Giấy phép tái nhập cảnh là giấy tờ cho phép người có thẻ xanh ở ngoài Hoa Kỳ tối đa hai năm mà chuyến đi không bị coi là từ bỏ cư trú, và bạn nộp đơn xin giấy phép này bằng Mẫu I-131, Đơn xin Giấy tờ Du lịch. Bạn phải có mặt trong nước khi USCIS nhận được hồ sơ. Chỉ một quy tắc này thôi cũng khiến nhiều người vấp phải hơn bất kỳ chi tiết nào khác ở đây, bởi vì doanh nghiệp đã tạo ra khoản $800,000 thường vẫn đang hoạt động ở quê nhà và người ta dễ bị cám dỗ gửi mẫu đơn từ đó. Được chấp thuận cũng không đảm bảo được nhập cảnh. Một viên chức Cục Hải quan và Bảo vệ Biên giới tại sân bay vẫn là người quyết định liệu nước Mỹ có còn là nơi ở thực sự của bạn hay không.
Đối với nhà đầu tư EB-5, mức độ rủi ro tăng gấp đôi. Những lần vắng mặt dài ngày gây nguy hiểm cho tấm thẻ cũng đồng thời trao cho USCIS lý do để nghi ngờ đơn I-829 dùng để xóa bỏ điều kiện vào cuối kỳ hạn hai năm.
Giấy phép tái nhập cảnh bảo vệ điều gì, và dừng lại ở đâu
Được chấp thuận mang lại ba lớp bảo vệ cụ thể.
- Vắng mặt một năm trở lên không còn tự động bị suy đoán là bạn đã từ bỏ tình trạng thường trú.
- Bạn tránh được thị thực SB-1 dành cho thường trú nhân hồi hương, một hồ sơ nộp tại lãnh sự trong đó gánh nặng chứng minh sự chậm trễ nằm ngoài tầm kiểm soát thuộc về bạn.
- Bạn có trong tay một giấy tờ du lịch mà nhân viên hãng hàng không và viên chức biên giới đều công nhận, xuất trình cùng với chính tấm thẻ xanh.
Bây giờ là các giới hạn, những điều ít được quảng bá hơn nhiều. Giấy phép không thay đổi gì đối với các nghĩa vụ EB-5 của bạn. Vốn vẫn phải chịu rủi ro. Mười việc làm toàn thời gian vẫn phải tồn tại, và cửa sổ nộp I-829 vẫn mở ra 90 ngày trước dịp kỷ niệm năm thứ hai kể từ ngày bạn trở thành thường trú nhân có điều kiện. Giấy phép cũng không bảo toàn thời gian cư trú liên tục cho việc nhập quốc tịch, một phép tính riêng biệt được nói đến ở phần dưới. Tình trạng thuế của bạn cũng giữ nguyên như cũ, đó là lý do vì sao người giữ giấy phép mà khai Mẫu 1040-NR thay vì tờ khai thuế của thường trú nhân thì trên thực tế đã viết cho USCIS một lời thú nhận rằng mình đã thôi sống ở đây.
Giấy phép có hiệu lực bao lâu đối với thường trú nhân có điều kiện?
Hai năm là con số nổi bật đối với một thường trú nhân thông thường. Thường trú nhân có điều kiện được ít hơn. Theo 8 CFR 223.3, giấy phép cấp cho thường trú nhân có điều kiện có hiệu lực hai năm kể từ ngày cấp hoặc đến ngày phải xóa bỏ điều kiện, tùy điều nào đến trước, nên nhà đầu tư nộp hồ sơ vào tháng thứ 14 của kỳ hạn có điều kiện chỉ nhận được khoảng mười tháng bảo vệ chứ không phải trọn 24 tháng.
Có một khoản cắt giảm thứ hai dành cho những người vắng mặt thường xuyên. Nếu bạn đã ở ngoài Hoa Kỳ hơn bốn trong năm năm kể từ khi trở thành thường trú nhân, USCIS giới hạn giấy phép mới xuống còn một năm. Xếp hai giấy phép nối tiếp nhau thì hồ sơ, trong mắt viên chức xét duyệt, bắt đầu đọc lên như một lập luận về việc từ bỏ cư trú do chính tay bạn viết ra.
