Nhà đầu tư qua trung tâm vùng nộp Mẫu I-526E, nhà đầu tư trực tiếp nộp Mẫu I-526 cũ hơn, và dù bạn nộp mẫu nào, ngày USCIS chính thức tiếp nhận nó sẽ trở thành ngày ưu tiên của bạn. Ngày đó cố định vị trí của bạn trong hàng chờ visa cho suốt phần còn lại của hồ sơ, nên một tháng mất đi ở giai đoạn đầu tốn kém hơn nhiều so với một tháng mất đi ở bất kỳ chỗ nào khác. Bản thân việc xét duyệt đã dao động từ dưới một năm đối với các đơn thuộc hạn ngạch dành riêng cho khu vực nông thôn đến vài năm đối với các hồ sơ không thuộc diện dành riêng từ những quốc gia có nhu cầu đăng ký cao.
I-526 hay I-526E: mẫu nào là của bạn
Mẫu I-526E chỉ dành cho nhà đầu tư trong một dự án Trung tâm vùng. Một nhà đầu tư bỏ $800,000 vào một doanh nghiệp thuộc khu vực việc làm trọng điểm mà chính mình điều hành, hoặc $1,050,000 vào một doanh nghiệp bên ngoài TEA, sẽ dùng Mẫu I-526, và sự khác biệt giữa hai loại đơn này mang tính cấu trúc. Một đơn I-526E dựa vào các tài liệu mà trung tâm vùng đã trình lên USCIS từ trước, nên một phần lớn hồ sơ dự án đã có mặt trước cả đơn của bạn. Một đơn I-526 trực tiếp đặt lên bạn trách nhiệm cho toàn bộ hồ sơ, bao gồm một kế hoạch kinh doanh trụ vững được trước một viên chức đầy hoài nghi và bằng chứng về mười nhân viên toàn thời gian mà bạn thực sự sẽ đưa vào bảng lương.
Người nộp đơn trực tiếp cũng mất đi phần mô hình kinh tế. Việc làm gián tiếp và việc làm phái sinh chỉ được tính trong một hồ sơ qua trung tâm vùng. Bên ngoài trung tâm vùng, mười vị trí trực tiếp là toàn bộ tiêu chí.
Cửa I-956F, và sai lầm mà các nhà đầu tư cứ mắc phải
Bạn có thể nộp Mẫu I-526E ngay khi trung tâm vùng đã nộp Mẫu I-956F cho chính khoản chào bán đầu tư đó. Việc nộp là cửa mở. Việc được chấp thuận thì không. USCIS phải chấp thuận I-956F trước khi có thể chấp thuận các đơn dựa vào nó, và một nhà đầu tư chờ đến khi có sự chấp thuận đó rồi mới nộp là đang cho không nhiều tháng ngày ưu tiên mà chẳng đổi được gì. Hãy yêu cầu trung tâm vùng cung cấp thông báo tiếp nhận I-956F có in tên dự án trên đó. Một lời cam đoan bằng miệng rằng hồ sơ đang "ở chỗ USCIS" chẳng chứng minh được điều gì.
Những gì phải chứng minh
Hai điều. Vốn của bạn là của bạn và được có một cách hợp pháp. Doanh nghiệp của bạn sẽ tạo ra mười việc làm toàn thời gian cho những nhân viên đủ điều kiện.
Nguồn vốn là nơi các đơn thường chết. USCIS muốn con đường từ sự kiện tạo ra thu nhập cho đến tài khoản ký quỹ được chứng minh bằng giấy tờ ở từng bước. Tờ khai thuế phải khớp với sao kê ngân hàng. Hợp đồng mua bán và hồ sơ doanh nghiệp phải khớp với cả hai. Một khoản quà tặng từ cha mẹ đồng nghĩa với việc phải chứng minh cả nguồn tiền của cha mẹ. Các biện pháp kiểm soát ngoại hối ở Trung Quốc và Việt Nam thường xuyên buộc nhà đầu tư phải chuyển tiền qua người thân, và mỗi người thân đó lại trở thành một mắt xích được chứng minh bằng giấy tờ trong chuỗi mà một viên chức sẽ lần theo.
Phần việc làm tùy thuộc vào cấu trúc của bạn. 8 CFR 204.6 định nghĩa việc làm toàn thời gian là ít nhất 35 giờ một tuần và dứt khoát không cho phép cộng gộp nhiều vị trí bán thời gian lại với nhau để đạt ngưỡng đó. Một thỏa thuận chia sẻ công việc, trong đó hai nhân viên cùng đảm nhận một vị trí toàn thời gian, thì được tính. Danh sách theo từng chứng từ của chúng tôi về tài liệu và yêu cầu cho đơn I-526 sẽ đi qua phần còn lại.
Xét duyệt mất bao lâu
USCIS công bố các con số hiện tại trên công cụ tra cứu thời gian xử lý hồ sơ. Hãy đọc con số đó một cách cẩn thận. Nó báo cáo khoảng thời gian mà trong đó 80 phần trăm các hồ sơ vừa hoàn tất gần đây đã xong, nên nó mô tả quá khứ chứ không dự đoán hồ sơ của bạn.
