EB-5 mua thẻ xanh bằng vốn: $800,000 trong một Khu vực việc làm trọng điểm, hoặc $1,050,000 ngoài khu vực đó, được đặt vào tình trạng chịu rủi ro trong một dự án tạo ra mười việc làm toàn thời gian. EB-2 NIW mua chính tấm thẻ xanh đó bằng bằng chứng, thông qua một đơn tự bảo lãnh chứng minh rằng công việc bạn đề xuất có giá trị đáng kể và tầm quan trọng quốc gia, và rằng bạn ở vị thế tốt để thúc đẩy nó, không cần nhà tuyển dụng và không cần chứng nhận lao động PERM. Tiền là điểm khác biệt hiển nhiên giữa chúng. Nơi sinh thường mới là yếu tố quyết định, vì cả hai diện đều nằm dưới cùng một giới hạn 7 phần trăm cho mỗi quốc gia trong 8 U.S.C. 1152, và EB-2 không có kho visa dành riêng nào để thoát vào.
Mỗi diện thực sự yêu cầu những gì
EB-5 trong thực tế
Nhà đầu tư đặt $800,000 vào một doanh nghiệp thương mại mới bên trong một TEA, hoặc $1,050,000 ở nơi khác, và doanh nghiệp đó phải tạo ra ít nhất mười việc làm toàn thời gian cho người lao động Hoa Kỳ đủ điều kiện. Nhà đầu tư qua trung tâm vùng nộp Mẫu I-526E, đơn của nhà đầu tư qua trung tâm vùng, sau khi trung tâm vùng đã nộp Mẫu I-956F cho chính dự án cụ thể đó. USCIS phải chấp thuận I-956F trước khi I-526E có thể được chấp thuận, và một nhà đầu tư chờ được chấp thuận đó rồi mới nộp thì chỉ đơn giản là vứt bỏ ngày ưu tiên. Tiếp theo là hai năm thường trú có điều kiện, rồi Mẫu I-829 để gỡ bỏ các điều kiện. Tiêu chuẩn xét duyệt được nêu trong USCIS Policy Manual Volume 6, Part G về nhà đầu tư nhập cư.
EB-2 NIW trong thực tế
NIW miễn yêu cầu về lời mời làm việc và chứng nhận lao động thường gắn với diện EB-2. Điều kiện đủ tư cách bắt đầu bằng một bằng cấp cao hoặc bằng chứng về năng lực xuất sắc. Bản thân việc miễn trừ được quyết định theo khuôn khổ từ Matter of Dhanasar, một quyết định năm 2016 của Administrative Appeals Office thay thế tiêu chuẩn NYSDOT cũ hơn.
Ba tiêu chí của Dhanasar
- Nỗ lực được đề xuất có giá trị đáng kể và tầm quan trọng quốc gia.
- Người nộp đơn ở vị thế tốt để thúc đẩy nỗ lực đó.
- Cân nhắc tổng thể, việc miễn yêu cầu lời mời làm việc và chứng nhận lao động sẽ mang lại lợi ích cho Hoa Kỳ.
Tiêu chí thứ hai là nơi hầu hết các đơn thất bại. Các công bố khoa học có ích, nhưng người xét duyệt tìm bằng chứng rằng nỗ lực cụ thể đó đã đang được tiến hành và được cấp vốn, với những người cụ thể được nêu tên sẽ sử dụng công trình đó. Tiêu chí thứ nhất là nơi các nhà nghiên cứu phóng đại quá mức, khoác cho một đóng góp kỹ thuật hẹp thứ ngôn ngữ lấy từ một tài liệu chiến lược quốc gia. Không tiêu chí nào có ngưỡng bằng con số, và sự vắng mặt đó chính là toàn bộ rủi ro của con đường này.
So sánh chi phí một cách trung thực
Vốn EB-5 vốn được kỳ vọng sẽ quay về. Nhà tài trợ thường hoàn trả sau một kỳ hạn tính bằng năm, và lợi nhuận trên các khoản đầu tư EB-5 thấp hơn nhiều so với thị trường ở mức rủi ro tương đương, vì lợi ích di trú mới là lợi suất thực sự.
Xoay quanh khoản $800,000 là những chi phí không bao giờ quay về: phí luật sư cho đơn, một khoản phí hành chính của trung tâm vùng thường lên tới hàng chục nghìn đô la, và các khoản phí chính phủ được liệt kê trong biểu phí nộp đơn của USCIS. Chi phí NIW nhiều nhất cũng chỉ ở mức vài chục nghìn đô la, chủ yếu là thời gian của luật sư và công việc tập hợp các thư chuyên gia.
Mức độ chịu rủi ro thực sự của EB-5 là khả năng mất trắng $800,000. Mặt bất lợi của NIW là một quyết định từ chối và những khoản phí đã chi ra.