Hãy hoạch định các mốc ngày dựa theo trang của USCIS về thường trú có điều kiện chứ không phải dựa vào giả định hai năm vốn không áp dụng cho bạn.
Nộp hồ sơ trước, bay sau
Trình tự quan trọng hơn giấy tờ.
USCIS sắp lịch lấy sinh trắc học tại một trung tâm hỗ trợ hồ sơ sau khi hồ sơ được nộp, và cuộc hẹn đó phải diễn ra bên trong Hoa Kỳ. Rời đi trước khi hoàn tất có nguy cơ bị từ chối vì từ bỏ chính hồ sơ đó, một cách cay đắng để mất khoản lệ phí nộp đơn. Hãy xem hàng chờ Mẫu I-131 hiện tại trên công cụ tra cứu thời gian xử lý của USCIS trước khi đặt bất cứ vé nào, rồi lồng cuộc hẹn vào kế hoạch đi lại thay vì sắp xếp mọi thứ xoay quanh nó.
Hai chi tiết giúp người ta khỏi phải bay về một chuyến vô ích. Mẫu I-131 cho phép bạn yêu cầu USCIS chuyển giấy phép đã được chấp thuận đến một đại sứ quán hoặc lãnh sự quán Hoa Kỳ ở nước ngoài, nên rời đi sau khi lấy sinh trắc học là không sao. Tuy nhiên, việc gia hạn thì không thể làm từ nước ngoài. Bay về và nộp lại là con đường duy nhất, đó là lý do vì sao các nhà đầu tư làm việc dài hạn nhiều năm ở nước ngoài thường canh một chuyến về Mỹ quanh ngày hết hạn.
Viên chức biên giới làm việc theo các khoảng thời gian
- Dưới sáu tháng. Thông thường. Đừng mong đợi gì ngoài những câu hỏi quen thuộc.
- Sáu tháng đến một năm. Việc bị kiểm tra thứ cấp trở nên có khả năng, và sự vắng mặt làm tổn hại thời gian cư trú liên tục vốn là điều kiện để nhập quốc tịch.
- Một năm trở lên, không có giấy phép. Thẻ xanh không còn dùng được như một giấy tờ du lịch và bạn bị đẩy sang hồ sơ SB-1 tại lãnh sự quán.
- Một năm trở lên, có giấy phép trong tay. Việc nhập cảnh diễn ra bình thường, với điều kiện phần còn lại trong hồ sơ của bạn cho thấy một cuộc sống ở Mỹ.
USCIS trình bày quan điểm của mình trong hướng dẫn về duy trì tình trạng thường trú, và trang đi kèm về du lịch quốc tế với tư cách thường trú nhân đáng dành ra một giờ để đọc trước bất kỳ đợt công tác dài hạn nào ở nước ngoài.
Bằng chứng trụ vững qua một cuộc xét duyệt I-829
Mối ràng buộc được chứng minh bằng giấy tờ, không bao giờ bằng ý định.
- Tờ khai thuế liên bang Hoa Kỳ nộp với tư cách thường trú nhân cho mọi năm vắng mặt, không bỏ sót năm nào.
- Hợp đồng thuê hoặc giấy chứng nhận quyền sở hữu một căn nhà thực sự sẵn sàng cho bạn ở, kèm theo hóa đơn tiện ích cho thấy có tiêu thụ thật.
- Bằng lái xe của tiểu bang còn hiệu lực cùng một tài khoản ngân hàng Hoa Kỳ có giao dịch hàng tháng bình thường.
- Con cái đang học tại các trường ở Mỹ, hoặc vợ/chồng đang có việc làm tại Hoa Kỳ.
- Biên bản họp hội đồng quản trị hoặc hồ sơ trả lương gắn bạn với doanh nghiệp thương mại mới.
