Mỗi nhà đầu tư EB-5 được chấp thuận đều rót ít nhất $800,000 vào một doanh nghiệp Mỹ trong một khu vực việc làm trọng điểm, hoặc $1,050,000 nếu ở ngoài khu vực đó, và phải chứng minh rằng khoản đầu tư đã tạo ra ít nhất 10 việc làm toàn thời gian trước khi điều kiện được gỡ bỏ khỏi thẻ xanh. Nhân con số đó với số nhà đầu tư thực sự hoàn tất chu trình thì bạn có được dấu ấn đo lường được của chương trình. Thứ không tồn tại là một con số tổng quốc gia đã được kiểm toán. USCIS công bố thống kê về đơn nộp và tỷ lệ chấp thuận chứ không phải một số liệu việc làm đã được xác minh, nên các con số nổi bật được trích dẫn trong tài liệu tiếp thị dựa trên các mô hình kinh tế chứ không phải hồ sơ bảng lương.
Phép tính đứng vững
Hãy bắt đầu với các con số trên từng nhà đầu tư, vì chúng đến từ luật định chứ không phải ước tính. $800,000 trong một TEA. Mười việc làm. Hai năm thường trú có điều kiện, trong đó những việc làm này phải xuất hiện và tồn tại. Một nghìn nhà đầu tư hoàn tất chu trình đó đại diện cho $800 million vốn và 10,000 việc làm được tính, và từng đơn vị trong đó đều được một viên chức kiểm tra ở giai đoạn I-829.
Giờ đến điều chỉnh mà hầu hết các bản tóm tắt bỏ qua. EB-5 nhận 7.1 phần trăm phần phân bổ visa dựa trên việc làm toàn cầu, tức khoảng 9,940 visa khi tổng số dựa trên việc làm nằm ở mức sàn luật định 140,000. Số visa đó bao trùm cả vợ/chồng và con cái chứ không chỉ đương đơn chính. Nếu một gia đình trung bình dùng hai phẩy năm visa, thì mỗi năm có ít hơn 4,000 nhà đầu tư mới, đưa mức hình thành vốn hằng năm về gần $3 billion hơn là $8 billion mà một người đọc bất cẩn có thể suy ra chỉ từ hạn ngạch visa. Bất kỳ ai trích dẫn con số lớn hơn thì có lẽ đã nhầm lẫn visa với nhà đầu tư.
Một việc làm trở thành một con số như thế nào
Ba loại xuất hiện trong mọi báo cáo tác động kinh tế.
- Việc làm trực tiếp. Nhân viên thực tế có tên trong bảng lương của doanh nghiệp hoặc thực thể tạo việc làm. Mỗi người có một mẫu W-2.
- Việc làm gián tiếp. Việc làm tại các nhà cung cấp và nhà thầu, được ước tính bằng một mô hình đầu vào đầu ra như RIMS II hoặc IMPLAN. Không có cá nhân nào được nêu tên.
- Việc làm phái sinh. Việc làm được hỗ trợ khi những người lao động đó chi tiêu tiền lương trong nền kinh tế địa phương. Lại được mô hình hóa, thêm một bước nữa cách xa bảng lương.
Chỉ nhà đầu tư qua trung tâm vùng mới được phép tính các loại được mô hình hóa. Nhà đầu tư trực tiếp chỉ tính bảng lương và không gì hơn thế. RIA sau đó đặt các mức trần cho việc mô hình hóa: việc làm gián tiếp có thể đáp ứng không quá 90 phần trăm yêu cầu, và việc làm từ hoạt động xây dựng kéo dài dưới hai năm có thể chiếm không quá 75 phần trăm.
Những mức trần đó đã giải quyết một sự lạm dụng có thật. Các đợt chào bán soạn trước năm 2022 đôi khi lấy gần như toàn bộ việc tạo việc làm từ một khoản chi xây dựng kéo dài mười tám tháng, để lại một tòa nhà hoàn thiện và rất ít việc làm lâu dài phía sau. Phần phân tích của chúng tôi về cách các báo cáo tác động kinh tế EB-5 được xây dựng và kiểm tra mổ xẻ phương pháp luận từng dòng một.
Những con số nào không nên tin
Bất kỳ con số tổng nào được đưa ra mà không có mẫu số. Giả sử một nhà tài trợ tuyên bố 3,200 việc làm từ một dự án $60 million. Hãy hỏi một câu: bao nhiêu trong số đó là vị trí có tên trên bảng lương trực tiếp, và bao nhiêu đến từ hệ số nhân? Câu trả lời làm thay đổi điều gì sẽ xảy ra với I-829 của bạn nếu việc xây dựng đình trệ vào tháng thứ mười bốn.
