Mỗi nhà đầu tư EB-5 đều phải tạo ra mười việc làm toàn thời gian cho người lao động Mỹ, và chỉ riêng yêu cầu đó đã là toàn bộ cơ chế mà qua đó chương trình chạm tới bất kỳ ai khác ngoài nhà đầu tư. Khoản đầu tư $800,000 vào một Khu vực việc làm trọng điểm chỉ mua được thẻ xanh nếu dự án thực sự tuyển dụng người lao động, nên lợi ích cho cộng đồng và lợi ích di trú được luật pháp hàn gắn làm một. Những tòa nhà được hoàn thành là có thật. Con số việc làm trong một bộ tài liệu tiếp thị thường được mô hình hóa chứ không phải được đếm thực tế, và biết mình đang nhìn vào loại nào chính là điều tách một nhà đầu tư cẩn trọng khỏi một nhà đầu tư chỉ biết hy vọng.
Mười việc làm đó thực sự đến từ đâu
Một nhà đầu tư EB-5 trực tiếp phải đưa mười người vào bảng lương, làm việc 35 giờ một tuần trở lên. Định nghĩa tại 8 CFR 204.6 không cho phép cộng hai vị trí bán thời gian lại thành một, ngay cả khi số giờ rõ ràng là cộng lại đủ, dù một thỏa thuận chia sẻ công việc thực sự, trong đó hai nhân viên cùng đảm nhận một vị trí toàn thời gian, thì vẫn được tính. Nhân viên đủ điều kiện không bao gồm nhà đầu tư và người thân trực hệ của họ. Mọi thứ đều có thể xác minh qua Mẫu I-9 và các tờ khai lương theo quý của tiểu bang.
Nhà đầu tư qua trung tâm vùng thì tính theo một phép toán khác. Việc làm gián tiếp và việc làm phái sinh, loại mà một nhà kinh tế suy ra từ chi tiêu chứ không phải từ bảng lương, được tính vào con số mười. EB-5 Reform and Integrity Act of 2022 giới hạn những việc làm này ở mức 90 phần trăm của yêu cầu, nên ít nhất một trong mười việc làm phải là một vị trí thực tế tại chính doanh nghiệp. Công việc xây dựng ở các dự án kéo dài dưới hai năm chỉ được tính qua kênh gián tiếp và bị giới hạn ở 75 phần trăm của tổng số.
Những con số gián tiếp đó xuất phát từ các mô hình đầu vào-đầu ra, thường là RIMS II của Bureau of Economic Analysis hoặc IMPLAN. Đưa vào mô hình $60 million chi phí xây dựng cứng và nó trả lại một con số việc làm. Mô hình hoàn toàn không biết liệu tòa nhà có bao giờ được hoàn thành hay không.
Một việc làm được mô hình hóa đáng giá bao nhiêu đối với một thị trấn
Một điều gì đó có thật, và ít hơn những gì tờ rơi ngụ ý. Một khách sạn thực sự chi $60 million đó cho các nhà thầu phụ địa phương sẽ luân chuyển tiền qua nền kinh tế khu vực, và cả các tổ thợ làm vách thạch cao lẫn bãi gỗ đều nhận được một phần. Các hệ số nhân đang đo lường dòng chảy đó. Mô hình giả định rằng chi tiêu diễn ra đúng như dự kiến, đúng tiến độ, trong phạm vi hạt đó.
Khi một dự án đình trệ, các việc làm được mô hình hóa bốc hơi và đơn I-829 của nhà đầu tư cũng ra đi theo. Bài viết của chúng tôi về một dự án EB-5 thất bại trông như thế nào khi nhìn từ bên trong lần theo trình tự đó theo đúng thứ tự.
Các phần dành riêng đã đẩy vốn tới nơi mà trước đây nó không hề tới
Trước năm 2022, tiền EB-5 tập trung vào một số ít đô thị lớn nơi các dự án rất lớn dễ được lắp ghép. RIA dành riêng 20 phần trăm nguồn cung thị thực EB-5 hằng năm cho các dự án nông thôn, 10 phần trăm cho các khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao và 2 phần trăm cho hạ tầng do một cơ quan chính phủ xây dựng. Nông thôn được dành phần lớn nhất một cách có chủ ý. Những đơn này cũng được xử lý ưu tiên tại USCIS, điều đã thay đổi phép toán đối với các nhà phát triển ở những hạt chưa từng thấy một đô la EB-5 nào, một tác động thể hiện rõ trong các dự án EB-5 nông thôn và phần dành riêng 20 phần trăm.
Vốn ở mức $800,000 phải được đưa vào một TEA, nghĩa là một khu vực nông thôn hoặc một khu vực có tỷ lệ thất nghiệp ít nhất bằng 150 phần trăm mức trung bình toàn quốc. Ngoài một TEA thì con số là $1,050,000. Cả hai mức đều nhận đợt điều chỉnh theo lạm phát đầu tiên vào ngày 1 January 2027.
