一本加勒比护照与一张 EB-5 绿卡并不能相互替代。东加勒比地区的投资入籍快捷且无需居住,它赋予你第二国籍,但这些护照都不附带在美国居住或工作的任何权利。EB-5 在目标就业区内需要 $800,000,在区域之外则需要 $1,050,000。等待以年计,而非以月计。最终到手的是投资者本人及其配偶和 21 岁以下未婚子女的美国永久居留权,日后有意者还可申请美国公民身份。如果目标是在美国生活,这两条路径中只有一条能够抵达,另一条则不能。
每条路径实际交付的是什么
五个东加勒比国家运营投资入籍项目:
- 圣基茨和尼维斯
- 安提瓜和巴布达
- 多米尼克
- 格林纳达
- 圣卢西亚
每个国家都通过向政府基金作出不可退还的捐款、或购买并持有一定期限的经批准房产来出售公民身份。审理以月计。授予之前无需居住,多数情况下授予之后也无需居住。
EB-5 则根本不出售任何东西。你将 $800,000 投入一家新的商业企业,这笔资金必须真正处于风险之中。必须为美国工人创造并记录十个全职就业岗位。满足这些条件后,全家将获得为期两年的有条件永久居留权,待 Form I-829 获批后再转为无条件居留权。若未能通过创造就业的检验,移民结果也随之落空,而这是任何加勒比捐款都不承担的风险。
这笔钱的两种截然不同的去向
加勒比捐款一去不复返。其价格远低于 EB-5,这是它真正的吸引力所在,而这笔支付更像是一项政府费用,而非一项投资。房产选项确实存在,但现实中转售对象仅限于其他项目申请人,退出可能耗时数年。
EB-5 的资金是一项有真实下行风险的真实投资。8 CFR 204.6 的法规要求资金处于风险之中,因此任何人都不得担保还款。大多数区域中心项目的结构是向开发商提供贷款,并在维持期结束后按目标还款。有些投资者能全额收回本金,有些则不能。在决定之前请如实衡量二者的差别:加勒比捐款是一笔较小金额的确定损失,而 EB-5 的认购金额则大得多,既有真实的还款前景,也有真实的亏损前景,而无论哪种情况,你的移民结果都系于同一个项目。
速度是加勒比真正的优势
数月对数年,二者相差悬殊。一份投资入籍的档案可在一年内办结。EB-5 则需要一份 I-526E 申请获得裁定,或直接投资的一份 I-526,随后是领事程序或身份调整,再经过两年有条件居留,最后是 Form I-829。当前的官方预估时间显示在 USCIS 审理时间查询工具上,而这些预估会变动。对于那些因现有护照已不敷使用、需要在六个月内获得一份可用旅行证件的人来说,EB-5 回答的是一个错误的问题。
第二本护照不会缩短你的 EB-5 排期
这是整个对比中代价最高的一个误解。签证归属国取决于出生地,而非你手中的护照。交叉归属确实存在,但范围很窄,仅在有限情形下可归于配偶或父母的出生国。决定权在于你的出生证明。对于出生在中国大陆、正排在非预留排期中的申请人来说,在多米尼克入籍毫无作用,对出生在印度的申请人同样毫无作用。凡是暗示情况相反的中介,都是在向错误的买家兜售错误的产品。
加勒比护照何处能派上用场
格林纳达与美国签有 E-2 条约,其余四国则没有。这就形成了一个真正的两步策略:取得格林纳达公民身份,再申请 E-2 条约投资者签证以经营一家美国企业。E-2 是一种非移民身份,只要企业持续符合条件即可续签。它本身并不产生绿卡。我们对 EB-5 与格林纳达 E-2 对比:两步护照路线还是直接拿绿卡 的比较梳理了其中的算账,而 EB-5 与 E-2 条约投资者签证对比:绿卡还是可续签身份 则说明了这种身份能给一个家庭什么、不能给什么。
第二公民身份还能解决一些与美国无关的问题:现有护照通行能力不佳;本国若陷入动荡时的一个备用国籍;进入其他地区的免签待遇,这种待遇由接收国授予,也可由该国在未经你同意的情况下撤销。
这些项目也会被其所属政府关停,正如西班牙关闭其黄金签证时所展示的那样。我们关于 EB-5 与西班牙黄金签证对比:利弊以及西班牙为何将其关闭 的页面讲述了此举对办理中途的人们造成的影响。
税务随绿卡而来
美国永久居民自居留开始之时起,即须就其全球收入纳税。IRS 在其关于 确定个人税务居民身份 的指引中解释了合法永久居民检验标准及可替代的居留天数计算法。境外账户则随人而走:日历年内任一时点的账户总余额超过 $10,000,即触发向 FinCEN 提交的 FBAR 申报,并且在此之上还可能叠加 FATCA 报告义务。
在不迁居当地的情况下取得加勒比公民身份,通常完全不会改变你的税务状况。你仍是你现居地的税务居民。没有跨境顾问的协助,任何人都不应仅凭税务因素在这两条路径之间作出选择,因为二者之间的税务筹划差距是整个对比中最大的一项财务差异。这项功课要在申请之前做,而非之后。
守住你所购得的
一本加勒比护照一经签发,大体上无需操心。绿卡则不然。长期离境会使永久居留权面临风险,USCIS 在关于 维持永久居留权 的指引中列明了其要求。打算继续在海外经营企业的投资者,应在申请之前而非入境之后阅读该指引。Form I-131 上的回美证有助于应对有计划的离境,但它并不能让无限期离境变得安全。
从绿卡到美国公民身份
入籍是许多家庭愿意承受 EB-5 高昂成本与漫长等待的原因。有条件居留期计入时间累积,因此五年期通常自投资者作为有条件永久居民获准入境之日起算,而非自 I-829 获批之日起算。连续居住和实际居留的检验标准均适用,而申请本身使用 Form N-400。USCIS 在 公民身份与入籍 项下说明了资格条件。美国法律并不要求新公民放弃另一国籍,因此一本加勒比护照和一本美国护照可以放在同一个抽屉里。你的另一国是否认可,则是那个国家法律的问题。
作出不留遗憾的决定
请如实回答一个问题:你的孩子将在哪里上高中?凡是能说出一座美国城市名字的家庭,就该停止比较项目,转而着手整理资金来源文件,因为这项工作对确定申请递交日期的影响胜过其他任何事情。而那些想要通行便利和一个备用国籍、并无迁居打算的家庭,选择价格仅为其零头的加勒比项目会更合适。对各种替代方案更全面的梳理见 EB-5 与全球投资者签证对比:加拿大、欧洲与加勒比。
任何为凑足 $800,000 而不得不大举借债的人,都应先认真考量以能力为本的美国路径,我们对 EB-5 与 EB-2 NIW 2026 对比:投资 $800K 还是证明国家利益 的比较对此作了阐述。借来的钱会带来其自身的资金来源问题。
对富裕家庭而言,两者兼得是一种理性策略,而对其他所有人来说则是一种浪费金钱之举。