Nhà đầu tư trung tâm vùng gặp tình huống khó hơn ở đây. Việc quản lý hàng ngày nằm trong tay đối tác điều hành chung, nên có rất ít giấy tờ vận hành gắn nhà đầu tư với dự án ngoài các bản sao kê tài khoản vốn. Nhà đầu tư trực tiếp đối mặt với hình ảnh ngược lại, vì chính doanh nghiệp thường xuyên đòi hỏi sự có mặt của họ ở nước ngoài, trong một nhà máy hoặc tại một nhà cung cấp. Bất kỳ ai xét duyệt đơn I-829 xin xóa bỏ điều kiện đều chỉ thấy những gì bạn đã nộp, vì vậy hãy thu thập bằng chứng trong lúc đang vắng mặt chứ đừng dựng lại nó hai năm sau đó.
Có một điểm rắc rối chỉ riêng chương trình này mới có. Trong khi một hồ sơ I-829 còn nằm chờ, tình trạng cư trú dựa vào một thông báo tiếp nhận gia hạn tấm thẻ có điều kiện đã hết hạn, và việc phải sống nhiều năm dựa trên các thông báo gia hạn nay đã thành chuyện bình thường. Một giấy phép tái nhập cảnh cấp trong quãng thời gian đó vẫn còn hiệu lực theo các điều khoản riêng của nó. Dù vậy, hãy mang theo thông báo gia hạn và một con dấu I-551 trong hộ chiếu, bởi vì nhân viên làm thủ tục ở Frankfurt hay Dubai đọc giấy tờ theo đúng câu chữ.
Việc nhập quốc tịch chạy theo một đồng hồ riêng
Hầu hết nhà đầu tư EB-5 nhập quốc tịch theo quy tắc năm năm, đòi hỏi cư trú liên tục trong suốt năm năm và có mặt thực tế ít nhất 30 trong số 60 tháng đó. Vắng mặt một năm trở lên làm gãy hoàn toàn thời gian cư trú liên tục, dù có hay không có giấy phép, và đồng hồ được đặt lại từ đầu khi bạn quay về. Mẫu N-470 tồn tại cho một nhóm hẹp những người làm việc ở nước ngoài cho các công ty Hoa Kỳ hoặc các tổ chức đủ điều kiện, và nó bảo toàn thời gian cư trú cho mục đích nhập quốc tịch trong khi giấy phép tái nhập cảnh lo giữ tấm thẻ. Hãy kiểm tra các yêu cầu công bố kèm theo Mẫu N-400, Đơn xin Nhập quốc tịch trước khi cho rằng những năm ở nước ngoài đó vẫn được tính cho quyền công dân.
Việc gia hạn chính tấm thẻ lại là một câu chuyện khác hẳn. Một khi điều kiện đã được xóa bỏ, thẻ xanh mười năm được gia hạn bằng Mẫu I-90.
Tránh năm sai lầm tốn kém này
- Nộp Mẫu I-131 sau khi đã rời đi. Sự từ chối sẽ đến sau đó, và khoản lệ phí mất trắng.
- Nhầm lẫn giấy phép tái nhập cảnh với giấy phép tạm nhập cảnh (advance parole). Advance parole dành cho những người nộp đơn đang chờ Mẫu I-485 điều chỉnh tình trạng, bao gồm cả các nhà đầu tư đã dùng nộp hồ sơ đồng thời, và nó thôi là giấy tờ liên quan một khi tấm thẻ có điều kiện đến tay.
- Để một giấy phép hết hạn ở nước ngoài rồi hy vọng xin cái tiếp theo từ đó. Không thể được.
- Cho rằng giấy phép hai năm khớp gọn gàng với kỳ hạn có điều kiện hai năm. Thường thì không.
- Coi giấy phép như một thứ thay thế cho việc thực sự sống ở Hoa Kỳ. Nó chỉ là bằng chứng, được cân nhắc cùng với mọi thứ khác trong hồ sơ.
Những nhà đầu tư lường trước sẽ đi lại nhiều ngay từ thời điểm đặt chân đến Mỹ với thẻ xanh có điều kiện nên nộp đơn xin giấy phép trong những tháng đầu cư trú, khi cửa sổ hai năm vẫn còn đủ dài để có ích. Đợi đến tháng thứ 20 thì gần như chẳng được gì.