04/01/24 版,截至 2026 年 8 月 5 日为现行可接受版本:Part 4, Item 13;Part 5, Items 6 and 8;Part 6, Item 4 (https://www.uscis.gov/sites/default/files/document/forms/i-956f.pdf)。Instructions for Form I-956F,04/01/24 版 (https://www.uscis.gov/sites/default/files/document/forms/i-956finstr.pdf)。8 U.S.C. 1153(b)(5)(D)(i), (F)(i)(I), (F)(i)(IV) and (F)(i)(IV)(bb) (https://uscode.house.gov/view.xhtml?req=granuleid:USC-prelim-title8-section1153&num=0&edition=prelim)。关于不存在任何最低金额,见 8 CFR 204.6 (https://www.ecfr.gov/current/title-8/chapter-I/subchapter-B/part-204/subpart-A/section-204.6)。

相关术语

  • 资本结构层级 (Capital stack)资本结构层级是指按求偿优先级对一个项目的各类资金来源进行的排序,从优先债务(senior debt)开始,它最先获得偿付、最后承担损失,往下经过夹层债务(mezzanine debt)和优先股权(preferred equity),直到普通股权(common equity),后者最后获得偿付、最先承担损失。这是一个金融术语,而非 EB-5 术语:EB-5 的成文法或法规中没有任何内容规定一个项目的 EB-5 资金必须排在哪个位置。
  • 优先债务(Senior debt)优先债务是在项目资本结构中排在第一位的借款,通常以项目资产的第一顺位留置权作担保,无论是从项目现金流中受偿,还是在借款人违约时从抵押物中受偿,它都优先于所有次级债权受偿,其中包括EB-5贷款。
  • 夹层债务 (Mezzanine debt)夹层债务是一种排位低于优先级贷款人、高于所有股权持有人的贷款。在区域中心贷款模式中,它是新商业企业向创造就业实体发放的贷款常见采用的排位。它描述的是那笔贷款,而不是投资人自己的出资;投资人的出资必须是新商业企业中的股权,而不能是债务。
  • 贷款模式(Loan model)贷款模式是一种区域中心(regional center)结构,其中新商业企业(NCE)将汇集的投资人资本贷给一个独立的创造就业实体(job creating entity),该实体通常是项目开发商控制的公司,而不是由新商业企业持有其股权。

已于 2026年8月10日 依据一手法源核对。 返回术语表