Đăng ký xổ số là miễn phí, mất khoảng mười lăm phút trên trang của Bộ Ngoại giao, và trao thẻ xanh bằng cách bốc thăm ngẫu nhiên trong giới hạn theo luật là 55,000 thị thực mỗi năm. EB-5 đòi hỏi $800,000 vào một Khu vực việc làm trọng điểm hoặc $1,050,000 ở nơi khác, cùng với bằng chứng có hồ sơ rằng số tiền được kiếm hợp pháp và đã tạo ra mười việc làm toàn thời gian cho người Mỹ, và hoàn toàn không có bước ngẫu nhiên nào. Hai con đường hiếm khi là lựa chọn thực sự cho cùng một người, vì các bộ lọc điều kiện gần như không chồng lấn. Nếu bạn sinh ra ở một quốc gia đủ điều kiện, hãy đăng ký xổ số mỗi năm, vì nó không tốn gì ngoài thời gian. Nếu gia đình bạn cần một mốc thời gian để lên kế hoạch, xổ số không thể cung cấp điều đó.
Tỷ lệ, tính bằng số học
55,000 thị thực. Số lượt đăng ký lên tới hàng triệu, tính cả vợ chồng và con cái. Chia con số này cho con số kia thì tỷ lệ trúng tổng thể rơi xuống dưới một phần trăm khá xa, và mức trần theo từng quốc gia là 7 phần trăm tổng số thị thực đa dạng, khoảng 3,850 thị thực, còn kéo tỷ lệ này xuống thấp hơn nữa đối với những quốc gia có số lượt đăng ký cao.
Thư báo trúng tuyển chỉ là một chỗ trong hàng đợi. Bộ Ngoại giao chọn số người đăng ký nhiều hơn hẳn số thị thực có sẵn, gán cho mỗi người một số thứ hạng, và xét lần lượt xuống danh sách cho tới khi năm tài khóa kết thúc vào ngày 30 tháng 9. Những suất không được dùng đến tính đến thời điểm đó sẽ biến mất, và không có gì được chuyển sang năm sau. Một số thứ hạng cao ở một khu vực có nhu cầu lớn thường có nghĩa là không bao giờ có buổi phỏng vấn nào được sắp xếp. Rất nhiều người tự nhận là người trúng xổ số nhưng chưa từng nhận được thị thực.
Ai mới được phép đăng ký
Điều kiện phụ thuộc vào quốc gia nơi sinh, không phải quốc tịch và không phải nơi cư trú. Người sinh ra ở những quốc gia đã đưa hơn 50,000 người nhập cư vào Hoa Kỳ trong năm năm trước đó bị loại khỏi xổ số của năm đó, điều này loại bỏ hoàn toàn hầu hết các quốc gia có lượng người nhập cư lớn nhất. Một người vợ hoặc chồng sinh ra ở quốc gia đủ điều kiện có thể cứu một đương đơn không đủ điều kiện thông qua cơ chế tính chéo quốc gia (cross chargeability).
Ngoài nơi sinh còn có một bài kiểm tra về học vấn hoặc kinh nghiệm làm việc: đã hoàn thành bậc trung học phổ thông, hoặc hai năm làm việc trong năm năm gần nhất ở một nghề đòi hỏi ít nhất hai năm đào tạo. Không đạt bài kiểm tra này sẽ làm hồ sơ thất bại ngay cả sau khi đã trúng tuyển.
EB-5 không áp đặt loại trừ theo nơi sinh và không yêu cầu về học vấn. Cả hai chương trình đều nằm trong 8 U.S.C. 1153, đạo luật phân bổ theo diện ưu tiên, diện đa dạng ở tiểu mục (c) và diện nhà đầu tư ở tiểu mục (b)(5), và các bộ lọc mà chúng áp dụng gần như không có điểm chung. Thay vào đó, điều EB-5 đòi hỏi là nguồn vốn vượt qua được cuộc rà soát nguồn vốn theo 8 CFR 204.6, quy định về tạo việc làm, được diễn giải chi tiết trong Cẩm nang chính sách Tập 6, Phần G của USCIS.
