EB-5 要求在目标就业区投资 $800,000,为投资人、配偶以及每一名 21 岁以下未婚子女换来一张美国绿卡。加拿大的投资移民途径要求的则不同。魁北克投资移民项目要求向该省提供一大笔被动贷款,外加法语能力。联邦创业签证则要求一家真实的公司,且背后有一家获批的加拿大支持机构。对于以子女能保有至成年的永久身份为主要目标的家庭来说,EB-5 是三者中最可预测的,因为它取决于资本与就业创造,而不是语言考试或省级名额配额。
$800,000 究竟买到了什么
存在两个门槛。在目标就业区投资 $800,000,或在其他任何地方投资 $1,050,000,这两个数字在 1 January 2027 的首次通胀调整之前保持不变。这笔资本必须为符合条件的美国劳动者创造十个全职岗位,并且在此过程中必须真正处于风险之中,这一要求写入了 8 CFR 204.6,即 EB-5 的主管法规。没有人可以向你承诺回报。一家暗示提供保证的区域中心,已经把关于它自己的重要信息告诉了你。
申请链条很短。你提交 面向区域中心投资人的 Form I-526E,等待审理,然后要么在美国境内调整身份,要么在境外领事馆面谈。获批后带来两年的有条件永久居民身份。在该期限结束前的九十天内,你提交 用于取消条件的 Form I-829,一经获批,绿卡便不再附带条件。
有两个日期比任何营销材料都更重要。区域中心的授权目前延续至 30 September 2027,而在 30 September 2026 或之前递交的申请受祖父条款保护,因此即便该授权失效,它们仍可获得审理。
魁北克的投资移民通道一再关闭
近年来,QIIP 关闭的时间多于开放的时间。魁北克在 2019 年暂停接收新申请,随后一再延长这一暂停。一个重新设计的版本随之推出,附带了法语语言要求,并将部分资金重新归类为不可退还的捐款,而非可返还的贷款。此后接收再度暂停,与此同时该省收紧其整体移民规模。任何向你报出 QIIP 时间表的人,都应被要求出示该省当前的公告。
其运作方式一向不同寻常。申请人通过一家获授权的金融中介,向该省提供一笔固定期限的无息贷款,本金在期满时返还。大多数申请人从未自己拿出全部金额。他们通过银行融资,转而支付一笔不可退还的融资费用,因此与 $800,000 作对比的诚实口径应是这笔费用。那个醒目的贷款数字,夸大了 QIIP 申请人实际的支出。
甄选同样是经由该省而非渥太华进行的,这意味着魁北克甄选证书要先于联邦永久居民身份取得。
创业签证会通向永久居民身份吗?
会,而且是直接通向,没有类似 EB-5 那两年期的条件期。代价是你必须真正做出点东西来。在申请递交之前,一家获批的孵化器或投资人团体必须为你的企业出具一封支持信。
持股规则很具体。一家企业最多可挂靠五个人,每人必须持有至少 10% 的表决权,并且申请人连同指定机构合计必须控制超过一半的表决权。语言要求为英语或法语的基准第 5 级,与魁北克相比是个不高的门槛。安家资金随家庭人数递增。
吞吐量是它的弱点。审理时间已拉长到数年,而渥太华对每家指定机构每年可出具多少封支持信设了上限,这把一条听上去很快的途径变成了排队。一张开放式工作许可可以填补部分等待时间。为了拿到一封支持信而向孵化器支付一大笔费用是个糟糕的主意,因为审查官会严格审视这家企业究竟是否真的打算存在。
每条途径实际卡在哪里
EB-5 会卡在两个地方。第一是申请的审理,其时间因项目和类别而差异很大,其中农村地区的申请依据 EB-5 Reform and Integrity Act of 2022 享有法定优先权。第二是签证名额是否可用,对大多数国籍而言这根本不是障碍,不过印度和中国申请人在非预留类别面临截止排期,转而递交进入预留类别。预留名额分别为农村 20%、高失业地区 10%、基础设施 2%。
已经合法身处美国的申请人,在有签证名额可用时,可以在递交申请的同时一并递交绿卡申请。工作与旅行许可随后在数月而非数年之内到位,这正是为什么如此多的 H-1B 和 L-1 家庭会选择 EB-5,而不是境外的方案。
加拿大的延误属于行政性质。魁北克的排队取决于该省究竟是否在接收任何人。创业签证的排队取决于全国性的上限,以及审查官处理需要做企业审查的案卷的速度。这两者都不会因你愿意花多少钱而改变。
超龄风险与大学学费
EB-5 覆盖 21 岁以下的未婚子女,而 Child Status Protection Act 可以从子女年龄中扣除申请审理待决的时间,这有时能挽救一名 21 岁或 22 岁的子女。加拿大在定义上更宽松,将 22 岁以下的受养子女计算在内。两套制度最终都会有截止。
学费是这一论点变得具体的地方。在某个州确立住所的永久居民,通常在公立大学缴纳本州居民学费,而在旗舰校区,本州学费与国际生费率之间的年度差额可高达五位数。分摊到四年、两个孩子,仅这一项就能抵消 $800,000 中相当可观的一部分。
有多少资本真正处于风险敞口之中?
EB-5 的资金是真正处于风险之中的。它投入一家新的商业企业,可能会亏损,而正是这种风险敞口,才使得任何诚实的项目方都不会提供保证。要问清楚项目的优先债务是什么样的。要问清楚谁的受偿顺位排在你前面,以及如果就业岗位来得晚会发生什么。
QIIP 的资金在性质上有所不同,因为该省会返还本金,损失以融资费用加各项手续费为上限。那曾是加拿大最有力的论据。如今它也无从选择,因为大门已经关闭。
创业签证的资本是你自己去消耗的。申请人没有最低投资额,这听起来很便宜,直到你算上经营一家必须在审查官眼中显得真实的加拿大公司两三年的开销。
每条道路终点处的入籍
绿卡持有人通常可以在取得永久居民身份五年后申请入籍,须符合连续居住与实际居留的规定。加拿大要求在五年窗口期内累计 1,095 天的实际居留。加拿大的时钟更短,而加拿大关于必须真正身处当地的要求更为严格。在母国仍保有生意的投资人应仔细权衡这一差异,因为美国绿卡在长期离境期间同样存在被视为放弃身份的风险。
谁应当选择哪一种
如果美国才是真正的目的地,且家庭能够按美国标准就 $800,000 加上各项费用提供文件证明,那就选择 EB-5。子女的教育通常是决定性因素。如果你打算经营一家企业,并且能够承受以年计的等待,那就选择创业签证,但要记住语言考试是一道实实在在的关卡。在该省重新开放之前,魁北克属于观察名单,而非入围名单。
与其他司法管辖区的比较遵循同样的逻辑。澳大利亚的途径要求付出多得多的资金,换来的却是一个临时性的第一阶段,正如 EB-5 与澳大利亚 SIV 的对比所阐述的;而英国用来取代其旧投资人层级的方案,把背书机构放在了与加拿大指定机构相同的把关位置上,这一点在 EB-5 与英国创新者途径的对比中有所论述。想同时权衡好几个国家?可以从 EB-5 与其他全球选项对比的总览开始。想要一家自己亲自经营的美国企业的投资人,有时最终会转向 E-2,EB-5 与 E-2 的对比对此有说明,不过 E-2 本身永远不会转为永久身份。
