就业
何案 (Matter of Ho)
又称 In re Ho。
Matter of Ho 是 1998 年的一项 EB-5 先例裁决,它规定了在十个就业岗位尚未创造时,申请必须附带的综合商业计划书所应包含的最低内容;正是这项裁决催生了"符合 Matter of Ho 标准的商业计划书"这一说法,USCIS 本身用它来区分真实项目与假设性项目。
它决定什么
In re Ho,Interim Decision 3362,22 I&N Dec. 206,由审查副专员(Associate Commissioner, Examinations)于 1998 年 7 月 31 日作出裁决,推翻了服务中心已经批准的一份申请。关于商业计划书,该裁决在第 213 页将 8 CFR 204.6(j)(4)(i)(B) 解读为:要求计划书足够详细,使主管机关能够就就业创造作出合理推断,而不是接受结论性的断言,并列出了最低内容:对企业及其产品或服务和目标的说明;一份市场分析,点名列出竞争企业及其优势、劣势和定价,并描述目标客户;已取得的所需许可和执照;生产流程、材料及供应来源;任何供应或分销合同;营销策略;组织结构和人员经验;一份用人时间表,附有每个职位的岗位说明;以及销售、成本和收入预测及其依据。最重要的是,计划书必须可信。同一裁决认为,设立并注资企业以及签署租约并不构成将资本置于风险之中,USCIS 至今仍就这一点援引该裁决。
相关术语
- 十个全职就业岗位为符合条件的雇员创造十个全职就业岗位，是 EB-5 的就业创造要求：每位投资人的资本都必须各自产生其自己的十个岗位，这也是一个募集项目的经济报告必须为其所接纳的每一位投资人证明的数字。
- 经济影响报告（Economic impact report）经济影响报告是经济学家的分析，它把一个项目的支出、收入或直接雇佣转化为估算的就业总数；区域中心（regional center）为其每一个投资募集项目（investment offering）提交的项目申请必须包含一份此类报告。法条和USCIS将其称为可信的经济分析（credible economic analysis）。
- 综合商业计划书（Comprehensive Business Plan）综合商业计划书（Comprehensive Business Plan）是用于证明新商业企业将在未来两年内需要至少十名合格雇员、并载明大致雇用日期的文件；独立投资人随申请一并提交该计划书，而如今区域中心项目则将其载入区域中心的 Form I-956F 项目申请之中。
- Izummi案裁决 (Matter of Izummi)Izummi案裁决 (Matter of Izummi) 是1998年的EB-5判例裁决，共有十三项裁定。它将一份赋予投资人获得偿还权利的协议认定为8 CFR 204.6(e)所禁止的债务安排，因此这笔资金从未构成资本投入，也从未处于风险之中。
- 重大变更 (Material change)重大变更是指在递交申请之后事实发生的变化，其变化后的情形具有影响裁决的自然倾向，或可以预见地能够左右裁决。由于资格资质在递交申请之时即已固定，任何在投资人取得有条件居留身份之前出现的重大变更，都会使申请无法获批，而不是可以修改补救。
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