Sự chủ động, và giá trị của sự chủ động
Nhà đầu tư EB-5 tự chọn ngày bắt đầu. Hãy nộp Mẫu I-526E ngay khi trung tâm vùng đã nộp Mẫu I-956F cho dự án chào bán cụ thể đó, và ngày ưu tiên được chốt ngay lập tức. Chờ USCIS chấp thuận I-956F rồi mới nộp là một sai lầm phổ biến và tốn kém, vì việc chấp thuận là bắt buộc trước khi đơn của nhà đầu tư có thể được chấp thuận, nhưng không liên quan gì đến thời điểm được phép nộp đơn.
Từ đó trở đi, lịch trình là hàm số của hàng đợi xử lý và Visa Bulletin chứ không phải của may rủi. EB-5 Reform and Integrity Act of 2022 đã dành 20 phần trăm hạn ngạch hàng năm cho các dự án nông thôn và 10 phần trăm cho các khu vực thất nghiệp cao. Hạ tầng chiếm thêm 2 phần trăm. Những thị thực được dành riêng đó đã cho các nhà đầu tư từ những quốc gia bị tồn đọng một con đường thực sự ngắn hơn.
Ba mốc thời gian cần có trong mọi bảng tính kế hoạch. Đơn nộp vào hoặc trước ngày 30 tháng 9 năm 2026 được bảo vệ bởi điều khoản duy trì hiệu lực (grandfathering) tại 8 U.S.C. 1153(b)(5)(S). Chương trình trung tâm vùng được cấp phép đến hết ngày 30 tháng 9 năm 2027. Lần điều chỉnh theo lạm phát đầu tiên đối với mức đầu tư có hiệu lực vào ngày 1 tháng 1 năm 2027.
Người đăng ký xổ số chỉ kiểm soát đúng một điều: liệu đơn đăng ký có được nộp đúng cách trước hạn chót hay không. Mọi thứ sau đó là bốc thăm.
Chi phí thực sự của mỗi con đường
Đăng ký xổ số không tốn gì. Người trúng tuyển trả một khoản phí thị thực nhập cư cộng với phụ phí diện đa dạng, sau đó là khám sức khỏe và đi lại, nên tổng chi phí thực tế cho một gia đình rơi vào mức vài nghìn đô la.
EB-5 tốn kém hơn con số nổi bật của nó. Ngoài $800,000 được đặt vào tình trạng chịu rủi ro, hãy dự trù một khoản phí quản lý của trung tâm vùng thường lên tới hàng chục nghìn đô la, phí luật sư di trú, khoản phí $1,000 cho Quỹ liêm chính EB-5 (EB-5 Integrity Fund) mà đạo luật năm 2022 gắn vào mọi đơn của trung tâm vùng, và các khoản phí nộp hồ sơ cho chính phủ mà USCIS điều chỉnh định kỳ. Bản thân nguồn vốn thực sự chịu rủi ro, vì một khoản lợi nhuận được bảo đảm sẽ khiến khoản đầu tư bị loại hoàn toàn.
Cái giá của thất bại còn khác biệt gay gắt hơn nữa. Một lần đăng ký xổ số không trúng chỉ tốn một năm và không mất tiền. Một khoản đầu tư EB-5 thất bại có thể tốn toàn bộ $800,000 mà cuối cùng không có thẻ xanh, đó là lý do việc thẩm định dự án quan trọng hơn bất kỳ sự so sánh chương trình nào, và là lý do các gia đình đôi khi cân nhắc một khoản đầu tư so với nhiều khoản đầu tư cho nhiều thành viên trong gia đình.
