Có, nhưng chỉ trong những trường hợp rất hẹp, và gần như không bao giờ chỉ bằng cách chuyển tiền của bạn từ thương vụ này sang thương vụ khác. USCIS quyết định một đơn I-526 hoặc I-526E dựa trên các dữ kiện tồn tại vào ngày nộp đơn, nên việc thay đổi dự án là một thay đổi trọng yếu, và một đơn không thể được chấp thuận theo đúng nội dung đã nộp sẽ bị từ chối chứ không được sửa chữa. Trên thực tế có ba hướng đi: rút đơn đang chờ xử lý và nộp một đơn mới, sử dụng các biện pháp bảo vệ nhà đầu tư thiện chí mà Quốc hội đã bổ sung trong EB-5 Reform and Integrity Act of 2022, hoặc để đơn bị từ chối và bắt đầu lại. Hướng nào mở ra cho bạn phụ thuộc vào lý do dự án sụp đổ và liệu đơn của bạn đã từng được chấp thuận hay chưa.
Vì sao thay đổi dự án là chí mạng đối với một đơn đang chờ xử lý
Đơn của bạn là một khẳng định về dữ kiện liên quan đến một doanh nghiệp thương mại mới cụ thể, một kế hoạch kinh doanh, một mô hình tạo việc làm và một lộ trình cho dòng tiền của bạn. USCIS từ lâu đã giữ quan điểm, theo quyết định án lệ trong Matter of Izummi, rằng điều kiện đủ tư cách phải tồn tại vào thời điểm nộp đơn và không thể được tạo ra sau đó bằng cách thay thế bằng các dữ kiện mới. Đổi doanh nghiệp thì trên thực tế bạn đã nộp một hồ sơ khác bằng một số biên nhận cũ.
Đó là lý do vì sao quy định pháp luật và hướng dẫn của biểu mẫu quan trọng hơn những lời trấn an của bên tài trợ. Các yêu cầu về chứng cứ nằm trong 8 CFR 204.6, quy định EB-5, và các yêu cầu nộp đơn nằm trên trang USCIS Form I-526E dành cho nhà đầu tư trung tâm vùng. Không điều nào trong hai văn bản đó cho phép bạn thay thế khoản đầu tư cơ sở trong khi đơn còn nằm trong hàng chờ.
Hướng 1: rút đơn và nộp lại
Hướng sạch sẽ nhất cũng là hướng tốn kém nhất. Bạn rút đơn đang chờ xử lý, thu hồi vốn nếu các tài liệu chào bán cho phép, và nộp một đơn mới cho dự án mới. Mọi thứ đều được xem xét lại: doanh nghiệp mới, mô hình tạo việc làm mới và nguồn vốn của bạn đều được xét lại từ đầu, theo các quy định hiện hành và mức đầu tư hiện hành.
Cái giá thực sự là ngày ưu tiên. Một đơn chưa từng được chấp thuận không để lại gì cho bạn giữ lại, nên một lần nộp mới đưa bạn về cuối hàng với một ngày mới. Nếu bạn sinh ra ở một quốc gia có hàng chờ dài, riêng điều đó đã có thể thêm nhiều năm. Phí nộp đơn cũng không được hoàn lại. Trước khi chọn hướng này, hãy đọc trang của chúng tôi về thời gian xử lý I-526 để sự chậm trễ là một quyết định thay vì một điều bất ngờ, và bài hướng dẫn của chúng tôi về quy trình và tiến độ nộp I-526 để hiểu một lần nộp thứ hai bao gồm những gì.
Hướng 2: các biện pháp bảo vệ nhà đầu tư thiện chí trong RIA
EB-5 Reform and Integrity Act of 2022 đã tạo ra một điều chưa từng tồn tại trước đây: một cách để nhà đầu tư sống sót qua hành vi sai trái của người khác. Nếu trung tâm vùng của bạn bị chấm dứt, hoặc doanh nghiệp thương mại mới hay thực thể tạo việc làm bị cấm tham gia, hoặc dự án thất bại vì gian lận, trình bày sai sự thật trọng yếu hay việc sử dụng vốn sai mục đích mang tính hình sự bởi các bên khác, thì một nhà đầu tư đã hành động thiện chí vẫn có thể giữ đủ tư cách bằng cách thực hiện một khoản đầu tư đủ điều kiện vào một dự án mới và nộp một đơn sửa đổi. Ngôn ngữ luật định nằm trong toàn văn Public Law 117-103, văn bản chứa RIA.
Hai điểm thực tế. USCIS thông báo cho các nhà đầu tư bị ảnh hưởng, và thông báo nêu rõ thời hạn để hành động, thời hạn đó ngắn. Đừng dựa vào một con số được trích dẫn trên diễn đàn hay bởi một bên tài trợ có lợi ích trong việc giữ cho bạn bình tĩnh. Hãy đọc thông báo và đưa nó cho luật sư của bạn ngay trong tuần đó. Thứ hai, hướng này bảo toàn ngày ưu tiên, và đó chính là toàn bộ lý do vì sao nó đáng dùng hơn là rút đơn.
Biện pháp bảo vệ này áp dụng cho hành vi sai trái, chứ không phải cho sự thất vọng. Một dự án chỉ đơn giản là cạn tiền, trễ tiến độ xây dựng hoặc không cho thuê được là một thất bại kinh doanh thông thường, và thất bại kinh doanh thông thường chính xác là điều mà yêu cầu chịu rủi ro dự liệu.
