Chấp thuận I-829 gỡ bỏ các điều kiện trên thẻ xanh của bạn và biến bạn thành thường trú nhân hợp pháp thông thường, với một tấm thẻ có hiệu lực 10 năm và không còn nghĩa vụ EB-5 nào. USCIS gửi thông báo chấp thuận trước, rồi mới đến tấm thẻ. Kể từ thời điểm đó, khoản $800,000 không còn phải chịu rủi ro vì mục đích di trú nữa và vấn đề tạo việc làm khép lại vĩnh viễn. Thứ ngăn cách bạn với quốc tịch sau đó là thời gian, và phần lớn khoảng thời gian ấy đã trôi qua rồi.
Thông báo chấp thuận thực sự thay đổi điều gì
Về mặt pháp lý, ít hơn phần lớn mọi người nghĩ, và đó là điều đáng yên tâm. Một thường trú nhân có điều kiện vốn đã có cùng quyền sinh sống và làm việc ở bất cứ đâu trên nước Mỹ như bất kỳ người giữ thẻ xanh nào khác. Các điều kiện chưa bao giờ là hạn chế đối với đời sống thường ngày. Chúng là một cuộc kiểm tra khoản đầu tư kéo dài hai năm, được đặt ra theo mục 216A của Đạo luật Di trú và Quốc tịch (Immigration and Nationality Act) và được thực thi qua 8 CFR 216.6 về việc gỡ bỏ điều kiện cho nhà đầu tư.
Về mặt thực tế, một số điều thay đổi vào ngày chấp thuận:
- Tấm thẻ. Thẻ 10 năm thay thế thẻ 2 năm, có thể gia hạn vô thời hạn bằng Mẫu I-90 để thay thế thẻ xanh.
- Đi lại. Nhân viên biên phòng thôi hỏi về tấm thẻ hết hạn đi kèm thông báo gia hạn bằng giấy.
- Vốn. Yêu cầu duy trì kết thúc, nên việc hoàn trả khoản đầu tư của bạn không còn kéo theo hệ quả di trú nào nữa.
- Gia đình bạn. Vợ hoặc chồng và mỗi người con chưa kết hôn dưới 21 tuổi có trong đơn được nhận quy chế không điều kiện cùng lúc.
- Giấy tờ thường ngày. Bên cho vay thế chấp và nhà tuyển dụng thôi xem quy chế của bạn như một câu hỏi còn bỏ ngỏ.
Giai đoạn có điều kiện có được tính vào quốc tịch không?
Có, và điều này khiến nhiều người bất ngờ. Năm năm thường trú cần thiết để nhập tịch được tính từ ngày bạn lần đầu được nhận vào diện thường trú nhân có điều kiện, không phải từ ngày I-829 được chấp thuận. Một nhà đầu tư được nhận vào tháng 3 năm 2024 đạt mốc năm năm vào tháng 3 năm 2029 bất kể điều kiện được gỡ bỏ khi nào, miễn là đáp ứng các yêu cầu về cư trú liên tục và hiện diện thực tế. Hiện diện thực tế nghĩa là ở trong nước Mỹ ít nhất 30 tháng trên tổng số 60 tháng đó. USCIS giải thích các yêu cầu về quốc tịch và nhập tịch rộng hơn và cho phép nộp Mẫu N-400 sớm nhất là 90 ngày trước khi bạn chạm mốc năm năm.
Vì thế, tình trạng tồn đọng I-829 kéo dài gây thiệt hại ít hơn cảm giác của nó. Một nhà đầu tư chờ ba năm để có quyết định không mất thời gian nhập tịch, chỉ mất sự kiên nhẫn.
Khi chấp thuận đi kèm một câu chuyện việc làm chưa trọn vẹn
Mười việc làm cho mỗi nhà đầu tư là con số, và đó là lý do đơn I-829 bị soi xét ngay từ đầu. Nhà đầu tư qua trung tâm vùng thường đáp ứng con số này bằng việc làm gián tiếp và việc làm cảm ứng được mô hình hóa từ chi tiêu của dự án, nên câu hỏi thực sự nằm bên dưới là liệu dự án có chi đúng như báo cáo kinh tế giả định hay không. Công trình xây dựng dừng lại ở mức 60 phần trăm ngân sách tạo ra khoảng 60 phần trăm số việc làm theo mô hình. Một dự án bán cho 100 nhà đầu tư cần 1,000 việc làm nhưng chỉ tạo ra 700 sẽ khiến 300 nhà đầu tư gặp rủi ro, và ai trong số 300 đó phụ thuộc vào cách các tài liệu chào bán phân bổ việc làm.
Hai điều khoản làm dịu bớt các cạnh sắc. EB-5 Reform and Integrity Act of 2022 cho phép tính việc làm khi chúng được tạo ra trong một khoảng thời gian hợp lý sau giai đoạn đầu tư bắt buộc, và bảo vệ nhà đầu tư ngay tình khỏi bị trừng phạt vì hành vi sai trái hoặc việc chấm dứt của một trung tâm vùng, khi nhà đầu tư thực hiện các bước khắc phục mà USCIS cho phép. Không điều khoản nào cứu được một dự án chưa hề xây dựng gì.