Hãy xác minh các tuyên bố về tác động trước khi bạn chuyển bất kỳ khoản tiền nào
Các bộ tài liệu tiếp thị được viết bởi những người làm tiếp thị. Bốn tài liệu đáng giá hơn tất cả chúng cộng lại.
Hãy bắt đầu với bản báo cáo tác động kinh tế đầy đủ, có nêu tên mô hình và các giả định đầu vào được công khai. Hãy hỏi dòng chi phí nào nuôi hệ số nhân, và hỏi liệu có xuất hiện bất kỳ việc làm nào từ tỷ lệ lấp đầy của khách thuê hay không, vì Đạo luật 2022 đã loại bỏ phương pháp đó. Sau đó hãy yêu cầu các báo cáo thường niên Mẫu I-956G gần đây của trung tâm vùng, vốn báo cáo vốn đã triển khai và việc làm được tạo ra cho USCIS dưới hình phạt về tội khai man. Một trung tâm không sẵn lòng cho bạn xem báo cáo thường niên đã nộp của chính mình thì đã nói cho bạn một điều hữu ích rồi.
Thứ ba, dữ liệu thất nghiệp cấp hạt từ chuỗi dữ liệu thất nghiệp theo khu vực địa phương của Bureau of Labor Statistics cho phép bạn kiểm tra một tuyên bố về TEA thất nghiệp cao mà không cần ai giúp, và nó cập nhật hằng tháng. Hãy so sánh việc chỉ định với con số hiện tại. Tình trạng TEA được chứng nhận tại một thời điểm nhất định còn các khu dân cư thì thay đổi.
Thứ tư, tài liệu nhàm chán nhất: một lịch trình xây dựng với ngày mục tiêu cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện sử dụng, cùng bằng chứng rằng bên cho vay chính đã thực sự hoàn tất khoản vay. Việc làm được mô hình hóa đi theo chi tiêu. Chi tiêu đi theo một khoản vay. Trang của chúng tôi về cách kiểm tra các câu chuyện thành công của trung tâm vùng đi qua từng tuyên bố thường không trụ được khi đối chiếu với tài liệu.
Những cải cách năm 2022 còn chi trả cho ai nữa
RIA đã bổ sung một bộ máy mà cộng đồng không bao giờ nhìn thấy nhưng vẫn âm thầm hưởng lợi. Các trung tâm vùng nay phải đóng góp vào một EB-5 Integrity Fund, $20,000 một năm đối với hầu hết trong số họ và $10,000 đối với một trung tâm có 20 nhà đầu tư trở xuống trong năm tài chính trước, khoản tiền tài trợ cho các cuộc thăm hiện trường và kiểm toán của USCIS. Những người quảng bá và các đại lý di trú ở nước ngoài phải đăng ký trên Mẫu I-956K. Bất kỳ ai giữ vai trò ra quyết định tại một trung tâm đều nộp Mẫu I-956H để xác nhận về lý lịch của mình.
Không điều nào trong số đó tạo ra một việc làm. Tất cả chúng khiến các con số việc làm khó bịa đặt hơn, điều rất quan trọng đối với một hạt đã hai lần được hứa hẹn cùng một khách sạn.
Lợi ích có còn tồn tại sau khi thị thực đã được cấp hay không?
Thường là có, vì tài sản vẫn ở nguyên đó. Một khách sạn đã hoàn thành vẫn tiếp tục thuê nhân viên buồng phòng rất lâu sau khi mọi nhà đầu tư đã hoàn tất Mẫu I-829 và tiếp tục cuộc sống của mình. Vốn phải được duy trì ít nhất hai năm kể từ thời điểm nó được đưa vào sử dụng cho doanh nghiệp tạo việc làm, và các việc làm phải tồn tại khi các điều kiện được gỡ bỏ, điều này đẩy các nhà tài trợ hướng tới các doanh nghiệp đang hoạt động thay vì thuần túy đầu cơ đất.
Trường hợp phản chứng cũng quan trọng không kém. Một số dự án EB-5 đã để lại một bộ khung xây dựng dở dang và một thị trấn chỉ có được một mùa xây dựng từ thương vụ đó. USCIS công bố khuôn khổ chương trình trong bản tổng quan EB-5 Immigrant Investor Program, và các tiêu chuẩn thẩm định nằm trong Volume 6, Part G của USCIS Policy Manual. Không tài liệu nào hứa hẹn cho cộng đồng bất cứ điều gì. Hãy đọc một dự án phát triển lớn đã hoàn thành như nghiên cứu tình huống Hudson Yards bên cạnh một dự án khu phố nhỏ hơn như bài viết nổi bật về sự hồi sinh cộng đồng này, rồi quyết định quy mô tác động mà bạn muốn $800,000 của mình gắn vào.