EB-5签证费用、预留类别与合规：2026年投资者展望

EB-5签证费用是目前该项目中最不稳定的一个数字，同时也是最小的一个。USCIS在2024年对其移民表格重新定价，EB-5的涨费自那以后一直在联邦法院受到挑战，而该机构预计还会再次定价，因此你在政府申请费上支付多少，取决于你递交的月份，而不取决于任何印在宣传册上的数字。真正决定一个EB-5案件能否成功的所有因素都没有变动：目标就业区内$800,000，区外$1,050,000，每位投资者创造10个全职就业岗位，两年有条件居留，以及写入 EB-5 Reform and Integrity Act of 2022 的预留签证类别。文书更便宜，合规更繁重。这就是用一句话概括的这一年。

你的钱落入的四个类别

投资者经常把申请费与签证的成本混为一谈。二者相差甚远。把支出拆分成四个类别，情况很快就会清晰真实起来。

• 投资。如果新商业企业位于目标就业区内，则为$800,000；如果不在，则为$1,050,000。这是处于风险中的资本，而不是一笔费用。法律要求你必须有能力承受损失它。
• 政府申请费。先是I-526E申请，然后是你和每位家庭成员的身份调整或领事程序，最后是有条件居留结束时的I-829。每一项都单独定价，且都不可退还。在申请递交当天，而不是你签署认购协议当天，在USCIS申请费用表上确认当前的金额。
• 项目管理费。通常为数万美元，支付给区域中心或发行方，完全独立于你的$800,000之外。它用于支付发行成本、基金管理，以及越来越多地用于本页下文所述的合规机制。
• 专业服务费。移民律师、在相关情况下的证券律师、资金来源文件、认证翻译、会计师函件、税务记录。对于复杂的资金来源情况，这一项可能与管理费不相上下。

完整的计算方式在EB-5的真实成本：投资之外的费用与开支中有详细说明，而在$800,000与$1,050,000之间做出决定的问题，则在最低投资额与TEA：需要多少中有所讨论。

为什么申请费数字不断变动

移民福利申请的费用由法规设定，目前收录于8 CFR part 106，即联邦费用表。这意味着金额可以在国会毫不动手的情况下改变，只需通过一项拟议规则、一个评论期和一项最终规则。EB-5 Reform and Integrity Act在这一流程之上叠加了它自己的要求，而这正是诉讼所围绕的核心。对投资者而言，实际后果很简单。营销资料中公布的费用表很快就会过时，而六个月前的报价只是一种猜测。

下面这一点在人们的兴奋中常常被忽视。高费用表与低费用表之间的差额以数千美元计。而你的投资则以数十万美元计。为了赶上一个更便宜的费用窗口而提前三个月递交，投给一个你尚未完成尽职调查的项目，无论何时都是一笔糟糕的交易。让费用窗口成为你在两个已经信任的项目之间做取舍的决胜因素，而绝不要让它成为你选择某个项目的理由。

还要注意，每年的EB-5诚信基金（Integrity Fund）费用不由你来支付。这是区域中心的义务，法定为每年$20,000，对于上一财政年度投资者不超过20人的中心则减至$10,000。你仍然会间接感受到它，因为它是发起方必须从管理费和管理收入中支付的若干项经常性成本之一。

预留类别：局面中稳定的那一半

2022年的法律为特定类型的项目预留了每年EB-5配额中的一部分：20%给乡村地区，10%给高失业率地区，2%给符合条件的基础设施。在某一财政年度未使用的预留签证，会结转到下一年度的同一预留类别，只有在那之后才会溢出到非预留的池子中。与乡村投资挂钩的申请在审理上还享有法定优先权，这是一项真实且可衡量的优势，而不是营销说辞。

这些百分比是该项目中最持久的东西，因为它们写在法律中，而不是政策里。不持久的是它们为你买到的排队位置。一个今天在Visa Bulletin中显示为current（无排期）的预留类别，一旦有足够多的申请落入其中，就可能出现排期倒退，而乡村类别已经吸收了大量需求。如果你想正确地推理这一点，先从EB-5签证公告：如何解读优先日开始，然后阅读积压与排期倒退：EB-5签证排队解析。乡村项目与都市项目之间的取舍也不仅仅关乎签证，EB-5项目选址：都市与乡村对投资者的影响介绍了承销方面的内容。

合规才是成本真正上升的地方

宽松的时代已经结束，而文书记录证明了这一点。区域中心如今处在一整套表格之中：I-956指定申请、为每个项目递交的I-956F商业企业投资批准申请、面向控制人的I-956H诚信声明、面向任何推广该发行的人的I-956K登记，以及涵盖投资者、资本部署、就业创造和证券合规的I-956G年度报表。USCIS必须至少每五年审计每一个获指定的区域中心一次，并且可以终止一个错过费用、申报或审计期限的中心。

对投资者而言，这改变了尽职调查的样子。你不再只是在为一栋建筑或一份商业计划做承销。你是在为一项行政运营做承销，它必须在你案件持续的整个期间，每年准确、按时地完成申报。要求查看发起方最近一份I-956G，以及针对你具体项目的I-956F批准。询问是否有任何关联方已收到终止意向通知。一个把这些当作冒犯性问题的发起方，其实已经回答了这些问题。我们关于2022年诚信规则之后的区域中心合规与监管的页面逐条梳理了这些义务，而该机构自己对法律的解读则见于USCIS政策手册第6卷G部分关于移民投资者的内容。

三个值得记下的日期

• 2026年9月30日。祖父条款（grandfathering）的界线。在该日期或之前妥善递交的申请，即使此后区域中心项目失效，也会继续得到审理。对任何仍在做决定的人来说，这是现行法律中最具决定性意义的一个日期。
• 2027年1月1日。对最低投资额的首次预定通胀调整。目前还没有人能告诉你新的数字，但方向毫无疑问。如果你的预算仅仅够到$800,000，那么这一点很重要。
• 2027年9月30日。区域中心项目当前的授权延续到这一日期。重新授权是一个悬而未决的立法问题，而该项目的历史告诉我们，不要想当然地认为它会悄无声息且准时地发生。

谨慎的投资者会如何应对这一切

把费用环境当作噪音，把合规环境当作信号。那些在2029年、也就是你的I-829获得裁决之时，仍然会提交干净的年度报表的发起方，才是值得你投入资金的，而他们往往已经拥有机构资本、真正的基金管理人，以及会以书面形式回答问题的律师。阅读发行文件，而不是摘要资料。确认就业创造模型在每位投资者10个岗位之上留有缓冲，而不是恰好落在这个数字上。独立核实TEA的认定，而不是接受一张地图。并且围绕祖父条款日期而非围绕费用公告来安排你的时间表，因为写入法律的截止日期，远比写入法规的价格更难改变。如果尽职调查对你而言是全新的领域，在你与任何做推销的人交谈之前，先通读对EB-5项目进行尽职调查。

相关阅读

• EB-5的真实成本：投资之外的费用与开支
• 2022年诚信规则之后的区域中心合规与监管
• 积压与排期倒退：EB-5签证排队解析