印度的 EB-5 需求如今位居该项目前列，其原因是算术问题，而非情绪使然。排在 EB-2 或 EB-3 队伍中的印度专业人士要面对以数十年计的等待，因为无论一个国家有多少国民提出申请，每个国家都被限制在职业移民总量的 7% 以内。EB-5 目前绕开了那条队伍。在非预留的 EB-5 类别中，印度已经适用了截止日期，而由 EB-5 Reform and Integrity Act of 2022 设立的预留类别一直保持可用，这正是当今大多数印度家庭在递交申请时选择乡村地区或高失业率地区项目的原因。
印度需求的真实状况
自 2022 年以来，印度一直位居 EB-5 排行榜首位或接近首位。USCIS 在其移民与公民数据报告中公布收件量和批准量，国务院则按出生国公布签证签发数据，因此没有人必须轻信区域中心的营销说辞。每当有人向你出示一个数字时，都要索取其来源。
推动申请量的有两类人群。一类是已经以 H-1B 或 L-1 身份在美国、且子女将在 21 岁时超龄失去受抚养身份的家庭。另一类是仍在印度、在美国毫无立足点的家庭，他们为距离申请大学还有数年的子女购买一个未来。
为什么 H-1B 的算术把家庭推向 $800,000
H-1B 的名额为每年 65,000 个，另有 20,000 个预留给美国硕士毕业生，而多年来登记人数远高于此，因此中签是一场胜算渺茫的抽签。中签只是问题的开始。中签的员工随后进入职业移民绿卡排期，在那里每个国家 7% 的限额造成的等待时间可能长过一个人的整个职业生涯。持 H-4 身份的子女在 21 岁时会失去该身份。
正是最后这句话让 EB-5 在海得拉巴和班加罗尔卖得动。
当某个预留类别有签证名额可用时，身份有效的家庭可以通过身份调整同时递交移民申请和绿卡申请，随后几个月内会收到 Form I-765 上的工作许可和 Form I-131 上的旅行许可。子女不再依赖父母的雇主。同时递交是 2022 年法案带来的结构性变化，它解释了印度申请量激增的大部分原因。
预留名额如何改变了排期
2022 年法案预留了每年 EB-5 名额的 32%：20% 用于乡村地区项目，10% 用于高失业率地区，2% 用于基础设施。未使用的预留名额会结转，而不是在年底作废。乡村地区的申请在审理中还享有法定优先权，这就是为什么在印度的新申请中乡村地区所占比例如此悬殊。
预留并不意味着无限。正常年份大约有 10,000 个 EB-5 签证，包括配偶和子女，因此乡村地区的预留大约在 2,000 个签证的量级，按每个家庭通常两个半到三人计算，这在全球范围内资助的投资者远不足一千人。在假设乡村地区排期会对印度无限期地保持当前状态之前，请自己做一下这个除法。
新的印度积压是否可能出现？
按当前的申请速度看，是的，而诚实的说法是何时出现，而非是否出现。一旦全球需求超过供给，预留类别与其他一切一样，同样受制于每个国家 7% 的限额。印度已经在非预留类别中越过了那个门槛，这就是任何人所需要的最清晰的证据。
你的保护就是优先日。它在 USCIS 收到申请时确立，并且能在排期倒退中保留下来，因此 2026 年递交的家庭会永久性地排在 2028 年递交的家庭之前，无论此后签证公告如何变动。观望排期是否会积压，正是人们最终陷入其中的方式。截止日期的运作机制在我们关于 EB-5 积压与排期倒退 的指南中有阐述，而过去十年中国的经历（在 中国在 EB-5 中的角色 中有所描述）是现有最接近预测的参照。
$800,000 之外的费用
投资额是最大的一笔数字，但从来不是唯一的一笔。还要加上申请的政府申请费（公布在 USCIS 费用表上），以及 2022 年法案对每份投资人申请附加的 $1,000 EB-5 诚信基金费用。区域中心还会额外收取管理费，通常为数万美元，且一般不予退还。法律工作、经认证的翻译以及托管费用随之而来。
此后还有用于解除条件的 I-829，以及在五年永久居留之后的入籍。税务是那笔无声的成本。绿卡使你成为就全球收入纳税的美国税务居民，合计超过 $10,000 的境外账户每年要在向 FinCEN 提交的 FBAR 上申报，而印度共同基金持仓可能会以令人意外的方式被处理。在资金转移之前就获取相关建议。事后重组的代价远高于事前规划。
把资金转出印度
Liberalised Remittance Scheme 允许居民个人在一个财政年度内向境外汇出最多 $250,000。因此，一个四口之家可以在十二个月内通过四名汇款人转移 $1,000,000，这正是大多数印度 EB-5 投资实际的资金来源方式。不过，每名汇款人都必须是真实的资金来源，而这正是许多案卷出问题的地方。
USCIS 要求把资金路径从源头一直追溯到项目的托管账户。亲属之间的赠与是完全可以接受的，只要赠与人自己的资金有据可查，且赠与本身有妥善的书面文件。银行文件的重要性超出家庭的预期：用于对外汇款的 A2 表格、在适用情形下的 15CA 和 15CB 表格、相关年度的所得税申报表，以及产生这笔现金的任何房产的买卖契据。
有一种捷径带来的麻烦比其余的都多。把几个人的钱汇集到一个账户里，然后把整笔资金说成是一次赠与，会招致一份可能给案件增加一年时间的补充证据请求。要把每一段资金分别记录清楚。
申请书本身的递交
区域中心投资人递交 Form I-526E，其背后附带项目自身的文件，包括区域中心针对该项目的 Form I-956F。直接投资人则递交 I-526，并亲自承担就业创造的证明责任，只计入直接的 W-2 雇员。大多数印度家庭正是出于这个原因而选择区域中心。
获批后带来两年的有条件居留，之后是 I-829。在这两个节点之间，投资必须保持部署到位，工作岗位也必须真正产生，这属于项目风险而非移民风险，它值得你像审视任何私募配售那样加以审查。
从现在到 2027 年之间需要关注什么
三个日期。在 30 September 2026 或之前递交的申请享有既得资格（grandfathered），意味着即使区域中心授权失效，它们仍可继续获得审理。该授权目前延续至 30 September 2027。投资金额的首次通胀调整将于 1 January 2027 到期，因此 $800,000 这个数字是有保质期的。
其次是每月的签证公告，这是唯一能实时看到印度排期的地方。自己去读它，而不要依赖推广方发来的摘要邮件。正在权衡乡村地区项目的家庭应当看看这样一份申请在 这个乡村 EB-5 案例研究 中是如何进行的，而任何对 2022 年之后的规则还不熟悉的人，都应从 EB-5 与印度投资人 开始。