流程与时限

面谈 (Interview)

又称 personal interview, I-829 interview, consular interview。

面谈是指必须亲自到政府官员面前出席的程序,一宗 EB-5 案件最多可能涉及三次面谈:在领事馆进行的移民签证面谈、身份调整面谈,以及 8 U.S.C. 1186b 规定在解除居留条件之前须进行、而 USCIS 可予豁免的面谈。

它决定什么

可能出现三种不同的面谈。22 CFR 42.62 要求每一名移民签证申请人亲自到领事官员面前接受面谈,只有未满 14 岁儿童的到场可以豁免。8 CFR 245.6 要求对每一名身份调整申请人进行面谈,除非 USCIS 认定并无必要。第三种是法律规定的:8 U.S.C. 1186b(c)(1)(B) 和 (d)(3)(A) 将解除条件面谈安排在提交 I-829 后 90 天内、于对各方便利的当地办公室进行。根据 (d)(3)(B),USCIS 可依据其与欺诈检测与国家安全局 (Fraud Detection and National Security Directorate) 以及 ICE 共同制定的标准,豁免该期限或面谈本身,该标准不得包含缩短处理时间或节省裁定资源;并且在下列情形下不得豁免:投资人投资于依 1153(b)(5) 受到制裁的区域中心、新商业企业或创造就业实体,或投资人属于部长视为公共安全或国家安全威胁的类别。无正当理由未到场的,其身份自第二周年之日起终止,并会收到出庭通知 (notice to appear),不过通过书面请求仍可能使面谈获得重新安排或豁免。

法律依据:8 U.S.C. 1186b(c)(1)(B)、(c)(2)(A)(ii) 和 (d)(3)(A) 至 (B);8 CFR 216.6(b)(1) 至 (b)(3);22 CFR 42.62(a) 和 (b)(1);8 CFR 245.6。请注意,8 CFR 216.6(b)(1) 仍规定的是 2022 年之前的豁免权限,并未纳入 2022 年法案写入 1186b(d)(3)(B) 的限制,因此该法规就 USCIS 的书面记录实践而言可用,但不适用于当前的豁免标准。

相关术语

  • 解除条件限制(Removal of Conditions, ROC)解除条件限制是 EB-5 的最后一次申请,即 Form I-829,须在有条件居留身份满两周年之前的 90 天内提交。投资人在其中证明:已按法律要求投入所需资本,并在法律要求的整个期间内维持该资本处于投资状态,且已创造十个全职工作岗位,或可合理预期在合理时间内创造这些岗位。
  • I-829 表格(Form I-829)I-829 表格,即投资者撤销永久居民身份条件申请书,是 EB-5 有条件永久居民在该身份满两周年之前的 90 天内向 USCIS 提交的申请书,请求 USCIS 确认资本已经投入、十个就业岗位已经创造,并将绿卡转为无条件。
  • 领事处理程序(Consular processing)领事处理程序(Consular processing)是通过美国驻外使领馆取得永久居留权的途径,依据表格 DS-260 并经过面谈,而非在美国境内调整身份。对于留在美国境外的投资者,这是唯一的途径;对于已在境内的投资者,也可自行选择这一途径。
  • 身份调整(Adjustment of Status,AOS)身份调整(Adjustment of Status)是依据 8 U.S.C. 1255 的程序,已经身处美国境内的人无需离境即可成为永久居民,通过提交 I-485 表办理,而不必在境外领事馆领取移民签证。办理身份调整的 EB-5 投资人获得为期两年的有条件永久居留权,与领事程序申请人在入境时取得的身份相同。
  • 实地考察 (Site visit)实地考察是指 USCIS 对区域中心、新商业企业、创造就业实体,或声称就业岗位所在地点所作的实地检查;且自 2024 年 3 月 15 日起,已完成的实地考察是解除居留条件的法定条件之一。

已于 2026年8月10日 依据一手法源核对。 返回术语表