Trang chi tiết của chúng tôi về chứng minh việc tạo việc làm và duy trì đầu tư tại I-829 trình bày hồ sơ bảng lương và bằng chứng chi tiêu hỗ trợ cho tuyên bố này, cho tới cả các tờ khai theo quý IRS Form 941. Phần số học nền tảng được đề cập trong cách EB-5 tạo ra 10 việc làm cho mỗi nhà đầu tư.
Khả năng được chấp thuận cao đến đâu?
Về mặt lịch sử, giai đoạn I-829 được thông qua với tỷ lệ cao hơn nhiều so với giai đoạn nộp đơn, vì việc sàng lọc gắt gao diễn ra sớm hơn. Nguồn vốn được kiểm tra ở I-526 hoặc I-526E, và đó là nơi phần lớn các trường hợp từ chối bắt nguồn. Đến khi USCIS xử lý I-829, cơ quan này kiểm tra một tập hợp dữ kiện hẹp hơn: liệu vốn có được giữ đầu tư trong khoảng thời gian bắt buộc hay không, và liệu việc làm có thành hiện thực hay không. Các con số được công bố thay đổi từ năm tài chính này sang năm tài chính khác, nên hãy đọc chúng từ nguồn gốc thay vì tin vào một bản thuyết trình tiếp thị. Bản tóm tắt của chúng tôi về thống kê tỷ lệ chấp thuận EB-5 cho I-526E và I-829 theo dõi những gì cơ quan thực sự đã công bố.
Sự chờ đợi, và cảm giác của nó
Chấp thuận hiếm khi đến nhanh. Mẫu I-829 được nộp trong khoảng 90 ngày trước dịp kỷ niệm hai năm thường trú có điều kiện, và quyết định có thể mất thêm nhiều năm sau đó. USCIS cấp một thông báo tiếp nhận gia hạn quy chế của bạn trong khi hồ sơ nằm trong hàng chờ, và độ dài của lần gia hạn đó đã được điều chỉnh hơn một lần, nên hãy đọc thông báo mà chính bạn nhận được thay vì một bài đăng diễn đàn từ năm 2019. Độ dài hàng chờ hiện tại được công bố trên công cụ tra cứu thời gian xử lý của USCIS.
Cuộc sống với một thông báo gia hạn là khả thi và hơi phiền toái. Nhà tuyển dụng thắc mắc về tờ giấy. Một số sở quản lý phương tiện giao thông của bang tỏ ra do dự. Trang của chúng tôi về sống nhiều năm với các thông báo gia hạn I-829 đề cập những cách xử lý thực tế, bao gồm cách lấy dấu mộc trên hộ chiếu khi thẻ đã hết hạn.
Sau khi được chấp thuận: những điều người ta hay quên
- Giữ gìn tấm thẻ. Việc thay thế thực hiện qua Mẫu I-90 và mất nhiều tháng, và một tấm thẻ bị mất khiến việc nhập cảnh trở lại thêm phức tạp.
- Cẩn trọng với những lần vắng mặt dài. Một chuyến đi nước ngoài từ một năm trở lên nhìn chung làm gián đoạn tình trạng cư trú. Các quy tắc nằm trên trang USCIS về duy trì thường trú.
- Tình trạng thuế không thay đổi. Bạn đã là đối tượng cư trú thuế của Mỹ từ ngày tấm thẻ có điều kiện được cấp, khai thuế trên thu nhập toàn cầu.
- Nhập tịch là một lựa chọn. Một số nhà đầu tư cố ý giữ vị thế thường trú nhân, vì quốc gia của họ không cho phép hai quốc tịch.
- Giờ đây tiền chỉ là tiền. Việc khoản $800,000 có quay về hay không là một câu hỏi thương mại không có bất kỳ hệ quả di trú nào.
Nếu câu trả lời là không
Bị từ chối là điều nghiêm trọng nhưng chưa phải là kết cục cuối cùng. USCIS ban hành một thông báo hầu tòa (notice to appear), và nhà đầu tư có thể trình lại yêu cầu trước một thẩm phán di trú trong thủ tục trục xuất, đây là một lần xem xét chứng cứ thực sự chứ không phải hình thức. Cũng có thể nộp đơn xin mở lại hoặc xem xét lại hồ sơ, dù không có kháng cáo hành chính nào đối với việc từ chối I-829, và đó là lý do tòa di trú mới là diễn đàn thực sự. Điều gần như không bao giờ hiệu quả là lập luận rằng dự án thất bại không phải do lỗi của bạn mà không đồng thời chứng minh rằng vốn vẫn được giữ đầu tư và việc làm đã được theo đuổi một cách ngay tình. Các con đường sẵn có được trình bày trong trang của chúng tôi về phải làm gì sau khi bị từ chối I-829.
Chấp thuận chấm dứt sự ràng buộc của chương trình EB-5 đối với bạn. Giấy tờ vẫn tiếp diễn bất kể điều đó, vì thẻ 10 năm rồi cũng hết hạn và việc nhập tịch mở ra hồ sơ riêng của nó. Cả hai đều là những việc di trú thông thường chứ không phải rủi ro đầu tư.