Nơi tình trạng tồn đọng quyết định câu hỏi
Với hầu hết các nơi sinh, cả hai con đường đều khả thi và NIW rẻ hơn cả một bậc độ lớn. Ấn Độ thay đổi hoàn toàn phép tính. EB-2 Ấn Độ đã rơi vào tình trạng thụt lùi nhiều năm, và một chuyên gia gia nhập hàng chờ đó có thể đối mặt với thời gian chờ tính bằng hơn một thập kỷ, trong khi phần visa dành riêng cho khu vực nông thôn của EB-5 nhìn chung vẫn là hàng chờ EB-5 ngắn nhất hiện có. Chính khoảng cách đó là lý do khiến một bác sĩ hoặc một nhà nghiên cứu machine learning sinh ra ở Ấn Độ mới cân nhắc đến một khoản đầu tư $800,000.
Trung Quốc đại lục nằm ở khoảng giữa, với hàng chờ EB-2 chậm và hàng chờ EB-5 không dành riêng cũng chậm, khiến các diện dành riêng trở thành phần đáng chú ý của bất kỳ lựa chọn EB-5 nào ở đó.
Hãy tự mình đọc Visa Bulletin hàng tháng. Nó liệt kê EB-2 và từng diện EB-5 riêng biệt, và các cột dành cho nơi sinh của bạn trả lời câu hỏi này tốt hơn bất kỳ slide tiếp thị nào. Toàn bộ mốc thời gian từ lúc chuyển tiền đến khi nhập tịch được vạch ra trong EB-5 Mất Bao Lâu? Dòng thời gian từ đầu tư đến quốc tịch Hoa Kỳ.
Rủi ro trông khác nhau ở mỗi diện
Rủi ro EB-5 mang tính thương mại. Một dự án có thể không xây dựng được hoặc không tạo ra được mười việc làm, và cả hai kết cục đều có thể khiến bạn mất thẻ xanh cùng với tiền. Thẩm định kỹ lưỡng là cách giảm thiểu duy nhất.
Rủi ro NIW mang tính xét duyệt. Hai viên chức có thể đọc cùng một hồ sơ và đi đến những kết luận trái ngược về tầm quan trọng quốc gia, và một yêu cầu bổ sung bằng chứng đối với tiêu chí thứ hai là chuyện thường. Một quyết định từ chối tốn tiền và khoảng một năm, dù việc nộp lại với bằng chứng tốt hơn thường thành công.
Theo đuổi cả hai cùng lúc
Không gì ngăn một người đồng thời giữ một đơn I-140 đang chờ xử lý cho NIW và một đơn I-526E đang chờ xử lý. Mỗi đơn mang ngày ưu tiên riêng của nó trong diện riêng của nó. Khi có visa dưới một trong hai diện, người nộp đơn nộp Mẫu I-485 để điều chỉnh tình trạng bên trong Hoa Kỳ hoặc trải qua thủ tục lãnh sự ở nước ngoài.
Chi phí là điều khiến việc nộp kép trở nên hiếm. Chi $800,000 để phòng hộ cho một đơn vốn dĩ có thể vẫn được chấp thuận là một khoản bảo hiểm đắt đỏ, và nó chủ yếu hợp lý với người đang trong hàng chờ Ấn Độ có tầm nhìn dài hạn và nguồn vốn thực sự dư dả.
Ai nên chọn diện nào
Hãy chọn EB-2 NIW nếu bạn có bằng tiến sĩ hoặc một thành tích tương đương, công việc của bạn có một khung tầm cỡ quốc gia hợp lý, và hàng chờ của quốc gia bạn còn chịu được. Nó chỉ tốn một phần nhỏ của EB-5 và không đặt vốn gốc vào rủi ro.
Hãy chọn EB-5 nếu nguồn vốn thực sự dư dả và hàng chờ EB-2 của quốc gia bạn là vô vọng. Nó cũng phù hợp với bất kỳ ai không muốn đặt cược thẻ xanh vào ý kiến của một viên chức xét duyệt về nghiên cứu của mình. Còn một trường hợp thứ ba: người sáng lập hoặc lãnh đạo doanh nghiệp không thể nào tập hợp được một hồ sơ NIW nhưng có tiền, đối với họ EB-5 là con đường duy nhất dựa trên việc làm và do bản thân tự định hướng. So sánh với các con đường dựa trên năng lực khác nằm trong EB-5 so với O-1 và EB-1A: Năng lực phi thường hay khoản đầu tư $800,000, con đường phụ thuộc nhà tuyển dụng được đề cập trong EB-5 so với H-1B kèm PERM 2026: Mua sự ổn định hay trông cậy vào nhà tuyển dụng, và bài toán chi phí trung thực được cân nhắc trong Visa EB5 Mỹ có đáng không? Chi phí, rủi ro và dòng thời gian thực tế.
Hai mốc thời gian mà mọi so sánh nên bao gồm
Thẩm quyền của trung tâm vùng kéo dài đến 30 September 2027, và các đơn EB-5 nộp vào hoặc trước 30 September 2026 được bảo lưu theo điều khoản grandfather trong 8 U.S.C. 1153(b)(5)(S). Không mốc nào chạm đến EB-2 NIW, một diện vĩnh viễn không có điều khoản hết hạn được ghi vào. Sự bất đối xứng đó là một lập luận thực sự cho con đường dựa trên năng lực. Nó cũng là lý do để nộp sớm nếu bạn đã chọn EB-5, vì lần điều chỉnh lạm phát đầu tiên đối với các ngưỡng $800,000 và $1,050,000 sẽ đến vào 1 January 2027.