Hướng 3: khi dự án thất bại và không bên nào bị chấm dứt
Đây là tình thế khó khăn nhất. Vốn của bạn đã được đầu tư đúng cách, bên tài trợ không làm gì đáng bị chế tài, và doanh nghiệp đơn giản là sẽ không tạo ra được việc làm. Không có cơ chế nào cho phép bạn chuyển tiền mà vẫn giữ nguyên đơn. Nếu đơn vẫn đang chờ xử lý, bạn phải chọn giữa việc bị từ chối cuối cùng và việc rút đơn. Nếu đơn đã được chấp thuận và bạn đã là thường trú nhân có điều kiện, thì câu hỏi chuyển sang liệu việc tạo việc làm có còn chứng minh được vào thời điểm bạn nộp Form I-829 hay không, như được mô tả trên trang USCIS Form I-829 về việc gỡ bỏ điều kiện. Bài viết của chúng tôi về phục hồi sau một dự án EB-5 thất bại trình bày cách điều đó diễn ra, và phải làm gì sau khi được chấp thuận, bị từ chối hoặc nhận RFE đề cập đến các quyết định tức thời.
Ngày ưu tiên: điều bạn giữ được và điều bạn mất
RIA cho phép một nhà đầu tư EB-5 giữ lại ngày ưu tiên của một đơn EB-5 đã được chấp thuận trước đó khi nộp một đơn sau này, với các ngoại lệ khi đơn trước đó bị thu hồi vì gian lận, cố ý trình bày sai sự thật hoặc một sai sót trọng yếu. Từ mấu chốt ở đây là được chấp thuận. Một đơn đang chờ xử lý mà bạn rút không tạo ra bất kỳ ngày nào được giữ lại, và sự bất đối xứng đó là dữ kiện đơn lẻ quan trọng nhất trong toàn bộ chủ đề này.
Các nhà đầu tư tính theo hạn ngạch của Ấn Độ và Trung Quốc liên tục đặt một câu hỏi liên quan: liệu ngày ưu tiên EB-2 có thể chuyển sang EB-5 không? Trên thực tế, không. Một ngày có được trong EB-2 hoặc EB-3 không chuyển sang một lần nộp EB-5. Nếu bạn chuyển từ một hồ sơ do người sử dụng lao động bảo lãnh sang EB-5, thì ngày ưu tiên EB-5 của bạn là ngày đơn EB-5 của bạn được nộp. Một tin tốt duy nhất là các hạng thị thực dành riêng, 20 phần trăm nông thôn, 10 phần trăm thất nghiệp cao và 2 phần trăm hạ tầng, hoạt động như những hàng chờ riêng biệt, nên một lần nộp EB-5 mới vào một dự án thuộc diện dành riêng không chỉ đơn thuần là đứng vào cuối hàng của diện không dành riêng.
Chuyển sang một dự án khác trong cùng một trung tâm vùng
Các trung tâm vùng đôi khi chào một dự án thay thế khi một trong các đợt chào bán của họ bị đình trệ, và họ thường trình bày nó như một sự chuyển đổi nội bộ thông thường. Về mặt pháp lý thì không phải vậy. Một doanh nghiệp thương mại mới khác là một đơn khác, bất kể ai tài trợ. Hãy yêu cầu bản đơn phê duyệt dự án đã được chấp thuận cho dự án thay thế, mà bên tài trợ nộp trên Form I-956F, đơn xin phê duyệt một khoản đầu tư vào một doanh nghiệp thương mại, và để luật sư riêng của bạn đọc nó cùng với báo cáo kinh tế mới. Đừng ký một thỏa thuận chuyển đổi do chính bên có dự án trước đó thất bại soạn thảo mà không có sự xem xét độc lập, một điểm mà chúng tôi trình bày kỹ trong hướng dẫn của mình về một luật sư EB-5 giỏi thực sự làm những gì.
Sau khi được chấp thuận và sau khi có thường trú có điều kiện
Một khi đơn đã được chấp thuận và bạn có thường trú có điều kiện, câu hỏi không còn là chuyển đổi dự án nữa, mà là duy trì và tái triển khai vốn. Theo RIA, vốn phải được giữ đầu tư trong một khoảng thời gian duy trì ít nhất hai năm, và thời điểm bắt đầu và kết thúc chính xác của khoảng thời gian đó, cùng với bất kỳ việc tái triển khai vốn đã hoàn lại vào một mục đích sử dụng mới, là một câu hỏi kỹ thuật cần đưa cho luật sư với các tài liệu chào bán trong tay. Tái triển khai vốn trong cùng một doanh nghiệp là một đặc điểm bình thường của các thương vụ trung tâm vùng. Nó không giống với việc thay đổi dự án, và nó không đòi hỏi một đơn mới. Hướng dẫn của chúng tôi về chuẩn bị I-829 đề cập đến những gì phải chứng minh vào lúc cuối.
Danh mục kiểm tra trước khi bạn chuyển bất kỳ khoản tiền nào
- Xác nhận bằng văn bản liệu đơn của bạn đang chờ xử lý, đã được chấp thuận, hay thuộc phạm vi một thông báo của USCIS về trung tâm vùng. Câu trả lời quyết định mọi lựa chọn khác.
- Lấy thời hạn từ chính thông báo của USCIS, chứ không phải từ bên tài trợ.
- Hỏi luật sư riêng của bạn, bằng văn bản, điều gì xảy ra với ngày ưu tiên của bạn theo từng lựa chọn.
- Kiểm tra liệu dự án thay thế có bản đơn I-956F đã được chấp thuận riêng và bản phân tích kinh tế riêng của nó hay không.
- Hãy giả định rằng nguồn vốn của bạn sẽ bị xem xét lại từ đầu, và giữ nguyên vẹn hồ sơ chứng cứ gốc.
- Lấy bằng văn bản mọi cơ chế hoàn tiền từ đợt chào bán ban đầu trước khi bạn cam kết với đợt mới.