Vùng đệm là con số bảo vệ chính bạn. Mười việc làm trên mỗi nhà đầu tư là yêu cầu pháp lý, nên một dự án mô hình hóa 15 hoặc 18 việc làm trên mỗi nhà đầu tư có thể sai lệch một phần ba mà vẫn đạt. Trang của chúng tôi về việc kiểm chứng các dự phóng tạo việc làm trước khi bạn đầu tư cho thấy cách đọc biên độ đó.
Vốn đổ về đâu
RIA đã tái định hình địa lý của chương trình. Visa dành riêng nay phân bổ 20 phần trăm cho các dự án nông thôn, 10 phần trăm cho các khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao và 2 phần trăm cho các dự án hạ tầng được một thực thể chính phủ tài trợ. Vì những hạng mục dành riêng đó tiến nhanh hơn đối với các quốc gia bị tồn đọng, nhu cầu của nhà đầu tư đi theo chúng, kéo vốn về những thị trấn nhỏ hơn vốn trước đây nhận được rất ít tiền EB-5.
Việc đó có mang lại kết quả tốt hơn cho các thị trấn hay không là một câu hỏi tách biệt với việc nó có mang lại visa nhanh hơn cho bạn hay không. Cả hai đều quan trọng. Khảo sát của chúng tôi về những gì vốn EB-5 thực sự xây dựng trên khắp cả nước xem xét khía cạnh dự án, và dữ liệu thất nghiệp cho bất kỳ khu vực cụ thể nào đều có thể được đối chiếu với chương trình Thống kê Thất nghiệp Khu vực Địa phương của BLS trước khi bạn chấp nhận tuyên bố về TEA của một nhà tài trợ.
Lớp tuân thủ không ai tính đến
Tác động kinh tế cũng thể hiện dưới dạng một chi phí, và chính ngành này chi trả chứ không phải người nộp thuế. RIA đã lập ra EB-5 Integrity Fund. Mỗi trung tâm vùng nộp một khoản phí hằng năm là $20,000, giảm xuống $10,000 nếu trong năm tài chính trước đó có 20 nhà đầu tư trở xuống, cộng thêm $1,000 cho mỗi đơn thỉnh nguyện của nhà đầu tư được nộp. Các trung tâm vùng cũng nộp một bản báo cáo hằng năm theo Mẫu I-956G. Số tiền đó chi trả cho các cuộc kiểm toán và thăm thực địa.
Chi tiêu cho tuân thủ chẳng hào nhoáng gì. Nó cũng là lý do chương trình sống sót qua một cuộc chiến chính trị mà nhiều người dự đoán nó sẽ thua.
Vì sao tất cả những điều này quan trọng đối với một quyết định $800,000
Sự bền vững về chính trị là câu trả lời thực tế. Một chương trình có thể thấy rõ là tài trợ cho xây dựng trong các khu vực bầu cử quốc hội thì khó bị bãi bỏ hơn một chương trình đọc lên như một cuộc bán thẻ xanh thẳng thừng, và các điều khoản mà Quốc hội soạn năm 2022 phản ánh nhận định đó. Thẩm quyền của trung tâm vùng kéo dài đến ngày 30 tháng 9 năm 2027. Các đơn thỉnh nguyện qua trung tâm vùng được nộp vào hoặc trước ngày 30 tháng 9 năm 2026 được bảo vệ theo 8 U.S.C. 1153(b)(5)(S), có tiêu đề bảo vệ khỏi luật đã hết hiệu lực, xuất hiện trong văn bản chính thức của 8 U.S.C. 1153. USCIS lưu giữ bản tóm tắt riêng về điều kiện và quy trình trên trang Chương trình Nhà đầu tư Nhập cư EB-5.
Giá cả cũng thay đổi. Lần điều chỉnh theo lạm phát đầu tiên đối với các ngưỡng đầu tư sẽ đến vào ngày 1 tháng 1 năm 2027, và các mức này điều chỉnh mỗi năm năm sau đó. Một mức giá khởi điểm $800,000 sẽ không mãi mãi là $800,000.
Không điều nào trong số này làm thay đổi phép tính của riêng bạn. Thẻ xanh của bạn phụ thuộc vào 10 việc làm gắn với chính khoản vốn của bạn, không bao giờ phụ thuộc vào thành tích tổng gộp của chương trình. Một bức tranh quốc gia mạnh mẽ sẽ không cứu được một đơn thỉnh nguyện gắn với một khách sạn đang thất bại. Và nhu cầu từ một số ít quốc gia định hình thời gian chờ đợi của bạn nhiều hơn hẳn so với sản lượng kinh tế, đây là chủ đề của hàng chờ visa EB-5 và cách các suất dành riêng thay đổi nó.