项目本身

投资移民试点计划 (Immigrant Investor Pilot Program)

又称 Pilot Program, Section 610 program。

投资移民试点计划 (Immigrant Investor Pilot Program) 是如今 EB-5 区域中心计划的最初名称:这是 1992 年的一项试验,在五年内每年为投资于指定区域中心的投资者预留 300 个 EB-5 签证名额;尽管其所依据的条款已于 2022 年被废除,8 CFR 204.6(m) 至今仍沿用这一名称。

它决定什么

国会通过 Public Law 102-395 第 610 条设立了该计划,这是一部于 1992 年 10 月 6 日获批的拨款法案,刊印于 106 Stat. 1874,标题为 Pilot Immigration Program。第 610(a) 条要求为一项以促进经济增长的区域中心为核心构建的计划预留 EB-5 签证名额。第 610(b) 条将该预留名额固定为每年 300 个签证,为期五年。第 610(c) 条允许这些投资者采用合理的方法计算通过出口增加所带来的收入而间接创造的就业岗位,间接就业计算正是由此进入 EB-5 的。第 610 条在"试点"这一称谓之后又存续了三十年,直到 EB-5 Reform and Integrity Act of 2022 第 103(a) 条将其彻底废除,并在 8 U.S.C. 1153(b)(5)(E) 中重建了该计划。该法规从未被改写,因此如今翻开 8 CFR 204.6(m) 的读者会看到这个已弃用的名称、一段声称该计划仅依据第 610 条存在的适用范围段落,以及一项仍将名额上限定为自 1993 年 10 月 1 日起五个财政年度内 300 个签证的分配规定。应将其视为历史,而非现行法律。

法律依据:Public Law 102-395 第 610 条,106 Stat. 1828, 1874,于 1992 年 10 月 6 日获批,取自 govinfo 的 Statutes at Large 扫描件 STATUTE-106-Pg1828;EB-5 Reform and Integrity Act of 2022 第 103(a) 条,即 Public Law 117-103 的 Division BB,取自 govinfo 的定稿文本 PLAW-117publ103;8 CFR 204.6(m)(1) Scope、(m)(2) Number of immigrant visas allocated 和 (m)(3) Requirements for regional centers。eCFR 对该法规的措辞具有权威性,但其法定依据已过时:204.6(m)(1) 仍指向一条不复存在的法律条款。

相关术语

  • 区域中心项目(Regional Center Program)区域中心项目是 EB-5 的一个分支,投资者在该分支下通过一家获得指定的区域中心提交申请,并可将间接创造的就业岗位计入十个就业岗位的要求,其授权有效期至 2027 年 9 月 30 日。
  • 区域中心(Regional Center)区域中心是经 USCIS 指定的经济单位,可为公营或私营,用于在一个划定的、连续且有限的地理区域内主办集合式 EB-5 投资,并且它是唯一一条申请可以将间接就业和引致就业计入的途径。
  • EB-5 法规(8 CFR 204.6)8 CFR 204.6 是 EB-5 法规,它仍然提供雇员、全职就业和困境企业的实用定义,但如今印在《联邦法规汇编》(Code of Federal Regulations) 中的文本是一家法院已撤销的 2019 年版本,而 USCIS 实际适用的是 2019 年之前的措辞。
  • 2022年EB-5改革与诚信法案(EB-5 Reform and Integrity Act of 2022,RIA)2022年EB-5改革与诚信法案(EB-5 Reform and Integrity Act of 2022)是《2022年综合拨款法案》(Consolidated Appropriations Act, 2022)的第BB分卷(Division BB),即Public Law 117-103,于2022年3月15日核准通过,它重写了《移民与国籍法》(Immigration and Nationality Act)中的EB-5类别。
  • 间接就业岗位(Indirect jobs)间接就业岗位是指由项目支出在经济体其他环节创造的岗位,其数量以经济模型估算,而非依据工资单逐一清点,且仅对区域中心投资者开放。这类岗位最多只能填补每位投资者必须创造的十个岗位中的九个。

已于 2026年8月10日 依据一手法源核对。 返回术语表