Nhóm dành riêng (set-aside) tạo ra khác biệt lớn nhất. EB-5 Reform and Integrity Act of 2022 dành riêng 20 phần trăm số visa EB-5 hằng năm cho các dự án ở khu vực nông thôn và 10 phần trăm cho các khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao, cùng thêm 2 phần trăm cho hạ tầng, và đạo luật này chỉ đạo USCIS ưu tiên xử lý các đơn thuộc khu vực nông thôn. Nhóm 68 phần trăm không thuộc diện dành riêng phải chờ lâu nhất, đặc biệt là với các nhà đầu tư sinh ra ở Trung Quốc và Ấn Độ.
Quốc gia nơi sinh là biến số thứ hai, và nó vận hành thông qua Bản tin Thị thực hằng tháng do Bộ Ngoại giao công bố chứ không phải qua USCIS. Chính hồ sơ của bạn là biến số thứ ba. Một đơn có các chứng từ nguồn vốn được đánh mục lục và tham chiếu chéo sẽ được xét duyệt nhanh hơn so với cùng những dữ kiện đó bị đổ vào một tệp PDF 900 trang không sắp xếp.
Yêu cầu bổ sung bằng chứng và tác động của chúng đến thời gian
Một RFE là điều thường gặp và có thể vượt qua. USCIS có thể ấn định thời hạn phản hồi lên tới 12 tuần theo 8 CFR 103.2(b)(8), và một Thông báo Ý định Từ chối (Notice of Intent to Deny) thường cho 30 ngày. Đồng hồ xét duyệt tạm dừng trong lúc bạn chuẩn bị câu trả lời và chạy lại khi USCIS nhận được nó, đó là lý do vì sao chỉ một RFE cũng thường làm kéo dài thêm vài tháng ngay cả khi phản hồi của bạn đã đầy đủ.
Hãy trả lời tất cả, trong một lần. Một phản hồi chỉ giải quyết một phần sẽ dẫn đến từ chối chứ không phải một yêu cầu thứ hai. Hãy đọc về từng kết quả có thể xảy ra và điều gì tiếp theo sau đó trước khi bạn phải đối mặt với một kết quả cụ thể.
Nộp đồng thời nếu bạn đã ở Hoa Kỳ
Một nhà đầu tư đang giữ tình trạng phi di dân hợp lệ, chẳng hạn một du học sinh F-1 hay một nhà điều hành L-1, có thể nộp Mẫu I-485 cùng lúc với I-526E khi có sẵn ngay một số visa cho nhóm và quốc gia nơi sinh của mình. Việc nộp đồng thời thực sự đáng giá về mặt tiền bạc. Giấy phép làm việc và giấy phép tái nhập cảnh (advance parole) trở nên khả dĩ trong khi đơn vẫn còn nằm trong hàng chờ, điều này thay đổi những gì gia đình bạn có thể làm trong vài năm tới. Tình trạng có sẵn số visa bám theo Bản tin Thị thực. Cánh cửa mở ra rồi đóng lại mà không báo trước nhiều.
Các thời hạn được ấn định trong luật
Sự cho phép hoạt động của trung tâm vùng kéo dài đến ngày 30 September 2027. Các đơn được nộp vào hoặc trước ngày 30 September 2026 được bảo vệ bởi 8 U.S.C. 1153(b)(5)(S), điều khoản mang tên bảo vệ khỏi luật đã hết hiệu lực, nên việc chương trình hết hạn sau ngày đó không bỏ rơi một nhà đầu tư đã nộp kịp thời. Lần điều chỉnh theo lạm phát đầu tiên đối với các ngưỡng $800,000 và $1,050,000 sẽ đến hạn vào ngày 1 January 2027.
Ba mốc thời gian đó giải thích phần lớn sự thúc giục nộp hồ sơ mà bạn sẽ nghe từ các đại lý và bên phát hành. Điều gì xảy ra với một hồ sơ đang chờ khi các quy định thay đổi được trình bày riêng trong trang của chúng tôi về điều khoản bảo lưu (grandfathering) EB-5 và các thay đổi quy định giữa chừng.
Sau khi được chấp thuận, hai con đường
Nhà đầu tư ở nước ngoài sẽ đến National Visa Center rồi phỏng vấn tại một lãnh sự quán. Nhà đầu tư ở trong Hoa Kỳ nộp Mẫu I-485 và ở nguyên tại chỗ. Cả hai con đường đều kết thúc ở cùng một loại giấy tờ: một thẻ xanh có điều kiện thời hạn hai năm, tiếp theo là Mẫu I-829 nộp trong khoảng thời gian 90 ngày ngay trước ngày kỷ niệm thứ hai của việc có được tình trạng thường trú có điều kiện đó. USCIS trình bày ý nghĩa của tình trạng này trong hướng dẫn về thường trú nhân có điều kiện.
Việc đổi dự án sau khi đã nộp là điều có thể trong những trường hợp hạn hẹp. Việc ngày ưu tiên của bạn có được giữ lại hay không tùy thuộc vào các quy định về thay đổi trọng yếu (material change), và câu trả lời khác nhau trước và sau khi được chấp thuận.