英国不再以被动资本换取居留权。其 Tier 1（投资者）签证，即过去二百万英镑的路径，已于2022年2月停止接受新申请且从未被替代，因此如今任何想要获得英国移民结果的人，都必须通过 Innovator Founder 路径创办企业，并说服一家经认可的背书机构相信其创意确属新颖、其计划切实可行。EB-5 要求的则不同：在目标就业区投资 $800,000，或在目标就业区之外投资 $1,050,000，外加 10 个全职美国就业岗位。其中没有任何一项要求你日常经营一家企业。这是面向两类截然不同人群的两种产品。
如今英国究竟为投资者提供了什么
Innovator Founder 于2023年4月取代了此前的 Innovator 和 Start-up 类别。它没有固定的最低资本要求，这听起来慷慨，直到你读懂取而代之的是什么。一家背书机构会评估你的业务，确认创新是否处于其核心，然后在你持有该签证期间通过节点审查持续参与。
该签证有效期为三年，并可通向永居，尽管英国一直在就永久身份更长的资格期进行咨询，因此任何围绕固定年限做规划的人都应查阅现行规则，而非某篇旧文章。要求达到 CEFR B2 级别的英语水平。此外还适用生活资金证明测试。
在那里，被动资金什么也换不到。你可以向一家英国公司注资五百万英镑，却仍可能因为某个委员会不认可该计划而遭到拒绝。
用一段话概括 EB-5，以作对比
EB-5 投资移民项目的 USCIS 页面阐明了这项交易。在目标就业区内的一个项目中投资 $800,000，或在目标就业区之外投资 $1,050,000。证明这笔资金来源合法。为符合条件的美国工人创造或保留 10 个全职就业岗位。多数人通过区域中心并提交 Form I-526E 申请，取得不附带任何经营职责的有限合伙人地位。获批后，投资者及其配偶和 21 岁以下未婚子女将获得两年的有条件居留身份。
无英语测试。无年龄限制。无须由你亲自执行的商业计划。
资金：确定的价格对上一个悬而未决的问题
EB-5 在你做出承诺之前就给你一个数字。向企业投入八十万美元，外加通常达到五位数的管理费，再加上法律费用。这笔资金确实处于风险之中并可能损失，这是一项真实的风险而非纸面上的形式，但支票的金额可以事先知晓。
Innovator Founder 则根本不给你任何数字。英国内政部（Home Office）取消了过去五万英镑的门槛，如今由背书机构决定你的资金对于你提交的计划是否充足。一家软件企业可能凭借适中的资本便获得背书。一项制造业计划可能需要数百万英镑却仍在创新测试上失败。
这项对比通常忽略的一项成本是创始人自身的时间。在一家背书机构对英国公司进行两次审查期间经营它长达三年，是一份全职工作，并附带机会成本。EB-5 要求的则是一笔电汇和一份非常详尽的文件档案。
就业创造对比背书
美国的就业创造是一道算术题。每位投资者 10 个岗位，在直接投资中直接计算，或在区域中心项目中通过经济投入产出模型计算，其方法在 USCIS 政策手册第 6 卷第 G 部分中有所说明。建设支出和运营收入都会进入该模型。你要么达到这个数字，要么达不到。
英国的背书则是一种判断。一个评审小组决定你的业务是否算得上具有创新性，而理性的人对此经常意见相左。挑战一项否定的背书决定并不容易。
哪种标准适合你，与性情的关系不亚于与金钱的关系。一位拥有真正新颖产品的经营者可能会发现英国路径更快且便宜得多。一位退休人士或被动的家族办公室投资者在背书机构那里将一无所获。业务出色却毫无特别之处的创始人同样如此，而 EB-5 会毫不迟疑地接纳他们所有人。
还要多久你才能不再担心？
两个答案都不短。EB-5 的时间主要取决于 USCIS 的审理，而对于出生在中国大陆或印度的投资者，还取决于可能使等待增加数年的签证积压。每年 EB-5 签证中预留给乡村地区的 20% 份额享有法定的优先处理，且迄今为止排队时间短得多，这解释了为何自2022年改革以来乡村项目吸纳了如此多的需求。
就英国永居而言，对于业务满足附加标准的创始人，历来在 Innovator Founder 签证下三年后即可获得，其余情况下则为五年后。该资格期正在积极审议之中。
绿卡还附带一项英国路径并不以同样方式施加的维持负担。你必须真正居住在美国，或至少在那里保有一个真实的家。长期离境会使身份陷入危险。
家庭、税务，以及那些无人向你报价的事项
EB-5 在一次申请中涵盖全家。配偶和 21 岁以下未婚子女均包含在这一笔 $800,000 的投资之中，这正是为何有两三个青少年子女的家庭往往会发现 EB-5 的人均成本比任何欧洲黄金签证都要低。我们关于 多名家庭成员的 EB-5 的页面详细梳理了超龄（age-out）的算法，而这正是此类规划最常出错的地方。
税务是两条路径分歧最大的地方。美国永久居民自身份开始之日起便就全球收入纳税，而 IRS 关于判定税务居民身份的指引值得在签证面谈之前而非之后仔细阅读。英国的税务居民身份取决于依据法定居民测试计算的在境天数，而英国已从其旧有的以住所（domicile）为基础的制度转向以居住为基础的制度。
请与跨境顾问一起对此进行妥善测算。在十年的跨度里，税务差异可能使签证成本相形见绌。
哪一种适合哪一类人
如果你想为全家获得永久居留权，并且能拿出一笔你确实承受得起损失的 $800,000，那就选择 EB-5。它适合那些无意在陌生市场经营公司的人，也适合任何子女即将年满 21 岁、无法等待一项业务自我证明的人。
如果你是一位拥有可守护产品的创始人，并且宁愿身处伦敦而非迈阿密，那就选择英国。你将凭创意受到评判。你银行账户里的余额远不及其背后的计划重要。
一个值得知晓的细节：英国公民符合美国 E-2 条约投资者签证的资格，它比 EB-5 便宜得多，可在数月内启动，尽管它本身永远不会转为绿卡。我们对 EB-5 与 E-2 条约投资者签证的对比解释了为何如此多的家庭将 E-2 用作过渡，随后再提交 EB-5。
任何仍在同时权衡几个国家的人，都应阅读我们的 全球投资者签证选择概览，并一并参考 西班牙及其已关闭的黄金签证这一案例。自2022年以来欧洲项目的持续关闭，是趁一条路径尚存时加以利用的最有力的现实理由。