Làm cả hai nếu bạn đủ điều kiện
Không có gì ngăn cản một nhà đầu tư EB-5 đăng ký xổ số, và không có gì ngăn cản một người trúng tuyển đầu tư. Chúng là những đơn riêng biệt theo những tiểu mục riêng biệt của cùng một đạo luật. Một gia đình sinh ra ở quốc gia đủ điều kiện và có sẵn $800,000 nên làm cả hai, vì việc đăng ký là miễn phí và một lần trúng tuyển sẽ cho phép họ từ bỏ kế hoạch đầu tư trước khi chuyển bất kỳ khoản tiền nào. USCIS công bố chi tiết chương trình trên trang Chương trình Nhà đầu tư nhập cư EB-5.
Mô hình ngược lại phổ biến hơn. Những gia đình đã đăng ký xổ số suốt một thập kỷ mà không trúng thường là những người rốt cuộc xem xét các con đường đầu tư hoặc việc làm, và những phép so sánh đáng đọc trước tiên là EB-5 so với diện miễn trừ vì lợi ích quốc gia EB-2 và EB-5 so với con đường H-1B và PERM.
Lừa đảo tập trung quanh lựa chọn miễn phí
Vì việc đăng ký miễn phí và quy trình có vẻ mập mờ, xổ số thu hút nhiều gian lận hơn bất kỳ con đường di trú nào khác. Những trang web thu phí để nộp đơn đăng ký thực chất không bán gì cả. Không một cố vấn nào có thể nâng tỷ lệ trúng của bạn thêm dù chỉ một điểm phần trăm. Email thông báo trúng tuyển và yêu cầu chuyển khoản là phiên bản điển hình của trò lừa, vì kết quả thật được chính đương đơn kiểm tra trên trang tra cứu tình trạng của chính phủ chứ không được gửi ra qua email. USCIS duy trì một danh sách các trò lừa đảo di trú phổ biến và cách chúng hoạt động.
Gian lận EB-5 trông khác và tốn kém hơn nhiều, vì nó xuất hiện dưới hình thức một bản cáo bạch chào bán kèm theo các dự phóng đã được kiểm toán. Bất kỳ bên quảng bá nào ngụ ý rằng một cơ quan chính phủ đã chấp thuận thương vụ này đều đang mô tả một thứ không tồn tại, một điểm mà SEC nói thẳng trong cảnh báo nhà đầu tư về các tuyên bố rằng SEC đã phê duyệt một đợt chào bán.
Kết quả thuế giống nhau dù chọn cách nào
Thẻ xanh vẫn là thẻ xanh. Kể từ ngày được nhập cảnh, người sở hữu là đối tượng cư trú thuế của Hoa Kỳ trên thu nhập toàn cầu, dù thẻ đến từ một lần bốc thăm ngẫu nhiên hay từ $800,000 được chuyển vào một dự án xây dựng. IRS giải thích quy tắc xác định tình trạng cư trú thuế của một cá nhân, và các tài khoản ngân hàng ở nước ngoài làm phát sinh nghĩa vụ khai báo khiến rất nhiều thường trú nhân mới bất ngờ trong mùa khai thuế đầu tiên của họ. Hãy lên kế hoạch cho điều đó trước khi hoàn tất bất kỳ con đường nào.
Quyết định giữa một lần bốc thăm và một lần chuyển khoản
Hãy đăng ký xổ số nếu bạn đủ điều kiện. Hãy xem đó là một lựa chọn miễn phí không tốn chi phí hết hạn và không có mặt trái nào ngoài thời gian bỏ ra. Đừng xây dựng kế hoạch học hành của con hay việc di dời công ty xung quanh nó.
Hãy xem xét kỹ EB-5 khi thời điểm phải nắm rõ được, hoặc khi một đứa con sắp đến tuổi 21 và một tình trạng phi di dân sắp hết hạn gia hạn. Các lựa chọn rộng hơn ở nhiều quốc gia được trình bày trong bài tổng quan của chúng tôi về EB-5 so với các chương trình thị thực nhà đầu tư toàn cầu.