就业

乘数 (Multiplier)

又称 job multiplier, economic multiplier。

乘数是投入产出模型对项目支出、收入或就业的初始变化所适用的比率,用以估算在选定的行业与地区内产出、增加值、收入或就业的总变化。

它决定什么

无论是法律条文还是USCIS都没有指定某一种模型:8 U.S.C. 1153(b)(5)(E)(v)(I) 只要求方法在经济上和统计上有效,而 8 U.S.C. 1153(b)(5)(F)(i)(II) 对区域中心随 Form I-956F 提交的经济分析提出同样的要求。BEA 的 RIMS II 是一种常用来源,它发布最终需求就业乘数(给出最终需求每变化 $1 million 所对应的总就业),以及直接效应就业乘数(给出最终需求行业中每一个就业所对应的总就业);两者采用不同的输入,不可互换。RIMS II 就业乘数不是以全职当量计量的,因此模型报告的一个就业尚不构成合格的全职就业。USCIS 会审查这些乘数和地理假设是否合理,权衡该地区的人口结构、其对项目供应链的贡献以及其社会经济联系。更大的地区通常带来更大的乘数,因此边界划在何处会改变就业总数。

法律依据:8 U.S.C. 1153(b)(5)(E)(v)(I) 和 1153(b)(5)(F)(i)(II);8 CFR 204.6(j)(4)(iii) 和 8 CFR 204.6(m)(3)(v);6 USCIS-PM G.2(D)(5) (https://www.uscis.gov/policy-manual/volume-6-part-g-chapter-2);BEA RIMS II User's Guide(2013年12月),表 3.1 和 3.2 (https://apps.bea.gov/regional/pdf/rims/rimsii_user_guide.pdf)

相关术语

  • 区域投入产出模型系统 (RIMS II)RIMS II 是美国经济分析局 (BEA) 发布的一套乘数,用于估算在一组选定的美国县域内,最终需求发生某一变化会带来多少总产出、增加值、收入和就业,它也是许多 EB-5 区域中心就业研究背后所依据的模型。
  • 投入产出模型(Input-output model)投入产出模型是一套记录产业间采购关系的核算框架,用以估算某个项目的支出如何在区域经济中扩散为产出和就业。在EB-5中,它是区域中心投资人证明创造就业的标准方法,产生的是估算就业岗位,而非经核实的实际用工人数。
  • 北美行业分类系统代码 (NAICS code)NAICS 代码是北美行业分类系统 (North American Industry Classification System) 为某一行业赋予的标识码,在最细分层级为六位数字;在 EB-5 中,它决定了就业研究对项目支出与收入所适用的投入产出乘数。
  • 经济影响报告(Economic impact report)经济影响报告是经济学家的分析,它把一个项目的支出、收入或直接雇佣转化为估算的就业总数;区域中心(regional center)为其每一个投资募集项目(investment offering)提交的项目申请必须包含一份此类报告。法条和USCIS将其称为可信的经济分析(credible economic analysis)。

已于 2026年8月10日 依据一手法源核对。 返回术语表